文/柳斌杰

黨的十八大閉幕以來，新聞出版總署直屬機關(guān)廣大黨員干部群眾，立即投入到學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的緊張工作中。在學(xué)習(xí)方面，迅速組織了學(xué)習(xí)會、座談會、報告會、宣講會，使十八大主要精神家喻戶曉，深入人心。在宣傳方面，日夜加班趕印趕發(fā)十八大報告、黨章、文件匯編等主要文獻，到目前為止包括7種文字的十八大重要文本已出版發(fā)行4060萬冊，全國新華書店同步展示展銷，數(shù)字出版同時上線，創(chuàng)造了歷屆黨代會文件出版發(fā)行之最，滿足了城鄉(xiāng)黨組織學(xué)習(xí)之需，報刊、互聯(lián)網(wǎng)出版十八大精神宣傳也形成熱潮。在貫徹方面，總署黨組、機關(guān)黨委做了明確部署，要求緊密結(jié)合總署實際，把十八大精神落實在各項工作上，貫徹到改革、發(fā)展、服務(wù)、管理、隊伍建設(shè)和提高黨建工作科學(xué)化水平上，各司局、各單位正在以黨的十八大精神為指導(dǎo)謀劃明年工作，把黨的十八大精神貫徹到新聞出版版權(quán)工作的全部實踐中。前一階段，學(xué)習(xí)行動快，宣傳力度大，貫徹求實效，充分體現(xiàn)了總署黨員干部高度的政治覺悟和堅強黨性。

但是，半個月的學(xué)習(xí)只是初步的。因為黨的十八大旗幟鮮明、意義重大、博大精深，需要全黨全國特別是思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，不斷把學(xué)習(xí)引向深入，使宏偉的綱領(lǐng)變成實際工作的行動指南。

一、增強三個自信，堅定前進方向

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會的決定性階段召開的一次十分重要的會議，大會批準(zhǔn)了胡錦濤同志所作的工作報告和中紀(jì)委工作報告，通過了《中國共產(chǎn)黨章程》修正案的決議，選舉產(chǎn)生了第十八屆中央委員會。在隨即召開的十八屆一中全會上，選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，順利實現(xiàn)了新老交替。大會的主要成果是描繪了新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，制定了我們黨團結(jié)全國各族人民繼續(xù)高舉中國特色社會主義旗幟，為全面建成小康社會而奮斗的行動綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，首先要把握和領(lǐng)會大會的精神實質(zhì)，特別是旗幟、道路、理論、制度這些根本性問題，我們一定要下工夫?qū)W習(xí)領(lǐng)會，只有從理論上思想上搞清楚了，我們才能在多元化沖擊中有主導(dǎo)，在大風(fēng)大浪中有方向。

今天的世界上至少有四種旗幟在高舉，一個是資本主義，一個是社會主義，一個是民族主義，一個是實用主義，相應(yīng)的理論和道路就更多。而以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，與時俱進的中國共產(chǎn)黨經(jīng)過90多年探索創(chuàng)立的中國特色社會主義，無疑是最鮮艷、最具吸引力的時代旗幟。因此，黨的十八大要求全黨要胸懷理想、堅定信念，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。這種自信不是盲目的，不是無根據(jù)的，不是非理性的，而是對中國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情的深刻了解，對社會主義建設(shè)基本實踐和基本規(guī)律的深刻認(rèn)識，對人類社會文明進步和歷史前進方向的深刻把握，足顯中國共產(chǎn)黨人的力量和信念。

所有人都有這樣的自信嗎？當(dāng)然不是。不要說敵對勢力和別有用心者的攻擊，就連我們隊伍中的一些人，對自己走的路子、自己創(chuàng)的理論體系、自己建的制度行不行，都有存疑。有的人因為改革的艱難而對中國特色社會主義道路喪失信心，甚至誤認(rèn)為市場化就是資本主義的路子社會主義包裝；有的人對中國特色社會主義理論說三道四，甚至認(rèn)為是既沒有社會主義特色，也沒有科學(xué)理論體系；有的人對中國特色社會主義制度更是百般挑剔，甚至認(rèn)為現(xiàn)在的制度既無民主法制，也無公平正義，要搞別的制度。加上一批干部親屬、富商明星向外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，個人加入外籍，發(fā)中國財、做美國夢，給社會帶來消極情緒，這些不自信的表現(xiàn)也是值得重視的。

黨的十八大強調(diào)三個自信很有針對性，也有重要意義。由于歷史根源、社會背景和思想多元的沖擊，有的人對中華文化傳統(tǒng)都沒有信心，民族自尊心、自信心、自豪感整體上不那么強，一切以西方的文化價值觀為標(biāo)準(zhǔn)者大有人在。而事實上，中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，有能力建立新中國，當(dāng)然也有能力建設(shè)一個社會主義的強大中國，改革開放30多年的實踐就向世人證明了這一點。現(xiàn)在，世界進步力量相信中國能在21世紀(jì)創(chuàng)造奇跡，我們更應(yīng)當(dāng)有這種自信，我們有能力對人類作出貢獻。

堅定三個自信，就要深刻認(rèn)識我們已經(jīng)開辟的這條道路的正確性、我們創(chuàng)造的理論體系的科學(xué)性、我們建立的社會制度的優(yōu)越性。黨的十二大確定了我們的基本方向，十三大確定了基本路線，十四大確定了基本理論，十五大確定了基本綱領(lǐng)，十六大總結(jié)了基本經(jīng)驗，十七大完善了基本布局，這都是在實踐中探索的成果，豐富了中國特色社會主義道路、理論體系和制度。

黨的十八大一個鮮明的特色就是系統(tǒng)論述了中國特色社會主義道路，特別強調(diào)了道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途，關(guān)乎民族命運，關(guān)乎人民幸福。在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，在鴉片戰(zhàn)爭后就開始了，已經(jīng)有170多年的奮斗史，多種試驗以失敗居多，可見任務(wù)極為艱巨。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才通過民族解放、國家獨立、社會主義改造、改革開放，走上了中國特色社會主義道路。就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實踐證明，這條道路就是中國唯一正確的道路。如果聯(lián)系在經(jīng)受了太平天國革命、變法維新、君主立憲、三民主義失敗的教訓(xùn)，回顧新中國建立以來經(jīng)歷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，客觀公正地對戰(zhàn)后各國發(fā)展?fàn)顩r進行國際比較，我們就更加相信這條道路的正確性，更應(yīng)該有自信的底氣。

中國特色社會主義理論體系，就是我們黨90多年來，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，在不斷推進馬克思主義中國化、時代化中產(chǎn)生的理論成果——毛澤東思想的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，是新時期指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)理論。它包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，回答了建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等歷史性課題。中國特色社會主義理論體系在實踐中創(chuàng)造，在實踐中得到發(fā)展，經(jīng)受了社會實踐的檢驗。同當(dāng)前各種國際理論思潮比較，它具有強大的生命力，是指引中國人民走上社會主義共同富裕大道的思想武器。

中國特色社會主義制度，這是在中國共產(chǎn)黨建黨90周年大會上提出來的。制度帶有根本性，是道路和理論的具體化實踐化。執(zhí)政60多年來，我們黨在社會主義制度建立、完善和發(fā)展上下了大工夫，逐步在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域形成了一整套相互配套、相互銜接、相互關(guān)聯(lián)的制度體系，維護了國家正常秩序和人民的利益。通過憲法確定的人民代表大會制度是根本的政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等構(gòu)成了我們的基本政治制度，由中國特色社會主義法律體系確定的社會主義基本經(jīng)濟制度，以及建立在基本政治制度、基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項事務(wù)方面的具體制度，符合國情、順應(yīng)時代、服務(wù)人民，有利于保持黨和國家的活力，有利于調(diào)動人民當(dāng)家做主，有利于經(jīng)濟社會全面發(fā)展，有利于促進社會公平正義、文明進步。這些制度既體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，又適應(yīng)了人類社會共同進步的大趨勢，其合理性是顯而易見的。我們有什么理由不自信呢？有些崇洋媚外的人，總是說美國的制度好，美國民主制度的本質(zhì)是什么？美國民主選舉實際上是利益集團在找代理人，是為少數(shù)富人掌控的。所以看制度必須要看本質(zhì)，這是在制度比較上要解決的一個問題。我們的制度、法律、規(guī)章雖然還有不完善之處，但本質(zhì)上是符合人民根本利益的，我們要有這個自信。

當(dāng)然，道路不是封閉的，理論不是終極的，制度不是僵死的，都要開拓、發(fā)展、完善，與時俱進、與實俱進、與世俱進。但我們一定要珍惜90多年的奮斗、創(chuàng)造、積累的成果，自信我們開辟的道路是光明大道，我們創(chuàng)新的理論是先進理論，我們確立的制度是優(yōu)越制度。這個自信有了，中國的一切事情都能辦好。

二、凝聚十項共識，統(tǒng)一思想行動

深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，關(guān)鍵是對大會決定和部署的各項工作要深刻認(rèn)識、正確理解、求得共識。共識越多，思想就越明確，認(rèn)識就越統(tǒng)一，行動就越堅決。我理解要抓住以下十個重點去深刻認(rèn)識、凝聚共識。

1.要深刻認(rèn)識大會的意義。代表8260多萬黨員的2309名十八大代表，完成了黨章規(guī)定的議程，會議開得圓滿成功，將會議開成了高舉旗幟的大會，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進；繼往開來的大會，政治宣言和新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)都體現(xiàn)了承上啟下的穩(wěn)定性連續(xù)性；團結(jié)奮進的大會，全黨上下以空前的決心為國家振興和人民幸福而奮斗。這對全國人民是極大的鼓舞，也向全世界展示了中國共產(chǎn)黨人的偉大品格和中國的前進方向。

2.要深刻理解大會的主題。這次大會主題鮮明，亮出了我們的旗幟、理論、道路，明確了方向和目標(biāo)，強調(diào)了中國特色社會主義旗幟、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義道路，強調(diào)了解放思想、改革開放，強調(diào)了凝聚力量、攻堅克難以全面建成小康社會，這就給全黨以政綱，給人民以希望。

3.深刻理解十年的基本總結(jié)。黨的十六大以來的十年是極不平凡、也是極不平坦的十年，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國戰(zhàn)勝了困難、應(yīng)對了挑戰(zhàn)，取得了歷史性的成就，經(jīng)濟快速發(fā)展，總量從第六位躍升到第二位，國民平均收入增加近三倍；政治制度更加完善，人民民主不斷上新臺階；文化改革發(fā)展成效顯著，文化更加繁榮；人民生活水平、社會保障大幅提高，社會保持穩(wěn)定；更加重視環(huán)境、資源保護，生態(tài)文明建設(shè)有新進展；黨的建設(shè)全面推進，執(zhí)政能力有新提高；生機勃勃的中國增強了中國人民的自豪感，增強了中華民族的凝聚力。

4.深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。科學(xué)發(fā)展觀是解決發(fā)展問題的世界觀和方法論，十年間由提出到完善，集中了我們黨理論創(chuàng)新的新成果。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起確定為我們黨的指導(dǎo)思想，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展的新境界，這對黨和國家的全部工作都有重要指導(dǎo)意義，這是我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重點，一定要掌握科學(xué)發(fā)展觀的新要求，指導(dǎo)改革發(fā)展新實踐。

5.深刻理解五位一體的新布局。依據(jù)我國社會主義初級階段的實際國情，不斷完善我們事業(yè)的總布局，這是我們對國情和社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。從黨的十二大的兩個文明一起抓，到十五大的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三者并列，再到十七大增加社會建設(shè)、十八大增加生態(tài)文明建設(shè)，我國社會主義事業(yè)布局更加全面。五位一體的布局更加符合中華民族偉大復(fù)興的根本任務(wù)，更加體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

6.深刻理解全面建成小康社會的新要求。黨的十六大提出為建設(shè)小康社會而奮斗，十七大提出全面建設(shè)小康社會，十八大提出全面建成小康社會，要求越來越明確。而且建成的目標(biāo)比較具體：經(jīng)濟上國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入要比2010年翻一番，政治上人民民主不斷擴大、依法治國基本落實，文化上要興起社會主義文化建設(shè)新高潮、文化軟實力顯著增強，社會上要使人民生活水平和社會保障水平全面提高，生態(tài)上資源節(jié)約、環(huán)境友好取得重大進展。這些任務(wù)鼓舞人心而又切實可行，能夠激勵全國人民團結(jié)奮斗。

7.深刻理解全面深化改革開放的目標(biāo)。中國特色社會主義是改革開放的產(chǎn)物，過去的發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。黨的十八大要求不失時機地推進改革開放，繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，急需推動我國社會主義制度自我完善，急需破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端，全面加快經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制、生態(tài)文明制度等重點方面的改革開放。堅持改革開放不動搖，更加自覺地、堅定地把改革開放貫徹到各個環(huán)節(jié)，在改革創(chuàng)新方面邁出新步伐。

8.深刻領(lǐng)會黨的十八大確定的主要任務(wù)。十八大部署了今后5～10年的主要任務(wù)，提出了各項工作的要求，這是我們行動的依據(jù)。一是經(jīng)濟建設(shè)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟體制改革，處理好政府和市場、公有制和民營經(jīng)濟、效率和公平三大關(guān)系，更好發(fā)揮市場作用。二是政治建設(shè)要堅持走中國特色社會主義政治道路，完善基本政治制度，不搞三權(quán)分立和兩院制，加快推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，大力發(fā)展協(xié)商民主，擴大公民有序參與，推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。三是文化建設(shè)必須堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，建設(shè)面向現(xiàn)代、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，把思想道德作為文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值追求，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高公共文化服務(wù)能力，擴大對外開放，增強我國文化的整體實力和競爭力。四是社會建設(shè)要以改善民生為重點，解決好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等與人民關(guān)系密切的實際利益問題，努力讓人民過上更好生活，加強和創(chuàng)新社會管理，維護人民的根本利益，加快推進社會體制改革，實現(xiàn)社會公平正義。五是生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系中華民族永續(xù)生存和發(fā)展，必須放在重要位置，高度重視解決資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)脆弱和持續(xù)發(fā)展的矛盾，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，實行節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先方針，提倡綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建立保護生態(tài)安全的制度體系，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、技術(shù)裝備、生活方式等基本環(huán)節(jié)入手，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化之勢，為建設(shè)人類共同的美好家園作貢獻。六是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，針對新形勢下黨所面臨的四大考驗（執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境）和四大危險（精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐?。?，必須加強和改進黨的建設(shè)，全面抓好“五個建設(shè)”，提高“四個能力”，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。重點是進一步密切黨群、干群關(guān)系，深化干部人事制度改革，加強反腐倡廉，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，形成全黨團結(jié)一致、奮發(fā)進取的強大力量。

9.深刻理解國防建設(shè)的新要求。加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化，不斷拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，維護國家主權(quán)、領(lǐng)土、安全等核心利益，維護世界和平。

10.深刻理解完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署。豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，貫徹好“一國兩制、高度自治”的方針，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。在一個中國的基礎(chǔ)上求同存異、增強共識，鞏固和發(fā)展兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的夢想。

有共識才能有行動，要在實踐中貫徹黨的十八大精神，必須學(xué)習(xí)好掌握好這些內(nèi)容，把思想和行動統(tǒng)一到十八大的工作部署上來。

三、奮斗三大目標(biāo)，建設(shè)文化強國

從戰(zhàn)略的角度看，黨的十八大提出了三個具有歷史意義的奮斗目標(biāo)：在2020年全面建成小康社會，在2049年建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。這三大奮斗目標(biāo)，既是十八大向全黨全國人民發(fā)出的偉大號召，也是黨代會的莊嚴(yán)承諾。實現(xiàn)這三大目標(biāo)，需要我們一代又一代的共產(chǎn)黨人和人民群眾共同奮斗，為國家為民族貢獻一切力量和智慧。

對于我們文化戰(zhàn)線來說，黨的十八大提出的“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”，就是實現(xiàn)上述三大戰(zhàn)略目標(biāo)的任務(wù)。因為文化建設(shè)是實現(xiàn)全面小康的重要條件和五位一體的重要內(nèi)容，文化強國是社會主義現(xiàn)代化國家的前提，沒有高度的文化自強就不能成為一個現(xiàn)代文明國家。對于中華民族的復(fù)興來說，首先是文化的復(fù)興，在世界上任何一個大國或強國出現(xiàn)，首先是有文化先導(dǎo)力量。兩千多年前的諸子百家的學(xué)術(shù)爭鳴形成的封建文化造就了千年不衰的中華帝國，古代的學(xué)術(shù)繁榮成就了希臘、羅馬的文明，歐洲的文藝復(fù)興助推了西方變革，海洋文化催生了幾百年前的海洋大國，資本主義的價值觀孕育了美國的超級霸權(quán)。正如恩格斯所指出的，一個民族的理性思維如果不能站在歷史的制高點上，它是不會強大的。我們一定要圍繞三大戰(zhàn)略目標(biāo)，理解黨中央關(guān)于建設(shè)文化強國的戰(zhàn)略決策，自覺自信地?fù)?dān)負(fù)起文化自強的任務(wù)。

關(guān)于文化強國建設(shè)，黨的十八大提出了推動社會主義文化大繁榮大發(fā)展、深化文化體制改革、加強社會主義核心價值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實力和競爭力等幾項任務(wù)。結(jié)合我們新聞出版工作實際，我就貫徹十八大精神的行動方面提出六點意見。

一是筑牢文化之魂。新聞出版是滿足人民精神文化生活的行業(yè)，它的有效功能是精神的提升、思想的解放、道德的養(yǎng)成、素質(zhì)和能力的提高。所以我們的根本任務(wù)就是創(chuàng)造、選擇、出版、發(fā)行、傳播引導(dǎo)社會風(fēng)尚和照亮人們心靈的先進文化。要把有利于形成社會主義核心價值觀的理論、科學(xué)、文藝方面的好作品傳播放在首位，大力傳承愛國主義和改革開放精神，積極推介弘揚民族精神和時代精神、傳播真理和科學(xué)技術(shù)的優(yōu)秀作品，為全面提高公民道德素質(zhì)和文化科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。一切新聞、出版、版權(quán)產(chǎn)品，都要講求文化品位、內(nèi)容質(zhì)量和正確導(dǎo)向，起到教育人民、促進發(fā)展的作用。

二是深化體制改革。文化創(chuàng)造活力不強，是文化發(fā)展的瓶頸，必須通過體制改革、機制創(chuàng)新激發(fā)全體人民的文化創(chuàng)造活力。要按照黨的十七屆六中全會的決定，加大力度深化改革。加快完成轉(zhuǎn)企改制，使各類市場主體到位；加快落實“三改一加強”，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造中國新聞出版業(yè)的“航空母艦”和戰(zhàn)略投資者，培育市場主導(dǎo)力量。加快深化新聞出版事業(yè)單位改革，培育公共服務(wù)的主體和建設(shè)公共服務(wù)體系。加快完善市場體系、培育各類要素市場，加速版權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加快開拓農(nóng)村和國際兩個市場，提高農(nóng)村消費水平，推動新聞出版走出去。繼續(xù)深化管理體制改革，在做好宏觀調(diào)控、依法行政的基礎(chǔ)上，積極為改革發(fā)展提供政策支持，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和中介組織自主運行，發(fā)揮市場主體和服務(wù)主體的作用。

三是壯大產(chǎn)業(yè)實力。大力實施新聞出版重大項目帶動戰(zhàn)略，以技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的研發(fā)新成果推動帶動“十二五”新聞出版產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。重點是提高新聞出版產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，提高新聞出版產(chǎn)品內(nèi)容質(zhì)量、市場覆蓋面和傳播能力，加快內(nèi)容和技術(shù)的融合，發(fā)展以數(shù)字出版為主體的新媒體新業(yè)態(tài)，改造流通企業(yè)和市場網(wǎng)絡(luò)，加快提升產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶的聚集能力和開發(fā)能力，整體增強新聞出版業(yè)創(chuàng)造力、生產(chǎn)力和競爭能力。

四是關(guān)注文化民生。新聞出版業(yè)是關(guān)系億萬人民、涉及千家萬戶的民生產(chǎn)業(yè)，從課本、圖書、產(chǎn)品包裝到新聞報刊，都涉及人民群眾的切身利益，都要堅持以服務(wù)人民為中心，盡心盡力地認(rèn)真做好。全民閱讀要同提高公民素質(zhì)和社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來，不斷采取新形式深入下去。以“東風(fēng)工程”為重點的少數(shù)民族文字出版工程要落到實處，努力惠及更多的民族兄弟。支持欠發(fā)達地區(qū)文化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)做好農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展工作，鞏固農(nóng)村思想文化陣地，讓人民享受更多的精神文化生活。

五是提升傳播能力。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和傳播平臺的建設(shè)，應(yīng)用新技術(shù)、新媒體傳播先進文化。西方國家報刊倒閉和我國新華書店面臨的困難，都警示我們，傳播領(lǐng)域正在發(fā)生著世界性歷史性的變化，我們要有應(yīng)對之策。既要鞏固新聞、文化傳播的傳統(tǒng)載體和發(fā)行方式，又要加快高新技術(shù)主導(dǎo)的新媒體、新平臺、新載體的研發(fā)和使用。要在數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機出版的平臺上大有作為，運用新平臺傳播先進文化、主流信息和積極情緒，更好地引導(dǎo)社會思潮和輿論導(dǎo)向。

六是維護文化安全。文化安全是一個戰(zhàn)略問題，在國際國內(nèi)信息互相滲透、官方民間想法雙向交流、網(wǎng)上網(wǎng)下言行互相影響、文化經(jīng)濟生活互相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)實情況下，文化的交流交融交鋒已經(jīng)成為常態(tài)，維護文化安全更加成為艱巨的任務(wù)。政府和新聞出版單位都要高度負(fù)責(zé)，以“掃黃打非”為切入點，加大管理力度，嚴(yán)厲打擊非法出版和非法傳播，打擊嚴(yán)重侵權(quán)盜版行為，防范敵對勢力滲透，維護正常秩序和保護版權(quán)創(chuàng)造能力，保障我們新聞出版業(yè)健康快速發(fā)展。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，是擺在總署和新聞出版行業(yè)面前的首要政治任務(wù)。希望大家按照中央的部署，集中時間、集中精力抓好落實，武裝人者首先武裝自己，為全行業(yè)的學(xué)習(xí)貫徹帶好頭。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)發(fā)揮“排頭兵、主力軍、主陣地、領(lǐng)跑者”的作用，為建設(shè)社會主義文化強國而努力奮斗。