張偉賢

2012年7月31日，國(guó)家開放大學(xué)在北京隆重掛牌。2013年1月28日，江蘇開放大學(xué)在南京揭牌成立。按照江蘇省人民政府頒布的《江蘇開放大學(xué)建設(shè)方案》，常州市武進(jìn)區(qū)也將在江蘇電大武進(jìn)學(xué)院的基礎(chǔ)上成立“武進(jìn)開放大學(xué)”。將為廣大群眾提供更加靈活便捷公平開放的學(xué)習(xí)方式和多層次多樣化的教育服務(wù)，為構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

開放大學(xué)，這一新型大學(xué)符合國(guó)際教育發(fā)展趨勢(shì)。20世紀(jì)60年代末出現(xiàn)的英國(guó)開放大學(xué)，被世界公認(rèn)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育史上的里程碑，她是在終身教育理念影響下，突破傳統(tǒng)大學(xué)模式誕生的一種新型大學(xué)。開放大學(xué)基于新技術(shù)、新媒體在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)開放教育，強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，開展遠(yuǎn)程教育，向一切有意愿、有能力接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和服務(wù)。如今不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都將開放大學(xué)的建設(shè)作為本國(guó)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。開放大學(xué)適應(yīng)了社會(huì)需求，體現(xiàn)了教育理念的轉(zhuǎn)變，得到了科學(xué)技術(shù)最新成果的支持。因此，開放大學(xué)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是教育民主化、教育終身化和教育信息化相結(jié)合的產(chǎn)物。

我國(guó)的開放大學(xué)是在廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上建立起來的。1978年2月，鄧小平同志親自批準(zhǔn)同意成立“面向全國(guó)的廣播電視大學(xué)”。電大創(chuàng)辦30多年來的實(shí)踐證明：廣播電視大學(xué)是教育史上具有中國(guó)特色的偉大創(chuàng)造，提供了一種投資少、見效快、覆蓋面廣的新的教育模式，對(duì)于改革我國(guó)高等教育資源不足、經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才奇缺的局面做出了巨大貢獻(xiàn)。電大經(jīng)過30多年發(fā)展所積累的經(jīng)驗(yàn)，最核心的是對(duì)開放模式的探索，并且具備了成為開放大學(xué)的實(shí)體型基礎(chǔ)和發(fā)展型基礎(chǔ)。

建設(shè)開放大學(xué)不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)有電大的“翻牌”，因?yàn)樗纫獔?jiān)持電大主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和學(xué)習(xí)者需求，面向地方、基層、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的辦學(xué)方向，多層次、多規(guī)格、多類型辦學(xué)方針，充分整合利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源、系統(tǒng)整體運(yùn)作的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，又要解決好影響電大持續(xù)發(fā)展的一些深層次問題?！督K開放大學(xué)建設(shè)方案》指出，2013年，江蘇開放大學(xué)正式建立，成為非學(xué)歷教育和學(xué)歷繼續(xù)教育并重、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接、具有獨(dú)立法人資格和本科學(xué)歷授予權(quán)的新型大學(xué)。

隨著國(guó)家開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)的相繼掛牌，武進(jìn)開放大學(xué)也將于2013年正式建立并掛牌。這是武進(jìn)高等教育的大事，意味著武進(jìn)遠(yuǎn)程教育、終身教育邁向新的征程。

建立武進(jìn)開放大學(xué)將堅(jiān)持立足區(qū)情、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化特色、穩(wěn)步推進(jìn)的建設(shè)原則，其發(fā)展重點(diǎn)：第一，穩(wěn)步發(fā)展多層次的學(xué)歷繼續(xù)教育。面向武進(jìn)各類人員的學(xué)歷提升需求，以開放教育、高職教育為主要形式，開展大學(xué)?？?、本科及研究生教育，為武進(jìn)高等教育普及化服務(wù)；第二，積極發(fā)展多形式的非學(xué)歷繼續(xù)教育。依托覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)社區(qū)教育站點(diǎn)，發(fā)揮遠(yuǎn)程開放教育優(yōu)勢(shì)和系統(tǒng)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的作用，大力開展社區(qū)教育、農(nóng)村教育、外來人口教育以及職業(yè)教育與培訓(xùn)，為武進(jìn)區(qū)各類從業(yè)人員更新知識(shí)技能和提升職業(yè)能力服務(wù)；第三，有效搭建武進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過吸納整合、合作開發(fā)、獨(dú)立建設(shè)等方式，開發(fā)和建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、功能完備、使用便捷的武進(jìn)開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)；第四，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源建設(shè)。武進(jìn)開放大學(xué)的學(xué)習(xí)資源可以采用自建、整合、引進(jìn)、共享等多種形式，建設(shè)滿足廣大市民所需要的海量?jī)?yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。第五，努力探索學(xué)分銀行建設(shè)。根據(jù)江蘇開放大學(xué)學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換、存取等有關(guān)制度和規(guī)定，加快推進(jìn)武進(jìn)開放大學(xué)學(xué)分銀行建設(shè)。學(xué)習(xí)者可以按照學(xué)習(xí)進(jìn)度累計(jì)學(xué)分，并申請(qǐng)相應(yīng)的課程結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書等。

武進(jìn)開放大學(xué)的建立不是江蘇廣播電視大學(xué)武進(jìn)學(xué)院的簡(jiǎn)單易名，而是涉及教育理念、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、教育教學(xué)模式的重大創(chuàng)新。武進(jìn)開放大學(xué)將努力成為全區(qū)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育事業(yè)的引領(lǐng)者和組織者，努力成為開展遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育活動(dòng)的管理者和指導(dǎo)者，努力成為推進(jìn)終身教育的研究者和實(shí)踐者，不斷促進(jìn)武進(jìn)區(qū)終身教育體系建設(shè)，不斷促進(jìn)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)形成，不斷促進(jìn)武進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。