柴永生
當前,考試舞弊幾乎存在于各類考試之中,不僅嚴重沖擊和危害了國家考試秩序和人才選拔制度,而且嚴重影響和破壞了社會公信力以及誠信環(huán)境。在諸多考試舞弊行為中,有計劃、有組織、有預謀的群體性舞弊,其事件性質(zhì)、涉及范圍、破壞程度、社會影響等給考試公平公正帶來惡劣的影響,社會危害性大,越來越引起社會各界的關(guān)注。
群體是指由許多同種生物的個體組成的“整體”,群體性考試舞弊中的“群體”是以人為基本構(gòu)成單位的,即由人組成的群體。所謂群體性考試舞弊,即是指由多人參與,通過各種不正當手段,在考試中進行的擾亂、破壞或威脅考試公平公正,以獲得預期考試成績的違規(guī)行為。
從理論上來講,群體性舞弊事件一般具有主體的群體性、事件發(fā)生的復雜性、主觀方面的目的性、客觀方面的危害性等幾個方面的內(nèi)容。其中群體性決定了舞弊群體至少是由3人及以上個體組成,具有一定的規(guī)模;復雜性是指造成事件發(fā)生的因素很多,涉及人員范圍廣,防控難度大;主觀方面的目的性是指具有共同的行動目標,即舞弊群體通過違規(guī)行為所要達到的目的,一般是取得預期的考試成績,以及之后所獲得的個人利益;客觀方面的危害性是指對社會造成了極大危害,嚴重破壞了考試公平,社會影響極其惡劣。
與單個個體舞弊相比,群體性考試舞弊在舞弊范圍、舞弊方式、舞弊形式及舞弊影響方面有著不同的特征。
1.2.1 舞弊群體擴大化
從近年來發(fā)生的群體性考試舞弊事件來看,舞弊群體擴大化趨勢明顯,其涉及人員更多,范圍更廣,除了考生以外,有舞弊組織者、“槍手”、提供場地的居民,有監(jiān)考教師、閱卷教師及其他考試工作人員,有為舞弊提供服務(wù)并教考生或家長獲取答案方法的人員,還有生產(chǎn)和出售舞弊器材的人員等,他們在考試舞弊過程中分工合作,共同參與舞弊行為。
1.2.2 舞弊形式組織化
近年來,考試作弊團體逐漸專業(yè)化并發(fā)展成一個行業(yè),出現(xiàn)了專門組織為人替考的“職業(yè)槍手”隊伍,形成了聯(lián)絡(luò)、接頭、見面、談價、付錢、代考等“一條龍”服務(wù),體現(xiàn)了群體性舞弊的組織化特征。以這種組織化方式作弊增大了作弊的成功率,是群體性舞弊屢禁不止的重要原因之一。
1.2.3 舞弊方式公開化
近年來,協(xié)助考生在考試中作弊的“助考公司”、“中介機構(gòu)”等不法組織越來越多,這些組織在考前通過網(wǎng)絡(luò)、短信、海報、宣傳頁等媒介發(fā)布考試作弊的廣告,就連部分考點學校的大門上都明目張膽地張貼著舞弊廣告,甚至有學校教師專門組織銷售舞弊器材,還有電話直接打到考生家里推銷舞弊工具。這種半公開化或公開化的考試舞弊行為,是對考試管理及有關(guān)部門的極大挑釁。
1.2.4 舞弊影響深遠化
隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣,網(wǎng)絡(luò)已成為信息發(fā)布的重要載體和陣地。當考試中一旦發(fā)生群體性舞弊事件,可能會迅速地傳播到任何一個有網(wǎng)絡(luò)、手機、計算機等終端設(shè)備的地方,影響的范圍是無法想象的。并且,網(wǎng)絡(luò)還給人們提供了自由言論的平臺,他們對事件的任何評論,都將影響對事件的認識,影響人們的人生觀、價值觀,并且會影響一代人,甚至幾代人對考試公平、社會公正的正確認識。這種影響需要考試機構(gòu)、教育部門、政府和社會花費更多的時間、付出更多的努力才能消除。
目前,群體性舞弊是考試公平公正的最大危害之一,其發(fā)生不但具有單個個體考試作弊成因的特點,而且有著更為深刻的根源,而心理因素是引起群體性舞弊的內(nèi)部原因,對群體性舞弊事件的發(fā)生具有決定性影響。認知論的動機理論認為,人類的行為是以一系列的預期、判斷、選擇,并朝向目標的認知為基礎(chǔ)。群體性考試舞弊者的動機就是其內(nèi)部成員利用群體優(yōu)勢,規(guī)避舞弊風險,提高舞弊成功率,以便在考試中獲得好的成績,直接或間接實現(xiàn)預期的經(jīng)濟或社會利益。這種動機可以看作一個群體對考試本身達成的一種“心理共識”,對群體中每個成員產(chǎn)生引力,將相互之間認識或不認識的人聯(lián)系在一起,為了共同的目的而參與到考試舞弊中。筆者認為,形成群體性考試舞弊的這一“心理共識”主要受到以下五方面的負面影響。
誠信作為一種社會規(guī)范,受到了當前投機取巧、弄虛作假等不良價值觀念的挑戰(zhàn)。同時,懲治徇私舞弊、弄虛作假等不正當行為的相關(guān)法律法規(guī)還不健全,措施還不完善,出現(xiàn)社會規(guī)范權(quán)威失落、存在真空或規(guī)范沖突的狀況,群體性舞弊事件可以說是這種狀況在考試中的體現(xiàn)。廣大考生處在這樣的社會大環(huán)境中,熏陶漸染,誠信意識日漸淡漠,對考試作弊的羞恥感逐步弱化,出現(xiàn)考試作弊現(xiàn)象也就不足為奇了。在這種扭曲的價值觀背景下,希望獲得接受更好教育機會的考生,希望孩子為自己和家庭爭光的家長,希望提高自身教學業(yè)績的學校和教師,希望賺取經(jīng)濟利益的舞弊組織者、“槍手”等,為了各自的利益參與到舞弊的群體中來,形成了利益同盟——舞弊群體。
很多人對作弊行為的認識淺薄,雖然認為作弊是違紀行為,應(yīng)受到懲罰,但是人們普遍對考試舞弊見怪不怪,有些人不但不因此感到恥辱,反而因作弊成功而沾沾自喜。這樣的心理無形中增加了出現(xiàn)群體性舞弊的概率。而受到趨利性的影響,他們對于群體性舞弊的認知僅僅看重舞弊成功對于個人的結(jié)果,卻沒有認識到群體性舞弊對考試本身乃至社會和諧發(fā)展的嚴重危害性,導致群體性考試舞弊事件的發(fā)生。
從眾是指個體在社會群體的無形壓力下,不知不覺或不由自主地與多數(shù)人保持一致的社會心理現(xiàn)象,通俗地說就是“隨大流”。當看到他人通過舞弊方式取得預期考試成績并獲利時,考生的心理就會失去平衡,會加劇從眾的產(chǎn)生。特別是個體學業(yè)自我效能感較低的考生,覺得通過自己“正常”的考試不能取得預期的成績,更有可能參與到考試舞弊當中,使舞弊的人數(shù)增加,為群體性考試舞弊的形成提供了基礎(chǔ)。
考試舞弊可以是一個人的獨自行為,也可以是多人之間的合作。多數(shù)考生認為,一個人的舞弊相對多人合作而言,收益小而風險很大。因為單個人的舞弊不僅會獨自承擔舞弊所帶來的一些經(jīng)濟成本,而且會遭來不平者的舉報,舉報者遠遠多于舞弊者,對舉報者的報復能力遠小于保護能力;而多人合作不僅具有一定的成本分擔、分工優(yōu)勢,同時交易之間的契約不容易被察覺,合謀作弊的成功率較高,這一點也是被實踐所證明的。
法不責眾是制定法律的一個原則。當某項行為具有一定的群體性或普遍性時,即使該行為含有某種不合法或不合理因素,法律對其也難予懲戒。因為懲罰總是針對少數(shù)人的,不是針對大多數(shù)的。在法理上其實不存在法不責眾的情況,但是在現(xiàn)實生活中這種觀念在人們心中有一定的影響力。反映在考試中,就是如果大家都有考試舞弊行為,會享受到在法不責眾這種文化下的優(yōu)越的潛在待遇,即避免受到懲罰或受到輕微懲罰。因為群體性舞弊參與者會認為,他們通過精心謀劃、相互合作,組成一個人數(shù)較多的作弊團伙,即使被發(fā)現(xiàn),多人之間的合作很難被攻破,并且一場考試不可能把所有的人都抓起來,否則,那就等于推翻考試,這正中了舞弊者的下懷。
干預是指任何旨在減小或避免不屬于受控實踐的或因事故而失控的輻射源所致的照射或照射可能性的行動,心理干預是在行為修正理論指導下,對個體或群體的心理健康問題和行為施加策略性影響,使之發(fā)生指向預期目標的變化。美國心理學家斯金納提出的“強化理論”就是“以學習的強化原則為基礎(chǔ)”的“關(guān)于理解和修正人的行為”的一種基礎(chǔ)管理理論,實際上也可稱為“行為修正理論”。遏制群體性考試舞弊行為不是一朝一夕之功,可采用關(guān)于行為矯正的方法和技術(shù)來解決個體或群體的心理問題和行為,從心理上對舞弊者施加正負兩方面的影響,使其弱化或消除舞弊動機,逐漸從根本上減少或杜絕群體性舞弊事件的發(fā)生。
構(gòu)建誠信品質(zhì)是考風建設(shè)的靈魂之所在,加強誠信教育是考風建設(shè)的措施,健全誠信制度是考風建設(shè)的保障。在沒有建立起完善科學有效的監(jiān)督制度時,我們在任何時候都不能忽視道德建設(shè)在舞弊防范中的重要性??荚囄璞仔袨橐彩且环N社會習得行為,可以根據(jù)班杜拉社會學習理論,把發(fā)揮替代性強化作用、提高考生自我效能水平、培養(yǎng)考生自我調(diào)節(jié)能力等措施作為當前社會考風治理的切入點,促使考生從他律走向自律,從“不敢”與“不必”作弊走向“不屑”作弊,將考風治理工作導入倒良性循環(huán)的狀態(tài)。在建立誠信考試宣傳教育機制時,應(yīng)注重以下幾方面工作。
3.1.1 分析考生群體,進行分類宣傳
當前,參加各類考試的考生多數(shù)是學生,學校要重視誠信教育,積極開展以誠信為主題的講座、報告、征文活動、辯論賽、演講賽以及誠信承諾簽名等活動,營造誠信的輿論環(huán)境,引導學生群體帶頭做到誠信考試;對于社會考生,可通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行輿論宣傳,在全社會范圍內(nèi)開展誠信教育,培養(yǎng)考生樹立誠實、正直的觀念,遵守社會的道德準則,進而形成推動社會進步的道德觀、價值觀。
3.1.2 抓住有利時機,提高宣傳實效
要抓住報名、繳費、領(lǐng)取準考證、考試開考前等與考生直接接觸的重要時機,做到考前多宣傳、多動員、多做工作。宣傳形式也可增加請考生填寫配有誠信案例的誠信考試調(diào)查問卷等內(nèi)容,問卷問題不需太多,目的是讓考生在回答問題時能夠接受教育,自覺矯正對考試舞弊的錯誤認識,弱化考生作弊的心理,讓誠信考試的心理占據(jù)上風。
3.1.3 主動占領(lǐng)輿論陣地,開辟嶄新誠信教育途徑
網(wǎng)絡(luò)時代的到來為考生們提供了獲取最新資訊的機會。因此,應(yīng)該積極開拓網(wǎng)絡(luò)誠信教育平臺,通過播放歷史上誠實守信的典范人物事跡以及當代生活中誠實守信的榜樣人物事跡等,讓考生在寬松的環(huán)境下接受誠信教育。另外,通過BBS、QQ群、飛信群等開展以誠信為主題的討論會,通過教師和學生對話、學生和學生對話、學生和家長對話等方式,讓大家在討論中認識到誠信考試對良好行為形成的重要性,對公平競爭環(huán)境的營造以及對誠實守信風氣形成的重要性。
3.1.4 樹立誠信榜樣,建立誠信教育基地
選擇一些誠實守信的參與考試的集體或單位,設(shè)立誠信教育基地,充分發(fā)揮它們的模范帶頭作用,并在社會上進行廣泛宣傳,擴大誠信教育基地的社會影響力,從而促進良好的考試氛圍。這樣,有利于動搖群體性舞弊團伙形成的基礎(chǔ),降低群體性舞弊事件發(fā)生的概率。
負面心理干預也可稱作厭惡干預或懲罰干預,指采用懲罰性的厭惡刺激來減少或消除一些適應(yīng)不良行為的方法。當前,考試舞弊多發(fā)與舞弊成本低廉有關(guān)。在考試中舞弊成功即可獲得切實利益。即使不成功,對于考生也沒有多大的損失,下次還可以繼續(xù)參加考試,這就成為違規(guī)考生的一種共同心態(tài)。而群體性舞弊比單個個體舞弊行為性質(zhì)更為惡劣,影響更為深遠,應(yīng)加大對群體性舞弊行為的經(jīng)濟、行政、法律等方面的懲罰力度,從外部對群體性舞弊參與者予以打擊,增大考試舞弊成本,使其得不償失。同時,將懲罰考試舞弊的案例與考前誠信教育結(jié)合,在社會上形成較大的心理威懾,避免其他人員參與到群體性舞弊中。
3.2.1 對群體性舞弊的經(jīng)濟懲罰
考試舞弊者之所以會出現(xiàn)舞弊行為,很大程度上源于獲得好的成績就可以實現(xiàn)一定的收益,這一收益可以用經(jīng)濟價值來衡量。既然經(jīng)濟收益是舞弊者的重要目的,那么,對舞弊行為的處罰也應(yīng)該考慮經(jīng)濟因素,實施經(jīng)濟方面的懲罰。特別是群體性考試舞弊中有專門組織考試舞弊的“中介機構(gòu)”、“助考公司”,作假造假、生產(chǎn)和販賣舞弊工具的人員,賺取了很多不法利益。因此,應(yīng)根據(jù)群體性舞弊參與者在群體性舞弊活動中的地位及作用,在現(xiàn)有的法律規(guī)章中增加經(jīng)濟處罰的內(nèi)容,進行相應(yīng)處罰。
3.2.2 對群體性舞弊的行政懲罰
行政懲罰是從管理機構(gòu)或單位內(nèi)部對舞弊者進行的處理方式,包括行政處罰和行政處分。由于群體性考試舞弊在性質(zhì)、范圍和社會影響上遠遠超過單個個體舞弊行為,有關(guān)部門或考試機構(gòu)可以按照“從重”的原則,使用行政懲罰手段進行懲戒。對于群體性舞弊參與者有單位的,考試機構(gòu)除按考試管理規(guī)定作相應(yīng)處理外,將舞弊者信息通報給其所在單位,由其所在單位根據(jù)相應(yīng)法規(guī)給予一定的行政處分。對于沒有單位的,將舞弊者行為記入誠信檔案,供用人單位招聘時參考。
3.2.3 對群體性舞弊的法律懲罰
法律懲罰是依據(jù)法律法規(guī),對群體性考試舞弊行為實施的外部制裁,從而提高舞弊參與者的違法成本,以達到遏制群體性舞弊行為的目的。按一般的法學理論,當作弊違法成本大于作弊收益成本的5倍時,作弊行為就會明顯較少。而當作弊違法成本大于作弊收益成本10倍以上的時候,作弊行為就可以得到抑制。考試作弊之所以呈猖獗之勢,就在于作弊違法成本太低,即便將作弊者抓獲,也缺少相關(guān)法律措施來嚴懲,無法達到抑制舞弊的目的,必須使舞弊者的違法成本大大超過舞弊收益,舞弊才可能得到有效遏制。
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