走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代

□本刊評(píng)論員 學(xué) 文

在這春花爛漫的日子里，我們迎來(lái)了第44個(gè)“世界地球日”。本次地球日的主題是“促進(jìn)生態(tài)文明，共建美麗中國(guó)”。

促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這是黨的十八大莊嚴(yán)號(hào)召，也是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

在這方面，國(guó)土資源工作責(zé)任重大，使命光榮。因?yàn)閲?guó)土資源工作，涉及方方面面，支撐各行各業(yè)，影響千秋萬(wàn)代，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。對(duì)此，我們應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)和高度自覺(jué)性，用堅(jiān)定的步伐投入到建設(shè)美麗中國(guó)的偉大實(shí)踐當(dāng)中。

促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)前各級(jí)國(guó)土資源部門除了按照各地黨委政府要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)相關(guān)工作以外，應(yīng)著力做好四件事：

一是要牢固樹立大國(guó)土、大資源、大地質(zhì)、大生態(tài)的理念，樹立國(guó)土資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體綜合管理和國(guó)土資源、資產(chǎn)、資本三位一體協(xié)同管理的理念。堅(jiān)持統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，統(tǒng)籌立足國(guó)內(nèi)和面向全球，統(tǒng)籌陸地和海洋，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地、用礦和用海。堅(jiān)持實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、耕地保護(hù)戰(zhàn)略、找礦突破戰(zhàn)略、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)土資源綜合開發(fā)整治戰(zhàn)略。

二是要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)土資源是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、能源來(lái)源、空間載體和構(gòu)成要素。要圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)，將生態(tài)文明建設(shè)理念融入到各項(xiàng)工作實(shí)踐中，按照實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，推進(jìn)國(guó)土資源利用向開發(fā)與保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，資源利用方式向集約高效轉(zhuǎn)變，資源利用布局結(jié)構(gòu)向集中優(yōu)化轉(zhuǎn)變，資源保障向供需平衡、增強(qiáng)可持續(xù)供給能力轉(zhuǎn)變，資源國(guó)際合作向多形式寬領(lǐng)域深層次轉(zhuǎn)變，資源收益向全民共享轉(zhuǎn)變，資源開發(fā)向陸海統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。

三是要加快推進(jìn)以資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的國(guó)土資源規(guī)劃的編制，以國(guó)土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，大力推進(jìn)國(guó)土資源綜合開發(fā)整治。要構(gòu)建有利于國(guó)土資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)控體系，綜合利用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格和稅費(fèi)等政策工具，并與財(cái)政、貨幣政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源節(jié)約集約利用。要建立統(tǒng)一、高效協(xié)調(diào)的國(guó)土資源管理新體系，鞏固改革成果，使資源管理覆蓋地表、地下和海洋等全部自然資源。要進(jìn)一步完善國(guó)土資源法制體系和執(zhí)法監(jiān)管體系，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法的共同責(zé)任機(jī)制。

四是要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下戮力同心，團(tuán)結(jié)奮斗。應(yīng)該看到，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要社會(huì)方方面面的共同努力，僅靠一家的努力是不夠的。此外，要言行一致，真抓實(shí)干。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，口號(hào)、宣言再動(dòng)聽，如果不付諸行動(dòng)，一切皆為空談。因此，我們要堅(jiān)持從自身做起，從點(diǎn)滴做起，用我們的辛勤汗水與智慧，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。