□李仁武 麥佶妍（、中共廣州市委黨校 哲學與文化教研部，廣東 廣州 50070；、中共廣州市委黨校白云分校，廣東 廣州 50075）

建設文化強市、培育世界文化名城，是廣州市委、市政府結合廣州城市建設國家中心城市的發(fā)展需要、順應時代發(fā)展趨勢、站在改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷史起點上所作出的戰(zhàn)略決策。實施這一決策，既要從城市文化生態(tài)建設的整體性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、鮮活性上下工夫，努力彰顯廣州作為“千年羊城”獨具魅力的文化特色和中心城市的文化引領功能；也要在推動文化旅游的高端發(fā)展上下工夫，通過世界文化名城建設與文化旅游的高端發(fā)展有機結合，更好地弘揚嶺南文化、展示廣州作為文化旅游目的地的重要價值；更要在廣佛肇一體化發(fā)展中重視文化旅游的融合發(fā)展，以形成資源共享、優(yōu)勢互補、內(nèi)在延伸的發(fā)展態(tài)勢。

一、大力發(fā)展文化旅游成為當今旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢

當今旅游業(yè)的激烈競爭雖然集中表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的競爭和旅游服務水平的競爭，但是實質(zhì)上旅游產(chǎn)業(yè)的競爭最終都體現(xiàn)為文化的競爭。因為不論是旅游產(chǎn)品，還是旅游服務，都從內(nèi)涵上滲透著一個國家、一個地區(qū)或一個城市的文化氣息、文化品味和文化底蘊。換言之，凡是對旅游者有吸引力的旅游產(chǎn)品和旅游服務，都是有其鮮明文化特色的產(chǎn)品和服務。如果離開文化特色的培育和打造，旅游項目的開發(fā)和旅游服務的提升都是很難獲得成功的。只有用文化包裝旅游，用旅游承載文化，使文化與旅游相得益彰、各展風采，才能使現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展煥發(fā)出更強大的生命力。在文化建設與旅游發(fā)展的內(nèi)在關系上，越是發(fā)展高端旅游就越需要挖掘文化旅游的元素，越需要充分發(fā)揮文化對旅游的促進功能；同樣，文化旅游越是發(fā)展、越能形成自身的優(yōu)勢，它也就越能促進文化建設的健康發(fā)展，使一個城市或一個地區(qū)的文化形象和文化風格得到認同、文化優(yōu)勢得到發(fā)揮。

近年來，文化旅游和高端文化旅游的概念不僅逐步被認同，而且它作為推進旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和途徑已越來越受到廣泛的重視。所謂文化旅游（cultural tourism），是“指人們出于文化動機而進行的移動，諸如研究性旅行、表演藝術、文化旅行、參觀歷史遺跡、研究自然、民俗和藝術、宗教朝圣的旅行、節(jié)日和其他文化事件的旅行?！盵1]1991年歐洲旅游與休閑教育協(xié)會（ATLAS）給出了雙重定義：其一為概念性定義（conceptual definition），指人們離開他們的日常居住地為獲得新的信息與體驗來滿足他們文化需求而趨向文化景觀的移動；其二為技術性定義（operational definition），指人們離開他們的常住地，到文化吸引物所在地，如遺產(chǎn)遺跡、藝術與文化表演、藝術與歌劇等的一切移動。[2]相對于自然觀光、消遣度假、休閑娛樂、康體療養(yǎng)而言，文化旅游可以說是一種新的旅游類型。

從文化層面上看，旅游本身其實也是一種文化活動，它把文化意蘊滲透在旅游活動和旅游環(huán)境之中，體現(xiàn)在旅游主題、游覽觀賞和人際交流的實踐過程中；而且一個國家、一個地區(qū)、一個城市為游客提供的旅游吸引物資、旅游服務社會水平以及所提供的食品、工業(yè)品、藝術品、交通、旅館等等也都在無聲無息地反映著這個國家和地區(qū)的文化氛圍、民俗風情、生活方式。但是，文化旅游和旅游文化是兩個不同的概念，不能混為一談。開發(fā)文化旅游無疑需要旅游文化的支持，但不能滿足于一般的文化旅游景點的開發(fā)和推介，更重要的還在于通過開發(fā)有文化吸引力的旅游產(chǎn)品，突出文化旅游的內(nèi)涵和特色，使文化欣賞、文化審美和文化體驗成為最主要的旅游目的。所以，文化旅游也不能滿足于簡單開展一些讓游客參與的文化活動，它需要在推動國與國之間的文化交流、促進國內(nèi)地區(qū)間或民族間的文化傳播、促進現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的撞擊與升華等方面形成自己的文化特色。在這一意義上，文化旅游又是以營造獨特文化氛圍和體系的高端旅游。它需要通過深度挖掘一個國家、一個城市或一個地區(qū)的文化內(nèi)涵，彰顯其文化個性和旅游魅力，來形成自己的旅游特色和品牌效應。

其實，任何一個國家、一個地區(qū)乃至一個城市的文化形象和文化地位都不是自詡的，不能靠自說自話或自以為是就可以確立的，它需要以得到社會的普遍認同為前提。這其中既離不開自己在文化自信、文化自覺和文化自強方面所進行的文化建設和發(fā)展，也離不開在此基礎上文化旅游特別是高端文化旅游發(fā)展所帶來的傳播效應。一般而言，一個國家、一個地區(qū)、一個城市的文化旅游越興盛，就意味著其文化形象和內(nèi)涵對旅游者的吸引力越強，其文化旅游的價值就越高。從培育世界文化名城的角度看，發(fā)展文化旅游的重要性更是不可忽視的。一方面，建設世界文化名城需要通過發(fā)展文化旅游特別是高端文化旅游來整合文化資源、突出文化個性；另一方面，更需要通過發(fā)展高端文化旅游來宣傳文化形象、提升文化活力。為此，發(fā)展文化旅游尤其是高端文化旅游應當成為廣州推動現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也應當成為推動廣佛肇一體化發(fā)展可以顯示張力、形成優(yōu)勢的重要途徑。

二、推動廣佛肇文化旅游一體化發(fā)展的重要性和迫切性

近年來，廣州借助舉辦亞運會和亞殘運會之機，把有特色的文化景點整飾一新，使文化旅游的吸引力顯著增強。如沙面的西方古典建筑群、西關大屋、騎樓等具有濃郁嶺南地方特色和文化內(nèi)涵的近代優(yōu)秀建筑群等得到保護修繕，整座城市風光如畫，引人入勝，成為海內(nèi)外游客來穗的旅游勝地之一；再如，東濠涌和荔枝灣涌的成功整治，不僅恢復了廣州作為“水城”的歷史記憶，而且成為文化旅游的新亮點；此外，陳家祠、大元帥府、黃埔古港等一批文化旅游景點也以嶄新風貌迎接中外游客。在挖掘文化旅游資源、打造文化旅游品牌方面，廣州推出的“千年商都”、“海上絲路”、“嶺南文化”、“近代史跡”、“食在廣州”、“宗教文化”、“現(xiàn)代都市”、“廣州亞運”等文化體驗項目，已成為中外游客品味廣州的最佳選擇，其中“波羅誕”、“乞巧文化節(jié)”、“廣州廟會”等民俗節(jié)慶活動精彩紛呈。

據(jù)廣州門戶網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)：2010年，廣州全年共接待游客1.27億人次，比上年增長7.13%，其中過夜旅游人數(shù)4506.38萬人次，占來穗旅游人次總量的35.50%；一日游旅游人數(shù)8187.43萬人次，增長3.99%。2010年，廣州旅游總收入達到1254.6億元，占全省旅游總收入的33%，占全國旅游業(yè)總收入的8%，分別比上年度提高0.6和0.29個百分點。其中，旅游外匯收入占全省外匯收入的37.9%，占全國旅游外匯收入的10.2%。2010年，廣州旅游業(yè)增加值為533.5億元，占全市GDP 的5.3%，較上一年增加0.39個百分點；占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的8.25%，較上一年增加0.63個百分點。廣州獲得了“世界知名旅游城市”、“中國最佳商務旅游目的地城市”和“中國休閑城市”等稱號，廣州（國際）美食節(jié)也被評為“2010最具國際影響力節(jié)慶”。

從總體上說，廣州的旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要增長點和第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是成功舉辦第十六屆亞運會和首屆“亞殘運會”之后，廣州的文化形象得到大幅提升，與之相伴的文化旅游也翻開了歷史新篇。但是，我們也應該清醒地看到，目前廣州旅游業(yè)的發(fā)展仍然是以商務旅游為主，旅游業(yè)態(tài)比較單一，過境游客的比重較大，過夜旅游人數(shù)相對較少。如何提高廣州作為旅游目的地的吸引力尤其是作為文化旅游目的地的吸引力，一直成為困擾廣州旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個緊迫問題。

要在新的發(fā)展起點上進一步推動廣州旅游業(yè)的發(fā)展，全面提升廣州作為旅游目的地的吸引力和影響力，除了繼續(xù)挖掘和發(fā)揮廣州自身的歷史、人文、生態(tài)資源優(yōu)勢，推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，大力發(fā)展高端旅游產(chǎn)品，進一步做好西關風情游、古城商都游、觀光風景游、珠江游、美食游等多品種的旅游推廣之外，還應該充分利用好廣佛肇一體化發(fā)展的融合效應，做好文化旅游開發(fā)這篇大文章，拓展廣州文化旅游發(fā)展的空間、豐富廣州文化旅游的內(nèi)涵、延伸廣州文化旅游的品牌、擴大廣州文化旅游的規(guī)模。

在文化的傳承上，廣佛肇都是廣府文化的重鎮(zhèn)，具有同根同脈的內(nèi)在關聯(lián)，是推動文化旅游一體化發(fā)展的重要基礎。廣府文史考古的專家學者根據(jù)出土文物、文獻記載和民間傳說等，從古人類遺址、古代政區(qū)的沿革、行政機構的設置、古代軍事形勢等方面對肇慶的歷史發(fā)展過程進行梳理并取得共識，得出“肇慶是廣府文化發(fā)祥地”的重要結論。專家還從近三百年來肇慶地區(qū)與珠三角地區(qū)的經(jīng)濟互動、文化交流，根據(jù)明清時期西江、綏江流域內(nèi)河商貿(mào)的發(fā)展，提出廣佛肇文化“源自一體”的重要觀點，從歷史文化的角度論證了廣佛肇區(qū)域整合的必要性，并提出了“廣府文化源流‘三地說’”（肇慶是發(fā)祥地、廣佛是發(fā)展地、港澳是發(fā)揚地），把肇慶定位為廣府文化發(fā)展過程中三個文化中心之一。[3]因此，廣佛肇完全應當從廣府文化一體化發(fā)展的文化定位中探尋文化旅游一體化發(fā)展的整合效應。

就佛山和肇慶而言，一直都是廣州的“后花園”，成為廣州人旅游度假的好去處，其旅游業(yè)的發(fā)展本來就對廣州有很強的依存關系。一方面，佛山和肇慶需要廣泛吸引來自廣州的客源，拓展自身的旅游市場，把旅游業(yè)做大做強；另一方面，佛山和肇慶需要加強與廣州的合作，在資金、人才、項目上等到廣州的支持和幫助，并以廣州作為依托發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)。從這一意義上說，推動廣佛肇文化旅游的一體化發(fā)展也是全面提升佛山和肇慶旅游發(fā)展水平的必然要求。因此，廣佛肇都應該從旅游業(yè)發(fā)展的外在關聯(lián)上升為內(nèi)在合作，在推動文化旅游一體化發(fā)展方面探索新路。

三、推動廣佛肇文化旅游一體化發(fā)展的若干對策建議

第一，要增強對廣府文化的充分自信。作為嶺南文化重要奇葩的廣府文化，其內(nèi)涵豐富、源遠流長、底蘊深厚，在南中國乃至世界華人圈都有重要影響。然而，今天人們對廣州作為旅游目的地的文化認同度確實還不高，這既說明廣州在文化發(fā)展和創(chuàng)新的整體實力還有待進一步加強、文化影響力有待進一步提升，也說明作為廣府文化發(fā)祥地和主要傳承地的廣佛肇在廣府文化資源的整理挖掘和開發(fā)還相對不足，廣府文化的活力和價值還沒有充分彰顯出來。在這一意義上，推動廣佛肇文化旅游的一體化發(fā)展首先需要增強對廣府文化的文化自信。目前，雖然學界對什么是廣府文化確實還有諸多不同的意見和看法，對廣府民系和廣府文化的準確界定也需要學界的深入研究才能獲得共識；但是，廣佛肇作為廣府文化的發(fā)祥地和主要傳承地是公認的，三地所具有的廣府文化資源十分厚重。推進廣佛肇文化旅游的一體化發(fā)展需要以此為基礎，在增強文化自信的基礎上形成文化自覺，通過對三地廣府文化資源的整體性開發(fā)，充分展示出廣府文化所具有的文化風格、文化氣派和文化魅力，使廣州作為當今廣府文化中心地的文化旅游價值在廣佛肇文化旅游的一體化開發(fā)中得到進一步的拓展和延伸，也推動佛山和肇慶邁向文化旅游高端化發(fā)展的新臺階。

第二，要強化廣府文化的整體性布局。城市文化旅游不能脫離城市建設對文化因素的有機融合，否則其文化精神就會被現(xiàn)代城市的發(fā)展所遮蔽或消弭。所以，城市文化旅游的發(fā)展必須在城市建設中融入文化內(nèi)涵，以保持城市文化發(fā)展的“神”、“形”兼具。廣佛肇作為廣府文化發(fā)祥地、中心地和傳承地，從古到今都浸潤著廣府文化的濃郁氣息，薈萃著廣府文化繼承與創(chuàng)新的精華。推進廣佛肇文化旅游的一體化發(fā)展必須在城市建設和發(fā)展過程中，保留并強化廣府文化的城市景觀和歷史印記，彰顯最具廣府文化特色的城市風格。因此，三個城市都應從城市建設和發(fā)展的總體規(guī)劃和布局上，以廣府文化的繼承、弘揚和創(chuàng)新為抓手，強化在傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的整體文化效應。著力把廣府文化融入城市建設的總體規(guī)劃和布局當中，使廣府文化的靈魂、思想、特色、風格通過城市建設的各種物質(zhì)形態(tài)展示出來，形成城市文化生態(tài)的整體性和延續(xù)性，避免在舊城改造或新城發(fā)展過程中出現(xiàn)現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間的“文化斷裂”以及部門之間因各自為政而把文化整體割裂成“文化碎片”。

第三，要深度挖掘廣府文化旅游內(nèi)涵。尤其要設計出系列主題文化旅游線路，打造文化旅游精品，培育具有廣府文化特色的文化旅游品牌，提高廣佛肇文化旅游的整體水平。目前，制約廣佛肇文化旅游發(fā)展最突出的問題是旅游產(chǎn)品的檔次低并且沒有充分體現(xiàn)廣府文化的特色。如文化資源旅游開發(fā)數(shù)量不夠；旅游景點的文化內(nèi)涵挖掘深度不足；旅游線路固化嚴重，深度游體驗度不高，缺少真正能代表廣府文化品位和氣派的特色旅游精品，而且文化旅游產(chǎn)品的參與性不強，對游客的吸引力不強?，F(xiàn)有的文化旅游大多停留在走馬觀花的低層面參觀游覽上，沒有圍繞其文化內(nèi)涵推出更多的衍生產(chǎn)品。為此，廣佛肇要通過一體化的資源開發(fā)利用，設計可以優(yōu)勢互補的主題文化旅游線路，來打造文化旅游精品，培育一批具有廣府文化特色的旅游品牌。比如，廣州要在“廣府文化體驗游”的基礎上，結合佛山和肇慶的文化旅游資源，開發(fā)深度體驗廣府文化“二日游”或“三日游”的精品線路，拓展廣府文化旅游的價值空間。

第四，要大力發(fā)展新的文化旅游業(yè)態(tài)。文化旅游的內(nèi)涵十分豐富，發(fā)展文化旅游不能簡單理解為歷史文化資源的保護與開發(fā)，現(xiàn)實生活當中那些鮮活的文化形態(tài)和樣式也是文化旅游開發(fā)不可或缺的重要內(nèi)容。因此，推動廣佛肇文化旅游一體化發(fā)展要在做好文化遺產(chǎn)保護、保存城市發(fā)展的歷史記憶的同時，培育文化旅游發(fā)展的現(xiàn)代衍生要素，把商業(yè)文化、會展文化、會議文化、體育文化、創(chuàng)意文化的發(fā)展與文化旅游結合起來，推出能體現(xiàn)當今廣府文化活力的旅游產(chǎn)品。廣州作為南中國的商業(yè)都市、購物天堂，不僅商業(yè)文化源遠流長、非常發(fā)達，而且商業(yè)文化的類型十分豐富，對國內(nèi)外游客有巨大的吸引力。依托“廣州進出口商品交易會”的品牌效應和廣州會展業(yè)在國內(nèi)外的巨大影響，開展商務會展文化旅游已成為廣州高端文化旅游的一大特色。推動廣佛肇文化旅游的一體化發(fā)展，就要充分利用好廣州作為國家中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，通過品牌延伸和項目合作，把文化旅游滲透到現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領域，加快文化旅游的新興業(yè)態(tài)向佛山和肇慶的拓展和延伸。

第五，要搭建文化旅游發(fā)展新平臺。尤其要結合現(xiàn)代科技手段，綜合運用戲曲、音樂、影視、圖書、動漫等表現(xiàn)形式，展示廣府文化旅游新產(chǎn)品。一要聯(lián)合實施精品建設工程，以打造文化品牌為抓手，重點抓好交響樂、影視、話劇、雜技、粵劇、廣東音樂和嶺南畫派等各類藝術精品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，以形成在國內(nèi)外有廣泛影響的廣府文化新產(chǎn)品；二要大力培育和發(fā)展以廣府文化為內(nèi)容的新興文化業(yè)態(tài)，把運用高新科技作為推動文化建設、提高文化創(chuàng)新能力和傳播能力的新引擎，大力支持數(shù)字出版、動漫、網(wǎng)絡游戲、VOD 點播、移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡廣播影視等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成廣府文化的宣傳效應；三要精心培育特點鮮明、內(nèi)涵豐富、具有嶺南文化特色的文化品牌，使之不僅能充分展現(xiàn)廣府文化特色，而且能利用品牌優(yōu)勢拉動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聯(lián)合打造文化航母；四要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力把廣佛肇建設成為文化的“創(chuàng)意之都”，以增強廣府文化發(fā)展的現(xiàn)代魅力。

第六，要共同推動體制機制創(chuàng)新。文化旅游的發(fā)展特別是高端文化旅游的發(fā)展，既需要政府的高度重視和支持，更需要市場作用的發(fā)揮。為此，推進廣佛肇文化旅游的一體化發(fā)展必須深化旅游管理體制改革，在充分發(fā)揮政府引導職能的前提下，建立健全推動廣佛肇文化旅游一體化發(fā)展的市場運作機制。要通過制度設計和政策引導，創(chuàng)新旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)、調(diào)整利益機制、挖掘市場潛力、開發(fā)旅游項目、擴大產(chǎn)品營銷，全面推介廣府文化旅游產(chǎn)品，不斷推動廣府文化旅游上水平、上臺階。要培育一批以骨干旅行社為核心的在國內(nèi)外有影響力和競爭力的品牌旅游社企業(yè)，以現(xiàn)有的大型旅游企業(yè)為基礎，以市場為導向，通過改制、重組、國際化發(fā)展等方式，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，通過系統(tǒng)設計和深度開發(fā)主題旅游項目，帶動廣府文化旅游的高端化發(fā)展。要培育一批具有自主創(chuàng)新能力的民營旅游企業(yè)，促進其規(guī)?；?、品牌化、國際化發(fā)展，使之逐步成為推動廣府文化旅游高端化發(fā)展的創(chuàng)新主體、發(fā)展主體，以激發(fā)促進廣佛肇文化旅游一體化發(fā)展的市場活力。

[1][2]徐菊鳳.旅游文化與文化旅游：理論與實踐的若干問題[J].旅游學刊,2005,(4).

[3]翟丹然.專家論證廣府文化發(fā)祥地[N].南方日報，2012—2—11.