國(guó)際仲裁的程序是怎樣的

編輯同志：菲律賓于1月22日就中菲南海爭(zhēng)議島嶼提請(qǐng)國(guó)際仲裁。中國(guó)外交部2月19日表示，中方退回菲律賓的“仲裁通知”。請(qǐng)問，國(guó)際仲裁的程序是什么？ 四川讀者 郭 杰國(guó)際仲裁指國(guó)際法行為主體之間出現(xiàn)利益糾紛或爭(zhēng)端時(shí)，依據(jù)國(guó)際法和國(guó)際條約規(guī)定，將爭(zhēng)端提交第三方仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁定。第三方仲裁機(jī)構(gòu)包括非常設(shè)的、基于特定問題而臨時(shí)組建的仲裁法庭，以及常設(shè)的一般性仲裁機(jī)構(gòu)（如國(guó)際仲裁法庭）等。1949年 4月28日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議修改并恢復(fù)效力的1928年日內(nèi)瓦《和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的總議定書》規(guī)定，國(guó)際社會(huì)成員關(guān)于“權(quán)利的爭(zhēng)端”應(yīng)提交聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院，但如果當(dāng)事國(guó)同意，也可以提交仲裁法庭。目前被提交國(guó)際仲裁的主要為跨國(guó)商務(wù)和民事案件，但主權(quán)國(guó)家的敏感性權(quán)益爭(zhēng)端有時(shí)也被提交國(guó)際仲裁。國(guó)際仲裁應(yīng)當(dāng)基于雙方的同意而非單方面行為，雙方應(yīng)在事先溝通的基礎(chǔ)上，簽署相關(guān)協(xié)定，明文規(guī)定仲裁人的期限、方法，仲裁機(jī)構(gòu)的權(quán)限及其他技術(shù)事項(xiàng)。接受仲裁的當(dāng)事國(guó)有權(quán)委派代理人作為當(dāng)事方和仲裁法庭之間的聯(lián)絡(luò)人，也可以聘用律師和法律代表。接受請(qǐng)求而成立的仲裁法庭在書面程序成立的前提下，進(jìn)行秘密審議，在當(dāng)事雙方約定的期限內(nèi)作出仲裁，其裁定受國(guó)際法保護(hù)，對(duì)當(dāng)事方有約束力，不得上訴。在國(guó)際法院對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議問題無(wú)法管轄的情況下，申請(qǐng)國(guó)際仲裁是國(guó)際行為主體要求法律權(quán)益的一種替代方案。需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)需要充分考量仲裁問題“是否有效”，以及對(duì)提交仲裁的問題是否具有管轄權(quán)。常見的情況是，當(dāng)事國(guó)家對(duì)于是否存在爭(zhēng)端，以及爭(zhēng)端是否屬于仲裁義務(wù)范圍有著明確的分歧，而且很多國(guó)家都通過國(guó)際條約的形式，確定了在一些問題上免于國(guó)際仲裁的管轄權(quán)，這些權(quán)力受到國(guó)際法的保護(hù)，第三方無(wú)法通過仲裁等行為進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。因此，在領(lǐng)土和海洋權(quán)益問題上，國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)常以雙方對(duì)仲裁問題存在爭(zhēng)議而拒絕進(jìn)行裁定。此次，菲律賓在南海問題上針對(duì)中國(guó)提起的“單方面仲裁要求”，顯然在內(nèi)容和法理上都存在較大漏洞。▲（盧 昊）