方睿哲 劉勝軍

（作者系中歐陸家嘴國際金融研究院副院長，研究員）

過往的幾十年至今，對“龍”（中國）與“象”（印度）的比較是學(xué)術(shù)界的熱鬧話題。作為全世界人口最多的兩個國家，由新政權(quán)主導(dǎo)的中印經(jīng)濟發(fā)展在大致相同的時間起步：印度1947年、中國1949年。

然而，兩國經(jīng)濟發(fā)展的軌跡卻從20世紀(jì)80年代開始，出現(xiàn)了明顯的變化。1980年，中國GDP按2000年的美元價值計算為1830億美元，只比印度的1580億美元高15%。而30年后的2010年，中國的GDP總量達到了3.25萬億美元，幾乎是印度（9，630億美元）的3.5倍。

導(dǎo)致兩國經(jīng)濟發(fā)展巨大差距的原因，很大程度上來自于政府的管理水平。中國有一個更加具有決斷力和執(zhí)行力的政府，它能在最大程度上避免官僚程序的拖累，制定出以促進經(jīng)濟發(fā)展為核心的政策，并以最高的效率落實到位?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展以及更加開放的貿(mào)易及投資政策，不僅使中國吸引到了更大份額的外商投資（FDI），而且自身的制造業(yè)發(fā)展及出口也分別是印度的8倍和6倍。

此外，還有一個基礎(chǔ)因素的影響不能忽視：人力資本。這一因素，從一開始就注定了中國經(jīng)濟的騰飛。

一、1980：中國人才優(yōu)勢被較弱的實體經(jīng)濟所掩蓋

1980年，中國的GDP總量與印度相差無幾，甚至在人均GDP上中國還落后于印度，但就人力資本的發(fā)展程度而言，中國還是具有明顯優(yōu)勢的。這種差距盡管在現(xiàn)階段有縮小的態(tài)勢，但總體差距依然十分明顯。

首先，中國有一個更大的受教育人口總量，人口識字率比印度高了25個百分點。印度自獨立后，在這一指標(biāo)的發(fā)展上，不容樂觀（雖然從12%提高到了40.8%）。

中國自古以來就十分重視教育的發(fā)展。從幾千年前的封建時期開始，中國的科舉制度就成為了一個公平選拔人才的平臺。許多農(nóng)村地區(qū)的考生，僅因在科舉考試中的優(yōu)異表現(xiàn)，就能一舉獲得提拔，擔(dān)任朝廷要職。

而印度，從1947年獲得獨立之后，對于教育的重視和投入，就遠不及同時期的中國。直到最近的十年里，印度才將發(fā)展教育確定為一項重要國策。

其次，1980年的中國，擁有一個更加“健康”的人口群體。導(dǎo)致這一結(jié)果的因素主要來源于中國對于醫(yī)療事業(yè)的大筆資金投入，尤其是其“全民醫(yī)?！崩砟畹耐七M，使得農(nóng)村地區(qū)的人口可以通過當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)醫(yī)院，及時就醫(yī)。在人均醫(yī)療保障費用的支出上，中國和印度之間的差距在擴大。在2008年，中國人均醫(yī)療保障費用的支出為265美金，而印度僅為122美金。同時，根據(jù)世界衛(wèi)生組織一項反映醫(yī)療設(shè)施投入的重要數(shù)據(jù)來看，在2011年，中國每1000人所對應(yīng)的醫(yī)院床位為4張，而印度僅為1張。

第三，相比于印度，中國在促進性別平等的事業(yè)上，取得了更大的成效。根據(jù)世界銀行1990年的數(shù)據(jù)顯示，在適合工作的年齡 段 里（15-64歲），79% 的 中國婦女積極參與社會工作。而在印度，同時期的這一數(shù)據(jù)僅為37%。這樣的差距持續(xù)到了20年后的今天。中國在由世界經(jīng)濟論壇所發(fā)布的性別報告中，排名第61位，在促進性別平等這一議題上取得的成績甚至優(yōu)于同處亞洲地區(qū)的發(fā)達國家。

最后一點，中國社會的“等級觀念”，沒有印度強烈。中國人的姓氏大約有一百多個，而這些姓氏之間是不存在高低貴賤之分的。你很難通過一個人的姓氏區(qū)別此人的社會地位。

而在印度，姓氏常常成為區(qū)分一個人社會地位高低、種姓貴賤的一大重要符號。印度盡管從1947年獨立之后，在種姓制度的解放方面，取得了一定的進步。但其根深蒂固的社會等級觀念，仍舊成為了其經(jīng)濟發(fā)展的一大重要阻力。

總而言之，中國經(jīng)濟兩次奇跡騰飛（1980年和2010年）的種子，早在過去的30年里，就已在普及教育、保障醫(yī)院、促進性別平等以及消除社會階層不平等等各項事業(yè)中，深深埋下。

二、2012：中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足被高速發(fā)展的經(jīng)濟及龐大的中產(chǎn)階級所掩蓋

當(dāng)前中國的經(jīng)濟實力無疑是強大的，其人均GDP（根據(jù)購買力平價計算）已經(jīng)接近世界中等收入國家的水平。但我們同樣要警惕中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。

首先，引用溫家寶總理在2007年調(diào)研時說的一句話：中國經(jīng)濟目前的發(fā)展模式是“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的”?？偫碇赃@么說，主要是指中國經(jīng)濟的發(fā)展過分依賴投資（2004至2009年的GDP增長中41.2%來自于投資的貢獻，而印度僅為31.5%）。同時，凈出口比重占據(jù)GDP總量的8.6%（印度僅為0.1%），且內(nèi)需嚴(yán)重不足（僅占有50.3%，而印度則為68.6%）。自從2008年金融危機以來，投資幾乎占到了中國GDP總量的50%。

同時，為了追求高速的GDP增長，地方政府過分依賴于資源密集型的低附加值制造業(yè)，經(jīng)濟的發(fā)展以犧牲環(huán)境、容忍企業(yè)的污染作為代價。

其次，中國人口結(jié)構(gòu)的不平衡性。由于計劃生育政策的引進，中國人的年齡中值為35.5歲，而印度僅為26.2歲。中國人常常說的一句話是：工業(yè)化國家是先富后老，而中國則是未富先老。在2006年，70%的中國人口處于15至59歲的年齡段內(nèi)，而到了2050年，這一數(shù)據(jù)預(yù)計會下降到52%。

第三，許多行業(yè)里，比如高等教育、醫(yī)療以及金融機構(gòu)，私有經(jīng)濟形式的缺乏扼殺了經(jīng)濟又快又好且具有創(chuàng)新性的發(fā)展。比如高等教育，盡管在大學(xué)毛入學(xué)率的比例上，中國（23%）高于印度（13.8%），但其畢業(yè)學(xué)生的質(zhì)量，卻遠遠落后于印度。其中一個原因可能是印度私立高校吸收了52%的大學(xué)生（2006年數(shù)據(jù)），而這一比例在中國不到20%（2008年數(shù)據(jù)）。據(jù)麥肯錫2005年的一項調(diào)查顯示，印度25%的工程專業(yè)畢業(yè)生一畢業(yè)就能擁有工作，而這一比例在中國僅為10%。

在中國，僅有4%的私立醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，而印度為79%。并且，這些私立的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)了探索印度醫(yī)療體制創(chuàng)新的重任。盡管中國人每年所發(fā)表的科研論文是印度人的4倍，可根據(jù)愛思維爾文獻出版社的副總裁Michiel Kolman的介紹，印度學(xué)者所發(fā)表論文的引用量遠遠多于中國學(xué)者。

類似的現(xiàn)象也出現(xiàn)在了專利領(lǐng)域。盡管中國專利數(shù)量是印度的10倍，可真正成為國際專利的只是其中極小的一部分。與此同時，中國在保護知識產(chǎn)權(quán)方面，也飽受國際詬病。

三、學(xué)習(xí)和借鑒

顯然，中印兩國都可以從對方的發(fā)展經(jīng)驗上學(xué)到不少東西。而想要相互進步，前提則是看清對方何種經(jīng)驗是正確的，是值得學(xué)習(xí)的。對于印度和想要復(fù)制中國經(jīng)濟高速崛起路徑的其他發(fā)展中國家而言，對人力資源的大力投資都是保障未來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一大重要措施。與此同時，鼓勵私有經(jīng)濟積極參與教育、醫(yī)院等多個領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，也是各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一項政策。

而中國，則需要新一波的改革來鼓勵私有經(jīng)濟參與市場角逐，尤其是在教育、醫(yī)療及金融服務(wù)業(yè)等多個重點領(lǐng)域。目前，中國的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)通過各種方式，放緩了經(jīng)濟發(fā)展的速度，以求得高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。同時，中國政府還出臺了一系列的法規(guī)及政策，包括提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和擴大社會福利保障范圍，以此擴大居民可支配性收入，從而拉動內(nèi)需，擴大GDP總量中國內(nèi)消費需求的比重。