王 杰
(作者系中共中央黨校哲學(xué)教研部教授、博士生導(dǎo)師)
中華民族一直都是重視禮義道德的民族,確立起修身正己、立德為人之大本的思想。中華文化的重要內(nèi)容和特點(diǎn)之一就是重視道德修養(yǎng),尤其是官員的道德修養(yǎng)。
在中國(guó)傳統(tǒng)文化看來(lái),人生天地間,做人是第一位的,做官、做事都是從屬于做人的,做不好人,如何做事?如何做官?做人的基礎(chǔ)是立德修身正心。對(duì)此,歷代思想家、政治家都有不少論述。儒家提出:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”、“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”、“政者,正也。子帥以正,孰敢不正”、“不能正其身,如正人何”、“身正,而天下歸之”。西漢劉向則認(rèn)為:道德不厚者,不可使民;東漢張衡說(shuō):不患位之不尊,而患德之不崇;王符則說(shuō):德不稱(chēng)其任,其禍必酷;唐太宗說(shuō):若安天下,必先正其身;張九齡則認(rèn)為:不能自律,何以正人?清鄭板橋說(shuō):“種十里名花,何如種德;修萬(wàn)間廣廈,不若修身?!苯鷮O中山說(shuō)得好:有了很好的道德,國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。這些思想強(qiáng)調(diào)的都是修身正己立德的根本作用,也表明千百年來(lái)我們這個(gè)民族一直流淌著道德良知的血液。用《大學(xué)》、《中庸》的話說(shuō)就是:“自天子以至于庶人壹是皆以修身為本”、“知所以修身,則知所以治人;知所以治人,則知所以治天下國(guó)家矣?!敝氐轮匦奚砟酥腥A文化的核心,只有把德性修養(yǎng)好了,再去從事其他的事情,也就是《論語(yǔ)》第一篇第六章所說(shuō)的“行有余力,則以學(xué)文”。因此,我認(rèn)為,做官先做人,修身養(yǎng)性,做一名腳踏實(shí)地、胸襟坦蕩、誠(chéng)實(shí)正直的人,高尚的高德修養(yǎng)和品德操守,會(huì)讓人更加淡泊、安寧和祥和。
官箴書(shū)是中國(guó)古代為官者入仕必讀書(shū)。在中國(guó)古代社會(huì),官箴書(shū)之所以會(huì)出現(xiàn),是因?yàn)樵趪?guó)家系統(tǒng)中,官德修養(yǎng)的好壞關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的興衰存亡,影響到社會(huì)風(fēng)尚及民風(fēng)的好壞。所以,就最高統(tǒng)治者而言,希望通過(guò)官箴加強(qiáng)各級(jí)官員的道德自律,約束官員的思想和行為;就官員自身來(lái)說(shuō),可以從官箴書(shū)中汲取前輩官員的為官?gòu)恼馈9袤饡?shū)是各級(jí)官員進(jìn)入仕途的必讀書(shū)。秦漢以后,“官箴書(shū)”的內(nèi)容有了很大變化,從原來(lái)的規(guī)勸、勸誡君王,逐漸演變?yōu)槲奈浒俟俚牡赖录靶袨闇?zhǔn)則。最主要的幾部官箴書(shū)有以下幾部:一是宋呂本中的《官箴》;二是元張養(yǎng)浩的《三事忠告》;三是清陳宏謀的《五種遺規(guī)》;四是清汪輝祖的《學(xué)治臆說(shuō)》。
官德修養(yǎng)是通過(guò)具體的德目表現(xiàn)出來(lái)的,如孝悌忠信、禮義廉恥、公畏慎勤、清儉和節(jié)、仁愛(ài)寬恕、平明志友、謙正忍敬、直智實(shí)達(dá)、淡靜藏謹(jǐn)、溫恭讓學(xué)等。下面,我舉其中幾個(gè)略作展開(kāi)。
一是孝。孝為諸德目之本,是一切道德心、感恩心、善心、愛(ài)心的源頭,是一個(gè)人塑造其道德人格的起點(diǎn)?!叭瞬恍⑵溆H,不如禽與獸”,“烏鴉有反哺之恩,羊羔有跪乳之德”。孝敬父母,敬養(yǎng)雙親,乃是天經(jīng)地義的法則。舉兩個(gè)例子:“子夏問(wèn)孝。子曰:‘色難;有事,弟子服其勞;有酒食,先生饌,曾是以為孝乎?’”“子游問(wèn)孝。子曰:‘今之為孝者,是謂能養(yǎng)。至于犬馬,皆能有養(yǎng);不敬,何以別乎?’”。曾子說(shuō):“孝有三:大孝尊親,其次不辱,其下能養(yǎng)?!泵献诱f(shuō):“孝之至,莫大于尊親。”儒家把不孝敬父母的行為看作是大逆不道,并對(duì)這種行為予以嚴(yán)厲譴責(zé)和懲罰??梢?jiàn),孝敬父母不能僅停留在物質(zhì)層面上,更重要的是精神心理的層面。儒家告誡我們,對(duì)那些“不愛(ài)其親而愛(ài)他人者”、“不敬其親而敬他人者”,一定要提高警覺(jué)性,因?yàn)樗欢ㄓ袀€(gè)人私利和目的在其中,如吳起殺妻求將、易牙烹子媚主即是。
二是慎?!吧鳘?dú)”既是一種道德修養(yǎng)方法,更是一種極高的道德境界。慎獨(dú)就是“不自欺”(陸九淵)、“處世當(dāng)無(wú)愧于心”(袁采)、“暗室不欺”(康熙)。為官者在官德修養(yǎng)中要做到“六慎”:第一要慎欲。過(guò)度的欲望就是貪婪。要做到“欲而不貪”、“以義制利”,君子愛(ài)財(cái),取之有道,如孔子所言“不義而富且貴,于我如浮云”、“君子義以為上”,《禮記》所謂“傲不可長(zhǎng),欲不可縱,志不可滿,樂(lè)不可極”,孟子所言“寶珠玉者,殃必及身”。第二要慎微。為官者應(yīng)注重細(xì)節(jié)小事,在細(xì)微處自律,不能因?yàn)槭滦《趴v自己,“驕縱生于奢侈,危亡起于細(xì)微”、“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”、“千里之堤,潰于蟻穴”。常懷慎獨(dú)之心,保持“官德”的純潔性。第三要慎權(quán)。應(yīng)牢記權(quán)力是人民賦予的,不能把權(quán)力看成是牟取私利的工具,不能把“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”看成是為官信條,更不能濫用權(quán)力,為所欲為。第四要慎嗜好。為官者的情趣愛(ài)好,不僅僅是個(gè)人行為,而是具有相當(dāng)影響力的社會(huì)行為,有時(shí)候甚至關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。所以,為官者應(yīng)慎重對(duì)待自己的嗜好。第五要慎言行。為官者的言行具有表率作用,故應(yīng)謹(jǐn)言慎行,要言必信,行必果,不可信口雌黃,更不可胡作非為。第六要慎始終。為官者應(yīng)處理好為官之始和為官之終,此為官員人生歷程中兩個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),故要保持清醒的頭腦。
三是廉。廉的基本含義就是廉潔自律,潔身自好,不取不義之財(cái),不貪不義之利。對(duì)于為官者是否清廉,不能只“聽(tīng)其言信其行”,而應(yīng)做到“聽(tīng)其言觀其行”。古時(shí)一位思想家說(shuō):“世情宜淡,立志貴剛。剛則欲不能出,淡則欲念不起。惟士之廉,猶女之潔,一朝點(diǎn)污,終身玷缺?!边@段話,翻譯成現(xiàn)在的話就是說(shuō),寡情少欲是清廉為官的前提。廉潔就像是少女的貞潔,一旦被玷污了,就會(huì)終身留下污點(diǎn)缺憾。
四是學(xué)。我們現(xiàn)在提倡學(xué)習(xí)型社會(huì),學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部,“仕而優(yōu)則學(xué)”。其目的就是告誡干部,要當(dāng)個(gè)好官,就必須堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)??鬃诱J(rèn)為,作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,要敏而好學(xué),不恥下問(wèn)。他說(shuō):“三人行,必有我?guī)熝??!标P(guān)于學(xué)習(xí),孔子還有很多的思想言論。他說(shuō):“學(xué)而不厭,誨人不倦”、“吾嘗終日不食,終夜不寢,以思,無(wú)益,不如學(xué)也”、“學(xué)而時(shí)習(xí)之,不亦說(shuō)(悅)乎”、“日知其所亡,月無(wú)忘其所能,可謂好學(xué)也矣”、“君子食無(wú)求飽,居無(wú)求安,敏于事而慎于言,就有道而正焉,可謂好學(xué)也已”。在孔子看來(lái),學(xué)習(xí)是一個(gè)人獲取知識(shí)的最主要途徑。學(xué)習(xí)還要與思考相結(jié)合,只學(xué)習(xí)不思考就會(huì)惘然;空思考不學(xué)習(xí),就是空想??鬃舆@種活到老、學(xué)到老,不知老之將至的精神,對(duì)今天的人來(lái)說(shuō)仍具有重要的指導(dǎo)作用和借鑒意義。
此外,注重儉樸、公正、誠(chéng)信、為民等內(nèi)容,也是“官德”修養(yǎng)的重要內(nèi)容。
以上所列舉的幾個(gè)居官修養(yǎng)德目,旨在表明“官德”修養(yǎng)不是單一的,而是一個(gè)綜合素養(yǎng)的體現(xiàn)。通過(guò)歷朝歷代對(duì)官員的要求,不難看出,官箴書(shū)以儒家思想為核心,修身立德公正廉明始終被放在了重要位置。
道德修養(yǎng)不是一蹴而就的,是一個(gè)不斷改造自我、克服私欲的過(guò)程。無(wú)論古代官員還是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)論為誰(shuí)服務(wù),有一點(diǎn)是共同的,那就是,他們都應(yīng)具備最起碼的道德底線。古人說(shuō):“人可以一生不仕,但不可一日無(wú)德?!弊鋈艘腥似?,為官要有官德,古代官德與現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部道德雖有許多不同,但對(duì)“官德”的底線要求則有著許多的共性。從近年來(lái)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看,腐敗分子走上違法犯罪的道路,大都是從道德品質(zhì)上出問(wèn)題開(kāi)始的。中國(guó)古代把對(duì)為官者的道德素質(zhì)要求放在重要的位置,特別強(qiáng)調(diào)官德在治國(guó)理政中的主導(dǎo)作用,這些為官箴言是古代賢哲遺留下來(lái)的寶貴精神財(cái)富,對(duì)于現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,嚴(yán)守職業(yè)道德底線,仍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
古代的官德修養(yǎng)對(duì)于當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部的啟示有以下幾方面:
立德修身。重視道德修養(yǎng)是中國(guó)傳統(tǒng)文化中最重要的思想資源之一,中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)道德問(wèn)題的重視,正是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化這一優(yōu)秀思想的繼承和弘揚(yáng)。毛澤東同志說(shuō):“我們這個(gè)民族有數(shù)千年的歷史……我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。從孔夫子到孫中山,我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié),承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)?!秉h性修養(yǎng),基礎(chǔ)是德行修養(yǎng)、人性修養(yǎng),沒(méi)有德行修養(yǎng),黨性修養(yǎng)就是一句空話。
以德服眾。法家主張靠武力、權(quán)勢(shì)讓人服從。儒家則持相反意見(jiàn),孟子說(shuō),憑著強(qiáng)力讓人屈服,并非內(nèi)心真的佩服;靠著道德讓人信服,是內(nèi)心愿意并實(shí)實(shí)在在地佩服。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到了以德修身,才能做到以德服眾。注重非權(quán)力的作用,用“道德力量”駕馭權(quán)力這把“雙刃劍”,始終保持共產(chǎn)黨人的道德感召力,才能真正讓權(quán)力為人民服務(wù)。
以德為先。在德才關(guān)系問(wèn)題上,德始終居于主導(dǎo)地位。這一思想完全被中國(guó)共產(chǎn)黨人所繼承。我們黨強(qiáng)調(diào)選人用人要“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?。公?wù)員錄用的標(biāo)準(zhǔn)是“德、能、勤、績(jī)、廉”??梢?jiàn),無(wú)論是對(duì)黨員干部還是一般群眾,共產(chǎn)黨人都非常強(qiáng)調(diào)道德修養(yǎng)、道德自律的作用,在德才關(guān)系上,要始終把德行修養(yǎng)放在第一位。
當(dāng)然就像法律、金錢(qián)不是萬(wàn)能的一樣,道德同樣不是萬(wàn)能的。道德不是用來(lái)解決問(wèn)題而是用來(lái)守住底線的。“官德”的養(yǎng)成,不是一朝一夕、一蹴而就的事情,我們不能完全把希望寄托在為政者的道德自律上,而必須有制度、法律、法規(guī)、輿論監(jiān)督來(lái)保障。此外,要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的干部選拔標(biāo)準(zhǔn),建立一套制度化、體系化、可操作的“官德”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,完善“官德”考評(píng)體系,讓講“官德”的干部得到褒獎(jiǎng),讓失“官德”的干部被追究。近年來(lái),從中央到地方,在領(lǐng)導(dǎo)干部道德制度建設(shè)方面已經(jīng)做了很多的嘗試,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部道德的法律法規(guī)相繼出臺(tái)。如《公務(wù)員法》就以法律形式明確了公務(wù)員的九項(xiàng)義務(wù)和十六條“禁令”。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的推出,標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政步入了規(guī)范化的階段。《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》的出臺(tái),是對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德“修養(yǎng)”必要性和重要性的清醒認(rèn)識(shí),是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn),不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍職業(yè)道德水平的重要舉措。通過(guò)開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn),把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與開(kāi)展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員管理制度緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持將職業(yè)道德作為公務(wù)員選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)、監(jiān)督約束的重要手段,不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,就可以夯實(shí)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的制度基礎(chǔ)。