董懷良

(首都師范大學(xué)歷史學(xué)院，北京 100048)

十一屆三中全會(huì)上，黨中央作出了改革開放的歷史性決策，改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。事實(shí)證明，中國(guó)能在新時(shí)期出現(xiàn)勃勃生機(jī)和舉世矚目的成就，根本原因就在于實(shí)行了改革開放。

一、對(duì)“文革”造成的經(jīng)濟(jì)惡劣狀況的反思

十年“文革”給我國(guó)帶來巨大災(zāi)難，嚴(yán)重破壞了社會(huì)生產(chǎn)力，惡化了人民的生活，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。當(dāng)結(jié)束十年動(dòng)亂，中國(guó)人再觀察世界時(shí)，發(fā)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與中國(guó)的落后狀態(tài)形成鮮明對(duì)比，通過數(shù)據(jù)可以看出當(dāng)時(shí)的差距:1980年以美元計(jì)算的人均年國(guó)民生產(chǎn)總值，美國(guó)是11360美元，日本是9890美元，聯(lián)邦德國(guó)是13590美元，英國(guó)是7920美元，法國(guó)是11730美元，而我國(guó)僅為290美元。［1］351978年我國(guó)谷物產(chǎn)量是26546萬噸，1976年美國(guó)谷物的產(chǎn)量是5141億市斤，日本是316億市斤，英國(guó)是269億市斤，法國(guó)是646億市斤。［2］2091980年統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)鐵路里程5.5萬公里，美國(guó)是30.7萬公里，中國(guó)每千人擁有鐵路0.056公里，美國(guó)每千人擁有鐵路1.4公里。［3］167“我們現(xiàn)在的生產(chǎn)技術(shù)水平是什么狀況呢?幾億人口搞飯吃，糧食問題還沒有真正過關(guān)。我們鋼鐵工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率只有國(guó)外先進(jìn)水平的幾十分之一。新興工業(yè)的差距就更大了。在這方面不用說落后一二十年，即使落后八年十年，甚至三年五年，都是很大的差距?！闭沁@種貧窮落后的狀況，引發(fā)了我們黨的深刻反思。

1985年，鄧小平同志指出:“過去我們進(jìn)行了新民主主義革命，建國(guó)后完成了土地改革，又進(jìn)行了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，那是一個(gè)偉大的革命。那個(gè)革命搞了三十幾年。但是在建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以后，多年來沒有制定出為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件的政策。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民的物質(zhì)和文化生活條件得不到理想的改善，國(guó)家也無法擺脫貧窮落后的狀態(tài)。這種情況，迫使我們?cè)谝痪牌甙四晔抡匍_的黨的十一屆三中全會(huì)上決定進(jìn)行改革。”［4］1341987年 4月，他對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)總結(jié)時(shí)指出，“總的來說，很長(zhǎng)時(shí)間處于緩慢發(fā)展和停滯的狀態(tài)，人民的生活還是貧困，‘文化大革命’當(dāng)中，‘四人幫’更荒謬地提出，寧要貧窮的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，不要富裕的資本主義，……結(jié)果中國(guó)停滯了，這才迫使我們重新考慮問題。”［4］223－224從鄧小平同志的這些話可見中國(guó)共產(chǎn)黨之所以作出改革開放決策，是對(duì)我國(guó)惡劣經(jīng)濟(jì)狀況反思而提出的歷史性論斷。

二、嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)使中國(guó)必須選擇改革開放

經(jīng)濟(jì)全球化是改革開放政策提出的重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，國(guó)際分工不斷深化，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度越來越高，合作與交流成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，開放已經(jīng)成為世界的潮流，在此潮流中，我國(guó)如果繼續(xù)封閉孤立，必為世界所拋棄。

鄧小平同志關(guān)于對(duì)外開放思想的重要依據(jù)是“現(xiàn)在的世界是開放的世界”［4］64。他指出:“中國(guó)的發(fā)展離不開世界?！保?］150“建設(shè)一個(gè)國(guó)家，不要把自己置于封閉狀態(tài)和孤立地位，要重視廣泛的國(guó)際交往，同什么人都可以打交道?！保?］260“任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。我們不僅因?yàn)榻裉炜茖W(xué)技術(shù)落后，需要努力向外國(guó)學(xué)習(xí)，即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進(jìn)水平，也還要學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處?！薄白约翰欢鸵蚨械娜藢W(xué)習(xí)，向外國(guó)的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí)。”［5］150盡管當(dāng)時(shí)世界矛盾重重，但國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都在日益密切地發(fā)展著，在國(guó)際化大生產(chǎn)條件下，每一個(gè)國(guó)家都是世界經(jīng)濟(jì)體系的一部分，各國(guó)都要打開國(guó)門，與世界經(jīng)濟(jì)接軌。

維護(hù)國(guó)家安全是當(dāng)時(shí)改革開放的重要國(guó)際政治動(dòng)因。20世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)建立反華包圍圈，國(guó)際反華氣氛甚囂塵上。中國(guó)國(guó)家安全受到極嚴(yán)重的威脅，在這種形勢(shì)下，中國(guó)急需提高實(shí)力，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)。同時(shí)，小平同志認(rèn)為雖然世界大戰(zhàn)的威脅還未消除，但是“如果反霸權(quán)主義斗爭(zhēng)搞的好，可以延緩戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，爭(zhēng)取更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間的和平”［5］241?！暗谌澜鐕?guó)家應(yīng)當(dāng)利用這段時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步擺脫貧困落后狀況。”［4］249鄧小平同志這種判斷是全黨工作重心轉(zhuǎn)移的前提，后來，他說:“1978年我們制定一心一意搞建設(shè)的方針，就是建立在這樣一個(gè)判斷上的?！保?］233

三、古今中外正面經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)對(duì)比中得出的必然結(jié)論

中國(guó)在世界上地位很高的漢唐時(shí)期，共同點(diǎn)就是實(shí)行了開放政策，但是自明朝起，我國(guó)實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策，脫離于國(guó)際社會(huì)，最終在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后一步步淪落為半殖民地半封建社會(huì)。小平同志感慨地說:“我們吃過這個(gè)苦頭，我們的老祖宗吃過這個(gè)苦頭?？峙旅鞒鞒勺鏁r(shí)候，鄭和下西洋還算是開放的?！院笄宄登瑫r(shí)代，不能說是開放。如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，有三百多年的閉關(guān)自守，如果從康熙，也有近二百年。長(zhǎng)期閉關(guān)自守，把中國(guó)搞的貧窮落后，愚昧無知?！瓪v史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說明，不開放不行。”［4］90鄧小平同志在和外國(guó)的對(duì)比中也看到了差距，他在會(huì)見外賓的一次談話中談到“拿中國(guó)來說，五十年代在技術(shù)方面與日本差距也不是那么大。但是我們封閉了二十年，沒有把國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擺在議事日程上，而日本卻在這個(gè)期間變成了經(jīng)濟(jì)大國(guó)”［4］274。在這種對(duì)比后，很自然得出一個(gè)結(jié)論就是要改革開放。

四、1978年的出國(guó)考察潮成為改革開放決策的催化劑

“文革”結(jié)束后，人們急切地想了解外部世界的面貌。從1978年起，全國(guó)掀起了一股聲勢(shì)浩大的出國(guó)考察熱潮。中國(guó)政府派出了眾多代表團(tuán)出國(guó)考察，其中規(guī)模最大的是谷牧為團(tuán)長(zhǎng)赴西歐考察，他回憶考察時(shí)“聯(lián)邦德國(guó)一家年產(chǎn)5000萬噸煤的煤礦，一線工人只有800人，法國(guó)馬賽鋼鐵廠，從采礦到軋鋼，年產(chǎn)350萬噸，職工只有7000人(當(dāng)時(shí)我國(guó)武鋼年產(chǎn)230萬噸鋼，職工6.7萬人)，農(nóng)業(yè)也是科技型、集約化”［6］295。考察團(tuán)看到中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距如此大，差距感和落后感極其強(qiáng)烈。鄧小平后來總結(jié)道:“我們過去有一段時(shí)間，向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被叫作‘崇洋媚外’?，F(xiàn)在大家明白了，這是一種蠢話。我們派了不少人出去看看，使更多的人知道世界是什么面貌。關(guān)起門來，固步自封，夜郎自大，是發(fā)達(dá)不起來的?！保?］132而且在這個(gè)時(shí)候，我國(guó)和美、日、歐洲等主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的關(guān)系都很大程度上得到改善，建立了外交關(guān)系，這樣，我國(guó)和世界上擁有最先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的國(guó)家有了合作交流的前提。同時(shí)中國(guó)是一個(gè)極其廣闊的市場(chǎng)，是這些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家投資的好地方，谷牧曾回憶:“西歐這些國(guó)家，對(duì)于中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)很有興趣，他們普遍認(rèn)為中國(guó)是世界上重要的穩(wěn)定因素。……我國(guó)粉碎了‘四人幫’后，安定團(tuán)結(jié)的政治局面使他們?cè)鰪?qiáng)信心，潛力巨大的市場(chǎng)對(duì)他們很有吸引力。”［6］295這是過去沒有的有利時(shí)機(jī)，在這種情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)抓住這種機(jī)會(huì)果斷實(shí)行了對(duì)外開放政策。

五、改革是革除弊端、實(shí)現(xiàn)國(guó)家形勢(shì)好轉(zhuǎn)的必由之路

“文革”結(jié)束后，面對(duì)長(zhǎng)期“左”禍造成的滿目瘡痍，國(guó)家急需撥亂反正，鄧小平同志在多個(gè)場(chǎng)合這樣總結(jié):“在這二十年中，我們也做了許多工作，……取得了一些重大成就，比如搞出了原子彈、氫彈、導(dǎo)彈等，但就整個(gè)政治局面來說，是一個(gè)混亂狀態(tài);就整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況來說，實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)?！保?］264由于照抄照搬蘇聯(lián)社會(huì)主義模式，體制上也存在很多弊端:所有制結(jié)構(gòu)過于單一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)得太死，政治上過分集中，經(jīng)濟(jì)上缺乏活力，管理上缺乏效率。國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期積累的深層矛盾沒有解決，重大比例關(guān)系失調(diào)，交通和能源緊張，物資短缺，管理混亂，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下等等，更重要的是，指導(dǎo)思想仍沒擺脫過去“左”的一套思路。鄧小平同志深刻認(rèn)識(shí)到這些問題的存在，指出:“黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。”［5］327“只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無限的希望?！保?］333在十一屆三中全會(huì)，小平同志指出:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！保?］150他反復(fù)要求大家想遠(yuǎn)一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，從黨和國(guó)家的根本利益考慮問題，甚至提到亡黨亡國(guó)的高度，“這場(chǎng)革命不搞……不只是四個(gè)現(xiàn)代化沒有希望，甚至于要涉及到亡黨亡國(guó)的問題，可能要亡黨亡國(guó)”［5］397。

正是基于以上動(dòng)因，黨的十一屆三中全會(huì)從關(guān)系黨和國(guó)家前途、命運(yùn)的高度，順應(yīng)黨心民意作出改革開放的歷史性決策，進(jìn)而把它作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策確立下來。黨的十八大報(bào)告曾八十六次提到“改革”，認(rèn)為“改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)經(jīng)濟(jì)與政治體制改革必須加速與切實(shí)推行的共識(shí)貫穿于整個(gè)報(bào)告中，報(bào)告甚至透露出對(duì)改革“時(shí)不我待”的焦慮感，可見，黨堅(jiān)持改革開放的堅(jiān)定信心。經(jīng)過改革開放三十多年的探索，中國(guó)的改革開放越來越具有戰(zhàn)略性、整體性和規(guī)律性，這將會(huì)有益于鞏固改革開放已經(jīng)取得的成果，并在將來的征程中穩(wěn)步前進(jìn)。

改革開放以來，我國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)，但是還存在諸多問題，如政治體制改革相對(duì)滯后，環(huán)保、教育、醫(yī)療等問題。眾所周知，改革開放始終伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，但我們應(yīng)該有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、克服困難的心理準(zhǔn)備和堅(jiān)定信念，正如鄧小平同志所指出的“不冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話，……對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改”［4］372，同時(shí)我們也應(yīng)有膽量去闖，他在南方談話時(shí)指出:“改革開放膽子要大一些，……看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖，……沒有一點(diǎn)創(chuàng)的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”［4］372三十多年的實(shí)踐證明了改革開放國(guó)策的正確性，今后只有更加堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放的政策，才能使中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。

［1］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、綜合統(tǒng)計(jì)研究室.世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)編［M］.北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1982.

［2］于光遠(yuǎn).中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)［M］.北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版，1988.

［3］王余卿.我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀與未來［M］.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1985.

［4］鄧小平.鄧小平文選:第三卷［M］.北京:人民出版社，1993.

［5］鄧小平.鄧小平文選:第二卷［M］.北京:人民出版社，1994.

［6］谷牧.谷牧回憶錄［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2009.