劉勤

當(dāng)我們的宣講工作受到廣泛的肯定和好評時，我們知道創(chuàng)建這樣一種宣傳形式成功了；當(dāng)我們的宣講團(tuán)接到大家誠懇的批評和建議時，我們知道這樣一種宣講形式還有很大的發(fā)展空間；認(rèn)真回過頭來看整個過程，我們知道要總結(jié)的地方還有很多。辦好宣講團(tuán)，我們依然任重而道遠(yuǎn)。

反腐倡廉建設(shè)一直是黨和國家十分重視的工作，無論是“打鐵還需自身硬”，還是“物必先腐，而后蟲生”，都顯示出黨和國家狠抓反腐倡廉建設(shè)的決心。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)要切實擔(dān)當(dāng)起懲防職責(zé)，在嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件的同時，特別注重預(yù)防。

檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的歷史并不長，但各地預(yù)防部門都在實踐中努力探索有效的預(yù)防手段。人們普遍認(rèn)為，教育、制度、監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合能構(gòu)筑更加牢固的預(yù)防體系，這也是這些年我們工作中最有效的預(yù)防手段之一。三者之中，教育是基礎(chǔ)。

法制宣傳教育在很長時間內(nèi)對推動黨風(fēng)廉政建設(shè)起著非常重要的作用，并且它的重要意義還會隨著反腐工作的深入開展進(jìn)一步凸顯。在法制宣傳教育的過程中，我們可以選擇的形式有很多，可以編印本地的典型案例，可以組織觀看警示教育影片，還可以讓監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說法……然而，有沒有一種更好的形式，可以擴(kuò)大教育的覆蓋面、增強(qiáng)社會的影響力、提高教育的針對性和有效性？經(jīng)過反復(fù)思考和調(diào)研，提出了把“上法制課”和“宣傳演講”的方式結(jié)合起來，嘗試成立“四川省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)”在全省舉行巡回宣講，得到省院黨組和鄧川檢察長的高度重視和大力支持。在宣講團(tuán)出行前，鄧川同志率黨組成員聽講審查，提出意見，指示“預(yù)防工作要創(chuàng)新發(fā)展，宣講團(tuán)要組織好、宣講好，力爭取得最佳的政治、法律和社會效果”。

辦宣講團(tuán)是一種新的嘗試，實事求是地說，一開始我們心里都沒底。在籌辦宣講團(tuán)的過程中，我們也確實遇到了不少問題。舉個很簡單的例子，宣講團(tuán)的成員怎么選？是選資歷深厚的老同志走“實力派”路線？還是選青春靚麗的年輕同志走“偶像派”路線？二者各有各的優(yōu)勢，也各有各的不足。老同志辦案經(jīng)驗豐富，有人生閱歷和經(jīng)驗智慧，但年齡、普通話表達(dá)和計算機(jī)能力上可能有所欠缺。年輕同志有朝氣、有活力，比較“上鏡”，普通話表達(dá)和計算機(jī)能力也相對較好，但是辦案經(jīng)驗不足，對社會也缺乏深入的了解和認(rèn)識，這些都是不可避免的問題。經(jīng)過反復(fù)考慮，我們希望能取長補(bǔ)短，走折中的“實力+偶像派”路線。選擇具有一定工作經(jīng)驗和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的年輕人，不僅要形象氣質(zhì)佳、表達(dá)能力好，還要會寫作、懂電腦，法律功底過硬。宣講員走出去就代表著檢察機(jī)關(guān)的形象，所以選人的問題要非常慎重。

宣講是一種創(chuàng)新的形式，最后的效果怎么樣，誰也不敢“打包票”。所幸，每一個人都很認(rèn)真，很努力。幾個年輕的宣講員都比較有悟性，工作也很勤奮。全院各個部門和全省各市州院都緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服困難。因為是在全省范圍內(nèi)搞宣講，涉及的方面就很多，產(chǎn)生的影響越大，可能牽扯出來的矛盾也就越多。所以，一開始我們采取了比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。宣講的課題怎么寫？寫哪些方面的內(nèi)容？寫到什么程度？宣講在多大范圍內(nèi)開展？針對哪些對象？“情、理、法”的比例怎么把握？聽眾是否接受、喜歡這種新的形式？……這既不是作學(xué)術(shù)報告，也不是搞文藝表演，所以，我們擔(dān)心的問題有很多?？梢哉f，在正式宣講開始之前，一切都是未知數(shù)。

宣講團(tuán)走出去以后，實際的反響和效果比我們的預(yù)想要好很多。全省巡講分為兩個階段，第一階段是在各個市州，目前已經(jīng)基本完成。第二階段是在各省直機(jī)關(guān)和大型國企，計劃在今年上半年完成。

從第一階段反饋的信息來看，各市州的聽眾對我們的宣講還是比較喜歡的。宣講會的氣氛很好，大家都聽得很認(rèn)真，邊聽邊做筆記，會后還紛紛找到宣講員要課件。在我們的宣講中，大家感興趣的問題還是比較多的。例如，在職務(wù)犯罪過程中，什么叫“權(quán)力的相對被剝奪感”？領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)力的邊界”在哪里？“不揣腰包”的腐敗我們?nèi)绾晤A(yù)防？“小螞蟻”又如何搬走了“大金山”？……我們的宣講員在一些市州講完后，一些書記、縣長又邀請他們到縣里再講，還有的甚至直接“拉攏”，叫我們的宣講員到他們那里去工作。這些都說明他們是發(fā)自內(nèi)心地喜歡這樣的宣講。

與此同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。我們收到了一些寶貴的意見和建議，讓我們看到了宣講中還存在的不足。不僅是在宣講團(tuán)的組織形式上，還有宣講的內(nèi)容和安排上，我們都需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。例如，我們一共安排了六個專題，分別覆蓋了職務(wù)犯罪預(yù)防的六個主要領(lǐng)域。六個專題當(dāng)做一個整體來看還是比較全面的，但實際上我們在每個市州只舉行一場宣講會，安排兩個專題，這樣拆開了來講，宣講的內(nèi)容就不完整了。另外，六篇稿件的質(zhì)量也參差不齊，個別專題的內(nèi)容還要再下一些功夫去研究、打磨?？偟膩碚f，宣講團(tuán)整體上離“打造精品”還有一定距離。另外，通過這種宣講，如何形成一種反腐倡廉法制宣傳教育的長效機(jī)制，也是我們要不斷思考和總結(jié)的問題。

預(yù)防職務(wù)犯罪宣講是一種比較新的法制宣傳教育模式，四川省院的預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)也是在摸索中不斷前進(jìn)。我們相信，在這項工作上還有很大的空間可以發(fā)掘?！爸蝸y安危之所寄，誠在于貪廉之人一用一舍之間耳”，我們希望能通過我們共同的努力，不斷打造反腐倡廉的“文化精品”，不斷推動黨和國家的反腐倡廉工作，為實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。