冶兆平 （青海省民和縣草原站 810800）

畜牧業(yè)是民和縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，按照“特色、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，以農(nóng)牧聯(lián)動、草畜結合，打造農(nóng)區(qū)畜牧強縣戰(zhàn)略為目標，按照“擴牛、增羊、穩(wěn)豬、發(fā)展禽蛋和獺兔”的工作思路，堅持小群體、扶大戶，遵循因地制宜、突出重點、培育品牌、點面結合、協(xié)調發(fā)展的原則，近年來以草業(yè)為基礎的畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢得到明顯改善，牲畜飼養(yǎng)量不斷增加，以奶牛、肉牛羊為主的優(yōu)勢養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，草業(yè)產(chǎn)業(yè)化已見雛形，畜禽區(qū)域布局日趨合理，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，畜禽產(chǎn)品及草產(chǎn)量成倍增長，實現(xiàn)了由副業(yè)到主業(yè)的轉變，草業(yè)已成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。

1 草業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢條件

1.1 基本情況 民和縣位于青海省東部，總面積1890.82 km2，轄14鄉(xiāng)8鎮(zhèn)312個村，總人口41.9萬人。全縣草原總面積147.13萬畝，其中可利用草原面積126.38萬畝。2011年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達到3.94億元，牧業(yè)人均純收入達到950元。草食畜飼養(yǎng)量達90.08萬頭(只)，生豬飼養(yǎng)量達23.02萬頭；草食畜存欄達40.08萬頭(只)，生豬存欄達7.41萬頭；草食畜出欄達31.97萬頭(只)，生豬出欄達11萬頭；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到16100t、1760t、17000t。全縣已建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)124家，其中奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)4家，肉羊養(yǎng)殖場47家，肉牛養(yǎng)殖場20家，特種養(yǎng)殖場18家，養(yǎng)豬場35家。全縣適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達到7130戶。

1.2 草業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 （1）草業(yè)發(fā)展有強大的資源優(yōu)勢。本縣飼草料資源豐富，開發(fā)潛力巨大。一是玉米秸稈資源豐富。2012年全縣玉米種植面積35萬畝，玉米秸桿產(chǎn)量90萬t；二是其它農(nóng)作物秸稈也極為豐富。除玉米秸稈外，小麥、青稞、豌豆等農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量為52.4萬t；三是有豐富的退耕還林草種植的紫花苜蓿。全縣有退耕還草種植的紫花苜蓿13.12萬畝，年產(chǎn)飼草10.5萬t；四是有種植的當年生牧草和復種的飼草、天然草場飼草以及塊莖類飼草料等，年產(chǎn)60萬t。以上四項合計飼草總量200萬t以上，能滿足250萬個羊單位的飼草料。草業(yè)發(fā)展具有強大的資源保障。（2）草業(yè)發(fā)展有獨特和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢及市場優(yōu)勢。民和縣地處河湟谷地，海拔低，氣候溫和，能為草業(yè)生產(chǎn)提供良好的氣候環(huán)境，使民和縣成為本省玉米的主產(chǎn)區(qū)，可以復種大量的青綠飼草(料)，為大規(guī)模的畜牧業(yè)提供了寶貴的飼草料資源。在地域位置上又地處甘青兩省交接地帶和西寧、蘭州兩大省會城市的中間，有巨大而穩(wěn)定的消費市場。109國道、蘭西高速、蘭青鐵路穿境而過，交通十分便利，對產(chǎn)品銷售和培育市場是非常有利的。同時，民和縣提出打造全省最大的飼草加工輸送基地，已成為本省部分養(yǎng)殖基地的青貯玉米供應基地，今年簽單的玉米青貯料訂單10萬t，飼草市場銷售潛力巨大，前景相當廣闊。（3）草業(yè)發(fā)展有堅實的基礎條件。一是有良好的群眾基礎。廣大干部群眾在多年的生產(chǎn)實際中，已經(jīng)充分認識到草業(yè)是振興農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。為了做好飼草產(chǎn)業(yè)這個大文章，將民和縣打造成全省最大的飼草生產(chǎn)加工配送基地，縣畜牧部門早規(guī)劃、早安排、早行動，堅持“龍頭帶動、點面結合、相互促進、協(xié)調發(fā)展”的原則，整合項目資金，加大草產(chǎn)業(yè)投入，提前做好設備購置、青貯池建設、配送中心和草粉加工點建設等飼草加工的各項工作。（4）草業(yè)發(fā)展有堅強的政策環(huán)境優(yōu)勢。近幾年從國家到地方，都把草業(yè)的發(fā)展做為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要措施，在資金、政策等方面給予大力支持，縣委、縣政府也把草業(yè)生產(chǎn)作為今后農(nóng)村工作的重點，放在了突出的地位，制定了一系列有利于草業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和相應措施。同時，縣、鄉(xiāng)兩級政府和行政村都給予了高度重視，這些都為草業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。

2 草業(yè)發(fā)展取得的成效

2.1 建立多渠道投入投入機制，全面夯實飼草加工基礎設施 2012年通過項目扶持、銀行貸款和企業(yè)自籌等措施，建立了綠寶、恒豐2個飼草加工配送中心；以魯青飼料公司為龍頭，建立了20個草粉加工收購點；在25個新建的規(guī)模養(yǎng)殖場中修建青貯池48座6.3萬m3；在2個飼草配送中心修建青貯池16座3.2萬m3。購置秸稈揉絲機、青貯收割機等飼草加工設備117臺套。全面夯實了飼草加工基礎設施。2012年玉米秸桿青貯、加工總量40萬t，比去年的16萬t新增24萬t，玉米秸桿加工利用率44%。為草業(yè)發(fā)展提供了強大的基礎保障。

2.2 積極培育發(fā)展草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以龍頭帶動草產(chǎn)業(yè)發(fā)展 積極培育發(fā)展飼草加工企業(yè)、飼草加工專業(yè)合作社和飼草經(jīng)營經(jīng)紀人，通過政府引導，企業(yè)注資和政府補貼的方式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立飼草加工收購點，各加工點與企業(yè)簽訂購銷合同，確保加工點利益的同時最大限度地把全縣的飼草和農(nóng)作物秸稈源源不斷地運往龍頭企業(yè)，經(jīng)過進一步精深加工后推向市場，形成企業(yè)+基地的模式，提高群眾飼草種植的積極性。

2.3 加大對草業(yè)科技支持力度，確保草業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展 建立以畜牧局專業(yè)技術指導、科技培訓為主，聯(lián)系牧科院等大專院院校為輔的飼草生產(chǎn)加工培訓體系。形成了政府引導，財政、信貸支持，企業(yè)、社會資金共同投入的發(fā)展機制，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營方式，動員有能力的養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶籌措資金，在飼草盛產(chǎn)期進行收購、加工和貯備，以便為飼草缺乏期提供優(yōu)質飼草，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂，以滿足廣大養(yǎng)殖戶的需求，逐步形成飼草收購、貯備、供應為一體的草產(chǎn)業(yè)體系

2.4 引進適宜種植的草種，推廣飼草高產(chǎn)栽培技術 經(jīng)過多年的飼草引種試驗，篩選出了適宜于民和土壤、氣候特點，具有較高經(jīng)濟價值的當家草種。其中禾本科飼草有：高丹草、燕麥、飼用玉米等。豆科飼草有箭舌豌豆、紫花苜蓿等。通過飼草種植栽培試驗，初步總結出不同生態(tài)環(huán)境條件下、不同土壤類型和海拔高度的不同飼草品種選擇，加強播種、田間管理、病蟲害防治以及利用等方面的技術措施，使各種飼草的優(yōu)良特性得到了充分的發(fā)揮，實現(xiàn)了飼草生產(chǎn)的優(yōu)質、高產(chǎn)。

2.5 加強科技培訓與宣傳，提高牧草利用與貯藏技術 根據(jù)飼草生產(chǎn)的具體情況，在不影響家畜飼喂效果及飼草質量的情況下，盡力宣傳提高飼草產(chǎn)量的科學利用措施。在利用方式上，首先是調制干草，青干草是飼草貯藏保存最簡便的方法，根據(jù)民和縣的具體情況，采用田間自然干燥法進行調制最為經(jīng)濟適用。其次是青貯技術。青貯是最能有效保持飼草營養(yǎng)價值的方法，同時也是常用的飼草保存措施之一。近年來，本縣在生產(chǎn)實踐中根據(jù)不同的具體條件，采用了地面堆貯、青貯池、青貯窖、袋裝青貯等方法進行青貯，都取得了明顯的效果。目前，全縣每年青貯利用飼草秸桿近40萬t。

2.6 項目支撐、增效明顯 通過草原獎補機制牧草良種補貼項目、農(nóng)區(qū)牧草種植項目及二茬復種等項目的實施，2012年完成牧草良種補貼3.1萬畝，牧草種植2萬畝，預計可增產(chǎn)鮮草10萬t。通過玉米秸稈等飼草的加工利用，增加玉米種植戶的經(jīng)濟收入，如以整柱玉米青貯料出售1畝玉米，畝產(chǎn)5t計，農(nóng)民每畝可收入1750元，比收獲玉米籽實的收入整整提高500～600元，且減少了勞力投入，對調動農(nóng)民種植玉米的積極性、穩(wěn)定玉米種植面積、形成“糧食-飼草-牲畜-沼氣-肥料”立體高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式極為有利。

3 存在的問題

盡管近年來民和縣的草業(yè)發(fā)展很快，草產(chǎn)量大幅增長，取得了一定的成績，但在飼草貯藏、利用及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面存在一些突出問題。

3.1 對草業(yè)發(fā)展的認識和重視程度還不夠 民和草地資源豐富，草地開發(fā)潛力大，但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，廣大農(nóng)民群眾和各級政府對草業(yè)的發(fā)展認識還不夠高，偏重籽實農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。對草業(yè)的認識不夠，觀念轉變不夠，沒有充分利用自然資源優(yōu)勢，發(fā)展人工種草，種草養(yǎng)畜的力度和規(guī)模還比較小。

3.2 天然草地的利用和改良力度不大 民和縣長期以來對天然草地的利用和改良投入少，利用面積小。多年來幾乎沒有對天然草地進行改良利用，浪費了天然草場對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻。

3.3 草業(yè)開發(fā)規(guī)模效應還未凸現(xiàn) 盡管民和縣有9.8萬hm2的天然草場，由于封山禁牧等政策的影響，利用率不高，未出臺利用現(xiàn)有天然草場的措施，種草規(guī)模分散，呈零星分布，現(xiàn)有秸稈開發(fā)利用不夠，草與畜的結合還不夠緊密，草畜發(fā)展還不配套，沒有形成規(guī)模效應。

3.4 缺乏草業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè) 飼草資源是發(fā)展畜牧業(yè)的物質基礎。民和縣飼草料資源豐富，開發(fā)潛力大，有近20萬t的飼草未被充分利用而白白浪費掉了，這是一個驚人的數(shù)字，盡管草業(yè)部門每年對全縣的玉米秸稈等飼草進行青貯、氨化等利用，但規(guī)模小，數(shù)量有限，缺乏草業(yè)開發(fā)的相關企業(yè)是制約草產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關鍵因素。

4 草業(yè)發(fā)展對策

4.1 加大飼草料開發(fā)，夯實發(fā)展基礎 加大宣傳力度，轉變傳統(tǒng)觀念，按照“擴牛、增羊、穩(wěn)豬、發(fā)展禽蛋和獺兔”的思路，堅持穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快草食牲畜發(fā)展，樹立 “立草為業(yè)”的觀念，把草業(yè)作為畜牧業(yè)發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)來抓。要從實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，保持農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識草業(yè)發(fā)展在調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中的重要性，要把草業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的 重要內容，改糧、經(jīng)二元結構為糧、經(jīng)、草三元種植結構模式，提高有限土地的復種指數(shù)以及生產(chǎn)效益。

4.2 加大投入和項目爭取力度 充分利用好國家對“三農(nóng)”的各項優(yōu)惠政策，積極爭取草業(yè)發(fā)展項目，建立穩(wěn)定的投資渠道，實行國家、集體、個人多渠道、多層次、全方位的投入機制，加大對天然草地的開發(fā)、利用以及改良力度。使有限的資源得到充分合理的利用。

4.3 努力推進產(chǎn)業(yè)化建設 要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來推動民和縣草業(yè)的發(fā)展，建立和完善草業(yè)產(chǎn)銷體系及行業(yè)合作組織，政府要制定各種優(yōu)惠政策，放寬投資環(huán)境，扶持一批草業(yè)加工(養(yǎng)殖)龍頭企業(yè)，逐步建立起市場帶“龍頭”，“龍頭”帶基地，基地連農(nóng)戶的草業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系。

4.4 依靠科技，提高效益 進一步開展優(yōu)質飼草引進栽培試驗研究，篩選優(yōu)質高產(chǎn)的飼草品種，同時開展飼草高產(chǎn)栽培技術研究，糧食、飼草輪作模式研究，為草業(yè)發(fā)展提供品種保障和技術支撐。

4.5 加強技術推廣引進工作 加大草業(yè)科技人才引進及技術培訓和科普宣傳工作，提高科技人員和農(nóng)民的科技水平，提高草業(yè)的科技含量。通過人工種草養(yǎng)畜，草畜結合，配套生產(chǎn)的示范推廣，促進種草養(yǎng)畜的規(guī)?；l(fā)展，確保農(nóng)民增收。