山東省水利廳經(jīng)濟管理局

建設(shè)生態(tài)文明 水生態(tài)文明先行

山東省水利廳經(jīng)濟管理局

黨的十八大報告明確指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！睆霓r(nóng)耕文明到工業(yè)文明，是人類社會發(fā)展劃時代的一個里程碑；從工業(yè)文明到生態(tài)文明，是人類社會發(fā)展必然的共同要求。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，既不可或缺又無以替代。人類由水而生、依水而居、因水而興。離開了水，任何生命都將無法延續(xù)，生態(tài)文明也就無從談起。從這個意義上講，發(fā)展生態(tài)水利，建設(shè)水生態(tài)文明，是生態(tài)文明建設(shè)的資源基礎(chǔ)、重要載體和顯著標志，對于強化生態(tài)之基、促進人水和諧、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有不可替代的重要作用。

山東是水資源嚴重短缺且時空分布不均、旱澇災(zāi)害頻發(fā)的省份，多年平均降雨量679mm，多年平均水資源總量303億m3，人均占有量322m3，僅相當于全國人均水平的1/6，世界的1/25，年度用水缺口約40億m3，屬北方極度缺水地區(qū)，加上受特殊地理位置和全球氣候變化的影響，導(dǎo)致山東省水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大水問題并存。由于地下水連續(xù)多年過度開采，局部已出現(xiàn)地下漏斗、濕地萎縮、河道斷流、海水入侵、地面沉降等一系列生態(tài)環(huán)境問題。要實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，在科學(xué)開發(fā)、合理利用水資源的基礎(chǔ)上，建立完整的水生態(tài)系統(tǒng)，有效改善水生態(tài)環(huán)境。因此，建設(shè)生態(tài)文明，水利必須先行。水生態(tài)文明建設(shè)的核心要義是水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)系統(tǒng)完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，這也是水生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容，其最終目的是打造山更青、水更秀、景更美、人水更和諧的良好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人、水和諧發(fā)展。為此，要充分發(fā)揮水利在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的功能作用，必須加強水資源管理，保障水資源可持續(xù)利用，強化水資源在生態(tài)文明建設(shè)中的資源基礎(chǔ)功能；必須加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，形成完整的水生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮水工程對生態(tài)文明的生物載體功能；必須牢固樹立人本理念，建設(shè)優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，彰顯水景觀對促進人水和諧的特有文化功能?；谶@一認識，山東省水利廳在總結(jié)創(chuàng)建水利風景區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門制定了全國第一個水生態(tài)文明城市評價省級標準，該《標準》的發(fā)布實施得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，省委省政府、水利部主要領(lǐng)導(dǎo)都為此作出重要批示。為落實批示精神，進一步推進全省水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，從全省331篇水生態(tài)文明建設(shè)征稿中，遴選了47篇優(yōu)秀論文，出版這期專刊，旨在宣傳并促進全省生態(tài)文明建設(shè)。