單 偉

（中共濰坊市濰城區(qū)委黨校山東濰坊261021）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級作為今年濰城區(qū)經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，是推動經(jīng)濟科學(xué)持續(xù)發(fā)展的重中之重。為切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，我們要堅決貫徹落實區(qū)委“一三四一”決策部署，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，繼續(xù)實施商貿(mào)立區(qū)、文化興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以作風(fēng)建設(shè)年和項目建設(shè)年為保障，促進三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，高新工業(yè)為支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展。

一、堅持高端高質(zhì)高效發(fā)展方向，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展

緊緊抓住深化全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點的發(fā)展機遇，以建設(shè)服務(wù)業(yè)強區(qū)為目標(biāo)，按照總量擴大、質(zhì)量提升、發(fā)展提速的總體要求，培強做大樓宇總部、現(xiàn)代物流、品牌購物、文化創(chuàng)意、餐飲娛樂、社區(qū)服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)板塊，突出抓好6個重點園區(qū)、10條特色街區(qū)、10座商務(wù)樓宇、20個重點項目、20家骨干企業(yè)為重點的“61122”工程，全力推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跨越發(fā)展。一是抓好服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。以項目建設(shè)年為帶動，重點抓好魯臺會展園區(qū)、浩博時代廣場等重點項目建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體平臺，聚集樓宇總部、星級酒店、特色街區(qū)、商務(wù)商住等高端項目，推動服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。二是加快商務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展。堅持做大龍頭、培育品牌，推進白浪河西岸、火車站等核心區(qū)域高端開發(fā)，集中打造一批聚集企業(yè)總部、行政服務(wù)等專業(yè)化、特色化、品牌化商務(wù)樓宇。切實調(diào)整房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)布局，將重點片區(qū)開發(fā)與商務(wù)樓宇建設(shè)緊密結(jié)合起來，加大城區(qū)黃金地段商務(wù)樓宇開發(fā)建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)聚集發(fā)展提供有力支撐，帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮魯東物流中心“中國物流示范基地”品牌效應(yīng)和帶動作用，加快推進豪杰建設(shè)物資物流中心、銀座冷鏈物流、益康寶冷鏈物流等項目建設(shè)，進一步放大總部物流、精品鋼鐵、百貨配送三大品牌，推動物流業(yè)高端發(fā)展。

二、大力實施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

充分發(fā)揮濰州文化發(fā)源地優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。以十笏園商業(yè)文化園區(qū)為依托，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)孵化器、文化產(chǎn)權(quán)交易中心等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，實現(xiàn)文化與資本市場的有效對接。堅持挖掘特色文化資源，打造以歷史文化保護為核心、以古玩字畫為重點、以特色餐飲為支撐的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以西街99、西街88和西街68三大孵化器建設(shè)為契機，引進知名創(chuàng)意企業(yè)進駐，著力做大商務(wù)咨詢、科技研發(fā)、創(chuàng)意策劃等新興業(yè)態(tài)，打造區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和藍色經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐平臺。實施城隍廟“金銀倉”保護性開發(fā)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合配套服務(wù)，加快推動文化價值轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值，全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟、經(jīng)濟支持文化、文化經(jīng)濟互動的發(fā)展格局。

三、堅持高新節(jié)能環(huán)保發(fā)展方向，推動工業(yè)集群發(fā)展

工業(yè)是實體經(jīng)濟的根本，也是濰城區(qū)經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢所在。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于推動濰城區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益具有至關(guān)重要的作用。推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級，關(guān)鍵在于堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，以高新節(jié)能環(huán)保為發(fā)展方向，突出抓好高新園區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培植、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升等重點工作，推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)，轉(zhuǎn)型升級。推進高新園區(qū)建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園和樂埠山高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，盡快完成基礎(chǔ)配套建設(shè)，完善土地、金融等優(yōu)惠政策，進一步提升園區(qū)承載能力和政策優(yōu)勢，加快引進大型工業(yè)企業(yè)和項目，進而提升濰城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。圍繞做強做大機械裝備、紡織服裝、食品加工、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮國建高創(chuàng)院士工作站等創(chuàng)新平臺的帶動示范作用，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力突破一批核心技術(shù)，為加快濰城區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強大動力。加快新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，扶持綠特空調(diào)、大正塑膠等項目發(fā)展壯大，積極爭取上級政策、資金扶持，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重，推動濰城區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展

堅持安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌理念，以園區(qū)化、基地化、特色化為目標(biāo)，依托“兩山一湖”、白浪河上游濕地等生態(tài)景觀，加快培育以軍埠口回歸自然園為代表的休閑農(nóng)業(yè)、以樂埠山生態(tài)體驗園為代表的旅游農(nóng)業(yè)、以濰縣蘿卜原產(chǎn)地保護區(qū)為代表的品牌農(nóng)業(yè)、以于河泛海園藝苗木基地為代表的觀光農(nóng)業(yè)四大品牌，加快城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮瑞福油脂、益康寶食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，扶持帶動特色種植養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，在培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時，加快郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以生態(tài)建設(shè)和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)為重點，加強農(nóng)村山水林田路綜合治理，加快城市道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，進一步完善相關(guān)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

五、扎實做好各項基礎(chǔ)性工作，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力保障

在當(dāng)前經(jīng)濟形勢較為復(fù)雜的情況下，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在激烈的區(qū)域競爭中突出重圍，必須強化項目建設(shè)、招商引資、金融財政、科技人才“四個關(guān)鍵支撐”和加強干部作風(fēng)建設(shè)“一個根本保障”，確保濰城區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利推進。一是加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹當(dāng)前中央作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)精神，以“作風(fēng)建設(shè)年”為帶動，引導(dǎo)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)，推動發(fā)展。強化責(zé)任意識。各級要有敢抓敢管的魄力，善打硬仗，鍥而不舍，以一個個小難題的突破推動濰城區(qū)發(fā)展跨越。強化實干意識。空談?wù)`國，實干興邦。各級黨員干部要大力踐行現(xiàn)場工作法，摸實情，出實招，求實效，靠實干創(chuàng)出好業(yè)績。強化服務(wù)意識。堅持服務(wù)是分內(nèi)之事的理念，主動服務(wù)，超前服務(wù)，切實加大服務(wù)力度，真正為投資商創(chuàng)造安全穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。二是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，建立健全并嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、公開承諾、掛牌上崗等制度，及時幫助解決企業(yè)發(fā)展存在資金、土地等各類難題，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵政策，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自覺加強技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)由規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。三是大力實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮人才對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，進一步出臺優(yōu)惠政策，加快引進培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等緊缺專業(yè)高層人才，打造人才聚集洼地，引領(lǐng)和帶動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是提高招商引資質(zhì)量。充分發(fā)揮山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)平臺優(yōu)勢，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，聚焦樓宇經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、新能源、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，加大招商引資工作力度。以大企業(yè)、大項目建設(shè)為重點，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強一對一跟蹤服務(wù)，大力推進招商引資工作，進一步提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

實踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動濰城區(qū)科學(xué)發(fā)展的有力支撐。我們堅信，濰城區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠完成加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)、在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進發(fā)展提速增效，不斷取得科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的更大成績。