□《人民論壇》問卷調(diào)查中心

一、從“網(wǎng)絡恐懼”到“微博恐懼”，微博“雙刃”效應更加凸顯

近段時期以來，“微博反腐”成為一種流行現(xiàn)象，微博的裂變式傳播在其中發(fā)揮了重要作用。微博對權(quán)力腐敗、個別官員道德墮落的揭露，讓廣大公眾和官員深刻感受到了一股“微”而彌強的沖擊波。

新一屆中央領導集體履新以來，有關部門對微博上的各類舉報回應更加及時、積極，這一方面大大提升了公眾通過微博舉報的熱情，有利于形成官方與民間的反腐合力；另一方面，因為微博傳播的裂變性、快速性，不實信息與傳聞也往往使被舉報者及主管部門面臨有口難辯的困境。

隨著微博時代的到來，官員的“網(wǎng)絡恐懼”正在升級為“微博恐懼”，微博曝光的“雙刃效應”更加凸顯，如何讓微博反腐不傷及無辜，如何釋放微博的正能量、抑制微博的負效應，成為官員、網(wǎng)友及監(jiān)管者等社會各方不得不直面的難題。

二、“微博恐懼”成普遍心態(tài)，官員最擔心什么？

據(jù)人民論壇問卷調(diào)查中心對2156名東中西部黨政干部調(diào)查顯示，7成以上的受訪官員對微博反腐持“支持”態(tài)度，超過5成以上的受訪者或多或少存在“微博恐懼”心理。經(jīng)過系統(tǒng)梳理受調(diào)查官員意見，他們最擔心的有：

（一）個別“問題官員”拖累官員群體形象，極端情緒蔓延可能撕裂社會（得票率92.8%）

“微時代”使得社會公眾對政府和官方組織、對官員個人行為有了更多的監(jiān)督力，微博上被圍觀、被曝光、被拍磚的事件此起彼伏，讓許多官員特別是領導干部聞之色變。微博的強大曝光功能讓許多干部的不良作風和違紀行為無處遁形，已產(chǎn)生了普遍的警示效果。

但是，另一方面，“微博曝光——大V轉(zhuǎn)發(fā)——網(wǎng)民圍觀”這樣的發(fā)展路徑也呈現(xiàn)出了明顯的消極影響。面對這類被曝光的官員腐化事件，博友們在眾議中易于情緒化，發(fā)表激進和極端言論，客觀上會加劇社會的仇官、仇富等情緒，埋下撕裂社會的隱患。再者，微博爆料反腐的方式極易造成公眾對官員群體的不信任、悲觀和失望情緒。公眾難免覺得，“問題官員”總要等到網(wǎng)上爆料引起聚焦后才被發(fā)現(xiàn)和查處，而他們不過是偶爾的漏網(wǎng)之魚，從而對官方反腐倡廉的決心和效率產(chǎn)生質(zhì)疑。

（二）隱私被曝光、小事被搞大（得票率84.2%）

微博監(jiān)督突出體現(xiàn)了“全民性”、“自發(fā)性”和“及時性”特點，正成為無處不在的監(jiān)督利器，有力促使公權(quán)力在陽光下運行，而這種監(jiān)督辦法的弊端也早已顯現(xiàn)。一方面，普通網(wǎng)民沒有公安機關那樣的調(diào)查取證權(quán)，多數(shù)只能靠人肉搜索，以文字、照片、視頻等途徑實現(xiàn)監(jiān)督，容易流于表面化，官員的個人隱私、家庭成員隱私都容易被曝光。且微博監(jiān)督不可避免地帶有一定的自發(fā)性、主觀性、片面性和隨意性，有些爆料者為了“博眼球”，動輒夸大其詞；有的缺乏分析判斷，盲目跟帖，妄加評論，以訛傳訛；還有的意在發(fā)泄私憤報復，制造輿論壓力，或者子虛烏有地造謠生事、無理糾纏。

有受訪干部反映，在微博監(jiān)督中，官員們往往不幸成為監(jiān)督和曝料的中心目標，網(wǎng)友們依靠“辨認”官員的服飾、香煙、眼鏡等內(nèi)容，深挖官員隱私，不論官員違紀與否，其自身甚至家人朋友終是難免因隱私曝光而受到中傷，最后小錯被放大，小事被搞大。

（三）“誤傷事件”讓無辜者“躺著中槍”(得票率80.3%)

由于缺乏法律規(guī)范，微博監(jiān)督中的“誤傷事件”屢屢發(fā)生，而這種“誤傷”對當事官員及其所在部門也會產(chǎn)生巨大負面影響。對于更多并不存在違紀和作風問題的官員來說，“躺著中槍”的風險使得他們望網(wǎng)生怯；即便有時有些事例并非需要承擔直接責任，但網(wǎng)絡上炒一炒，網(wǎng)友一想象，也給當事人形象造成極大損害，難以挽回。所以，雖說是“身正不怕影兒斜”，“躺著中槍”也像是懸在干部頭頂?shù)囊话褎Α?/p>

（四）個性言行遭受網(wǎng)友拍磚，“因言獲罪”有口難辯（得票率77.6%）

有的官員將微博運用得得心應手，把微博問政搞得風生水起，還發(fā)展了大量微博粉絲，“微語言”發(fā)揮巨能量，一呼百應，大有“名博”派頭。

反之，微博上因言辭失當、表達有誤或因種種誤解造成的“拍磚”事件不勝枚舉。有的干部將官話套話帶進微博，原先習以為常的官方話語表達，與越來越時尚、喜感、輕松的網(wǎng)絡用語相去甚遠，引得網(wǎng)友反感不待見，不少雷人雷語成為惡搞的對象；或者文過飾非，強詞奪理，甚至同網(wǎng)友激烈辯論，最后寡不敵眾，敗下陣來，被網(wǎng)友“拍磚”、“辱罵”，無法收場。

（五）微博溝通“無作為”遭遇問責(得票率58.3%)

在微博成為時尚且網(wǎng)絡事件炒作延綿不斷的壓力之下，一些地方把微博作為政民互動的時尚裝飾品，制定文件要求官方組織和官員開微博，相關的一系列詳細考核辦法也隨之而來。那么，把開微博政績化的做法，效果如何呢？南京市委宣傳部一官員談到，微博是具有濃厚個人色彩的自媒體，并不會因為文件要求而變得富有魅力與影響力。相反，為了降低政治風險，很多官員開通微博之后，相互加粉、只轉(zhuǎn)不說、不涉及私人生活，這已經(jīng)成了新的官員微博潛規(guī)則。

事實證明，“避世”作風未必真的百無一失。官員開微博須接受的檢驗不只是“粉絲數(shù)量”、“微博數(shù)量”等“教條式”考核，還有網(wǎng)民的“鮮活式”監(jiān)察，沒有含金量的微博只會受到“僵尸粉”的追捧；敷衍了事、避重就輕的“作秀式”微博是毫無意義的資源浪費；白白做了“擺設”的官員微博或者官方微博更會被網(wǎng)友直接痛批“無作為”。對網(wǎng)友“有求無應”的“不作為”博主或負責官博運營的干部也終究難逃“問責”。

互聯(lián)網(wǎng)問題專家胡延平點評說：從長期來講，政府官員參與微博應該常態(tài)化，而不是只上來說兩句話，然后不疼不癢。對一些關鍵的問題不給予關注，或者一些關鍵的問題不能通過這種渠道來傳播，這樣的話，微博傳播可能真的是流于表面了。