楊戈

（西南石油局臨盤鉆井公司，山東臨邑 251500）

試論黨建帶團(tuán)建的有效途徑

楊戈

（西南石油局臨盤鉆井公司，山東臨邑 251500）

黨建帶團(tuán)建是黨對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的一種重要形式，是加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的關(guān)鍵。抓好“黨建帶團(tuán)建”工作，“建”是基礎(chǔ)，“帶”是關(guān)鍵。黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助搞好團(tuán)建工作，通過帶思想、帶組織、帶隊(duì)伍、帶工作、帶作風(fēng)，改進(jìn)基層團(tuán)組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)組織的積極性和創(chuàng)造性，提高團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨建；團(tuán)建；作風(fēng)建設(shè)；長(zhǎng)效機(jī)制

一、提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的責(zé)任意識(shí)

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，黨的事業(yè)離不開青年，青年的成長(zhǎng)更離不開黨，重視團(tuán)的建設(shè)是我黨的光榮傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)共青團(tuán)有著特殊的政治關(guān)系，“團(tuán)建”不僅是團(tuán)組織建設(shè)的大事，也是黨組織建設(shè)的一件大事。要建設(shè)好團(tuán)的組織，落實(shí)黨建帶團(tuán)建的任務(wù)，關(guān)鍵還是在黨的組織。團(tuán)的工作是黨的事業(yè)不可分割的重要組成部分，缺了團(tuán)組織工作，黨組織的工作也不算是完整的工作。因此，各級(jí)黨組織不能把黨建帶團(tuán)建當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)，當(dāng)作可抓可不抓的事。要認(rèn)識(shí)到抓好黨建帶團(tuán)建工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要，是解決新時(shí)期黨團(tuán)建設(shè)面臨的新情況、新問題的需要，是培養(yǎng)一代新人的需要，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

二、切實(shí)做好“帶”的文章，努力加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)

（一）帶思想，推進(jìn)團(tuán)的思想建設(shè)有新提高。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，也是團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)。團(tuán)員青年能否形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，直接關(guān)系到我國(guó)未來政治、經(jīng)濟(jì)的走向。因此，團(tuán)的思想建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。從思想上帶，就是要指導(dǎo)基層團(tuán)組織加強(qiáng)思想政治建設(shè)，幫助團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定正確的理想信念，走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。加強(qiáng)對(duì)青年的思想引領(lǐng)，是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，也是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)基本職能。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)跟黨走。在內(nèi)容上，要充分體現(xiàn)黨對(duì)青年健康成長(zhǎng)的核心要求，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大團(tuán)員青年，指導(dǎo)團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大青年走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。在方式上，要深入基層、深入實(shí)際，幫助團(tuán)員青年解決思想困惑，切實(shí)增強(qiáng)思想教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性；要運(yùn)用團(tuán)員青年喜歡的語言、時(shí)尚的元素吸引青年、感染青年、引領(lǐng)青年，充分激發(fā)他們的主體意識(shí)，提高他們學(xué)習(xí)先進(jìn)、改造思想、追求進(jìn)步的積極性。在機(jī)制上，基層黨組織要通過設(shè)立青年委員和選派黨員到團(tuán)組織中擔(dān)任政治輔導(dǎo)員等方式，進(jìn)一步做好青年思想政治工作；黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭給團(tuán)員青年上黨課，作形勢(shì)報(bào)告；要利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、主題教育網(wǎng)站等陣地，開展適合青年特點(diǎn)的思想教育活動(dòng)。

（二）帶組織，推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)有新發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，由此也帶來了青年群體結(jié)構(gòu)和青年社會(huì)分布的顯著變化。黨建帶團(tuán)建工作必須適應(yīng)這種變化，從有利于加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和有助于團(tuán)員青年健康成長(zhǎng)出發(fā)，及時(shí)調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置，進(jìn)一步健全和鞏固基層團(tuán)的組織。凡是建有黨組織且團(tuán)員人數(shù)在三人以上的單位，黨組織都要負(fù)起建立團(tuán)組織的責(zé)任；未建立黨組織但具備建團(tuán)條件的，黨組織要負(fù)起建立團(tuán)組織的責(zé)任。在基層團(tuán)組織建設(shè)方面，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新團(tuán)組織活動(dòng)平臺(tái)。要帶動(dòng)和引導(dǎo)團(tuán)組織從當(dāng)代團(tuán)員青年的特點(diǎn)出發(fā)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新團(tuán)組織工作手段，采取建立團(tuán)員QQ群、團(tuán)員網(wǎng)絡(luò)論壇等做法，使團(tuán)的基層組織建設(shè)始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，與黨的基層組織建設(shè)合拍。

（三）帶隊(duì)伍，推進(jìn)團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)上新水平。把團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)好，是團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的要求。一要嚴(yán)格團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)。要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好團(tuán)干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些工作責(zé)任心強(qiáng)、善于聯(lián)系廣大青年的青年黨員和優(yōu)秀團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要通過換屆和個(gè)別調(diào)整等方式，保持合理的年齡梯次，保證共青團(tuán)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二要加大團(tuán)干部的培養(yǎng)力度。各級(jí)黨組織要把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地安排年輕團(tuán)干部到基層蹲點(diǎn)進(jìn)行掛職鍛煉，使團(tuán)干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)；三要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理工作。各級(jí)黨組織要支持共青團(tuán)做好團(tuán)干部的協(xié)管工作，在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時(shí)，要嚴(yán)格按照干部管理的規(guī)定，事先充分協(xié)商，征求上一級(jí)團(tuán)組織的意見；四要做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。對(duì)達(dá)到或超過任職最高年齡的團(tuán)干部，要及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，對(duì)其中德才兼?zhèn)?、成?jī)突出、群眾公認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)大膽提拔使用。五是要切實(shí)重視發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作，積極落實(shí)28周歲以下青年黨員一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦的規(guī)定，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。同時(shí)，發(fā)展團(tuán)員既要保證一定的數(shù)量更要注重質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下不斷壯大團(tuán)的隊(duì)伍。

（四）帶工作，推進(jìn)各級(jí)團(tuán)組織再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。團(tuán)的建設(shè)為團(tuán)的事業(yè)提供了有力保障，團(tuán)的工作活躍程度是檢驗(yàn)團(tuán)的建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)和開展團(tuán)的工作，這兩者相互促進(jìn)，缺一不可。各級(jí)團(tuán)組織只有從自身的職能定位出發(fā)，按照“服務(wù)到基層、工作項(xiàng)目化”的要求，切實(shí)履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用，才能真正贏得黨政的認(rèn)同和支持，進(jìn)一步為團(tuán)的建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要切實(shí)發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，夯實(shí)黨建的工作基礎(chǔ)，自覺地把黨的中心工作作為團(tuán)工作的舞臺(tái)，真正做到黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)，把協(xié)助黨委做好各項(xiàng)工作作為共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二是要切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。在具體工作中要解決好三個(gè)問題：首先，要掌握青年的動(dòng)態(tài)和需求，要通過集中性的調(diào)研活動(dòng)全面分析和認(rèn)識(shí)青年，把握青年的需求規(guī)律。要通過設(shè)立青年輿情觀察點(diǎn)、培養(yǎng)青年思想狀況調(diào)查員等形式，努力構(gòu)建青年思想動(dòng)態(tài)反饋體系；其次，要根據(jù)青年的需求狀況，借助社會(huì)各方面資源，設(shè)計(jì)和組織好服務(wù)青年的活動(dòng)，暢通青年的利益表達(dá)渠道，優(yōu)化青年成長(zhǎng)發(fā)展的環(huán)境；最后，必須用具體有形的實(shí)事和項(xiàng)目，把團(tuán)的教育工作滲透到服務(wù)青年的活動(dòng)中去，使青年真心實(shí)意地相信團(tuán)組織、依靠團(tuán)組織，自覺接受并擁護(hù)黨的路線、方針、政策。

（五）帶作風(fēng)，推進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)有新轉(zhuǎn)變。從作風(fēng)上帶，就是教育團(tuán)干部和團(tuán)員青年繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力成為具有優(yōu)良品質(zhì)和高尚情操的一代青年。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。同樣，團(tuán)的作風(fēng)問題也關(guān)系到團(tuán)的生存和發(fā)展。因此，基層黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織通過多種形式，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行正面教育和引導(dǎo)，幫助他們繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷增強(qiáng)抵御各種歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。各級(jí)團(tuán)干部都要牢記江澤民對(duì)年輕干部的要求，要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)一步密切與團(tuán)員青年的聯(lián)系，著力加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，樹立新時(shí)期團(tuán)干部的新形象。

三、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造黨建帶團(tuán)建的良好工作氛圍

要切實(shí)把團(tuán)的工作擺上重要位置，黨委要把共青團(tuán)工作納入到黨委的整體工作中去，明確一名黨委副書記分管，努力形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)班子集體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，真正使團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)、團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè)、團(tuán)建考核納入黨建考核。要建立健全和落實(shí)必要的工作制度，定期聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握?qǐng)F(tuán)的工作情況，指導(dǎo)幫助共青團(tuán)研究解決工作中的一些重大問題。要把是否加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入考核下級(jí)黨組織工作的內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。此外，還應(yīng)把基層團(tuán)建工作納入黨的基層組織建設(shè)中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一提高。

（責(zé)任編輯：曹木易）

D297

A

1008—6153（2013）01—0078—02

2012-11-13

楊戈（1987-），男，四川榮縣人，大學(xué)學(xué)歷，臨盤鉆井公司團(tuán)委干部。