王工一,傅元勛
(1.衢州學院,浙江 衢州 324000;2.衢州職業(yè)技術(shù)學院,浙江 衢州 324000)
“囚徒困境”是博弈論中最具代表性的理論之一,說的是:假設(shè)有兩個小偷聯(lián)合犯事、私入民宅被警察抓住。警方將兩人分別置于不同的兩個房間內(nèi)進行審訊,對每一個犯罪嫌疑人,警方給出的政策是:如果一個犯罪嫌疑人坦白罪行,交出贓物,兩人都被判有罪。如果另一個犯罪嫌疑人也作坦白,則兩人各被判刑8年;如果另一個犯罪嫌疑人沒有坦白而是抵賴,則以妨礙公務(wù)罪再加刑2年,而坦白者有功被減刑8年,立即釋放。如果兩人都抵賴,則警方因證據(jù)不足不能判兩人的偷竊罪,但可以私入民宅的罪名將兩人各判入獄1年。
顯然最好的策略是雙方都抵賴,結(jié)果是大家都只被判1年。但是由于兩人處于隔離的情況,無法串供,他們都會從利己的目的出發(fā)進行選擇。這兩個人都會有這樣一個盤算過程:假如他坦白,如果我抵賴,我得坐10年監(jiān)獄,如果我坦白最多才8年;假如他要是抵賴,如果我也抵賴,我就會被判一年,如果我坦白就可以被釋放,而他會坐10年牢。綜合以上幾種情況考慮,不管他坦白與否,對我而言都是坦白了劃算。兩個人都會動這樣的腦筋,最終,兩個人都選擇了坦白,結(jié)果都被判8年刑期,達到“納什均衡”。
目前校企合作難以深入、推廣、提高效度的瓶頸,恰如“囚徒困境”,通過“囚徒困境”理論可以為突破校企合作瓶頸提供有效策略。
“囚徒困境”之所以會產(chǎn)生“納什均衡”結(jié)果,最明顯的障礙是博弈雙方處于隔離狀態(tài),知己而不知彼,更沒有一個明了雙方情況的組織者。如果雙方可以串供,或者有一位可以傳遞雙方信息、能夠給雙方下指令的組織者,“困境”自然不復存在。
校企合作雙方都是獨立的主體,這種獨立性具有天然的封閉性、隔離性,使得校企雙方對信息的了解片面,尤其是不能全方位了解對方信息,無法對未來的發(fā)展做出全面綜合的科學判斷,也沒有能力促使向雙方利益最大化的方向發(fā)展。而且校企合作是一個系統(tǒng)工程,遠比“囚徒困境”的“坦白”和“抵賴”二選一要復雜得多,僅僅靠“串供”,也就是靠職業(yè)院校和企業(yè)自身去協(xié)調(diào)雙方利益及合作中出現(xiàn)的問題,是難以實現(xiàn)的。
因此必須有第三方組織協(xié)調(diào)機構(gòu)介入,在校企雙方之間做好協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督、保障。這種協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督、保障不能僅僅是協(xié)助型的,而應(yīng)更多地具有主導型、權(quán)威性、高效性。毫無疑問政府是最有能力構(gòu)建這樣的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的。政府作為獨立于校企雙方的、強勢的第三方,可以針對校企雙方不同的位置,做出不同應(yīng)對,通過政策規(guī)范、組織協(xié)調(diào)等強有力的措施,最大限度地促進校企合作的高效運行。其中,立法、撥款、稅收等政策的細化與落實是構(gòu)建校企合作長效機制的關(guān)鍵。
目前中國有關(guān)促進校企合作的法律文件有待進一步加強和提高其可操作性。自從1996年5月《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布以來,國家頒布了一系列促進校企合作的法律文件,如《中華人民共和國職業(yè)教育法》第六條規(guī)定:“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)。”第三十七條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生和教師實習?!?005年10月《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“十一五”期間,繼續(xù)完善“政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與,公辦和民辦共同發(fā)展”的多元辦學格局和“在國務(wù)院領(lǐng)導下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。多處提到企業(yè)參與職業(yè)教育,如“建立企業(yè)接受職業(yè)院校學生實習制度”;“建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度,專業(yè)教師每兩年到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐?!?010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中規(guī)定:“建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制”;“制定優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐,鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。”毫無疑問,這些法律文件的頒布對促進校企合作的發(fā)展和深入產(chǎn)生了積極的影響,但這些法律文件宏觀層面居多,中、微觀層面不足。如在法律文本中,涉及對行業(yè)企業(yè)要求時使用的往往是“應(yīng)當”等指導性的用語或帶有口號式的用語,這些用語的強制作用不明顯,在實際操作上也往往是理論和實踐兩張皮,說的和做的相差甚遠。
而對于《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16號,后文簡稱“教育部〔2006〕16號文件”)等文件則不是聯(lián)合勞動部門共同制定和發(fā)布的,而是教育部單獨制定和頒布,這樣制定和發(fā)布主體不完善的文件對企業(yè)的行為影響是十分有限的。
所以今后需要更多地制定諸如《企業(yè)支付實習生報酬稅前扣除管理辦法》(國稅發(fā)〔2007〕42號)這樣操作性強,對企業(yè)、職業(yè)院校、學生都有吸引力的中、微觀法律文件。
如果把“囚徒困境”中的兩個囚徒的思維方式換一下:“假如我坦白,如果他抵賴,他得坐10年監(jiān)獄,如果他坦白他也要判8年;假如我要是抵賴,如果他也抵賴,他就會被判一年,如果他坦白就可以被釋放。綜合以上幾種情況考慮,不管他坦白與否,我都是抵賴對他有利?!庇纱藘蓚€小偷都會選擇“抵賴”,兩人都只被判1年,取得了團體利益的最大化。兩個小偷在利他的同時也利益了自己,“無心插柳柳成蔭”。
所以“囚徒困境”給出的另一個啟示是:從利己目的出發(fā),結(jié)果損人不利己,既不利己也不利他,個人最佳選擇并非團體最佳選擇。目前校企合作“各利益相關(guān)者更多是從自身角度出發(fā),看待合作中帶來的收益,缺乏一種整體的認識,具有一定的片面性,使校企合作的辦學模式很難深入、有效地開展?!保?](P46-49)
校企合作雙方要真正雙贏必須以利他為出發(fā)點,考慮整體利益多于自己利益,考慮長遠利益多于眼前利益。
校企合作動機是指職業(yè)院校、企業(yè)依據(jù)自身的規(guī)模、競爭地位、資源配置等因素,在自身發(fā)展過程中開展校企合作所制定的目標。在校企合作中企業(yè)合作動機主要有解決企業(yè)用工、獲得技術(shù)人才支持、解決員工培訓、引進先進技術(shù)與科研開發(fā)合作、贏得社會聲譽、投機等。職業(yè)院校的合作動機主要有解決學生就業(yè)、解決學生實習實訓、共建實訓基地、教師培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)、獲得資源、投機等[2](P85-87)。正確的合作動機能夠促進合作各方持久、深度的合作,優(yōu)勢互補,實現(xiàn)多方“共贏”。而不正確的合作動機則往往為校企合作走入死胡同埋下伏筆。如校企雙方的投機目的:企業(yè)在與職業(yè)院校合作中,以侵吞國有資產(chǎn)、無償占有技術(shù)、土地資源、謀求不正當?shù)纳鐣曌u等為動機。職業(yè)院校在“教育部提倡職業(yè)教育要開展校企合作,在各類評估、質(zhì)量工程中,校企合作是一個必要的條件,而如果高職院校申報的項目沒有校企合作,則項目通過的可能性比較小。”[2](P85-87)的認識下,為了評估得高分、增加項目獲批概率,做一些“假合作”等。
這種以投機為目的的校企合作是完全建立在一己私利上的合作,而且是短暫私利基礎(chǔ)上的合作,自然是不可能取得真正實效的。
校企合作以“利他”為出發(fā)點,這個“他”是有多種指向的,對職業(yè)院校和企業(yè)而言有一個共同的“他”——學生。高職教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才?!敖虒W工作是學校的中心工作”,學生是高職院校的最終“產(chǎn)品”,也是企業(yè)未來的希望。
所以校企合作是否成功也應(yīng)以是否直接有助于教學、直接有助于高技能人才的培養(yǎng)為主要評判標準。一個職業(yè)院校校企合作項目的創(chuàng)收經(jīng)費再多,校企合作的牌子掛得再多,如果這些項目無助于改善教學效果,這樣“掛羊頭賣狗肉”式的校企合作是不值得稱道的。舉一個極端的例子:現(xiàn)在不少高職院校都坐落在“黃金地段”,試想一下,如果職業(yè)院校純粹為了經(jīng)濟效益,只要出租出讓土地、校舍,就可以獲得豐厚的經(jīng)濟效益,但這樣的“校企合作”明顯和國家的教育政策法規(guī)相違背,是絕對不可行的。
從校企合作要“以教學為中心”的理念出發(fā),校企合作的內(nèi)容可重點從以下五個方面拓展:
1.頂崗實習 學生在校完成教學計劃規(guī)定的全部課程后,采用職業(yè)院校推薦與學生自薦的形式,到合作企業(yè)進行生產(chǎn)實習和社會實踐,職業(yè)院校和企業(yè)共同參與管理,合作培養(yǎng)人才?!敖逃俊?006〕16號文件”明確指出“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習”。頂崗實習是突出實踐能力培養(yǎng),改革人才培養(yǎng)模式的有效措施。
2.校內(nèi)外實訓基地建設(shè) 根據(jù)專業(yè)設(shè)置和實習教學需求,本著“優(yōu)勢互補,互惠互利”的原則,與專業(yè)對口、有發(fā)展前景又有合作意向的企業(yè)合作建立校內(nèi)外實訓基地。這是高職院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高學生實際動手能力的重點和抓手。
3.產(chǎn)學研合作 校企合作進行專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā),根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,改革課程體系和教學要求,融“教、學、做”為一體,強化學生能力的培養(yǎng)。同時發(fā)揮高職院校專業(yè)師資優(yōu)勢,加強校企合作科研開發(fā),使專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。使企業(yè)在分享職業(yè)院校資源優(yōu)勢的同時,參與職業(yè)院校的改革與發(fā)展,使職業(yè)院校在校企合作中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
4.“訂單”培養(yǎng) 校企雙方共同制訂教學計劃、課程設(shè)置、實訓標準,“定規(guī)格、定標準、定水平、定質(zhì)量”,利用校企雙方資源共同實施教學,學生畢業(yè)經(jīng)雙向選擇后到“訂單”企業(yè)工作。
5.共建二級學院等校企共同體 這樣的校企共同體既是職業(yè)院校的教學部門,也是企業(yè)的職工大學,校企雙方相關(guān)管理與技術(shù)人員逐步實現(xiàn)互管、互聘、互兼,并實質(zhì)性地參與管理,共同探索建立“校中廠、廠中?!?,實現(xiàn)“學校企業(yè)一體、課堂車間一體、教師師傅一體、學生學徒一體?!睂W習行業(yè)高校的優(yōu)勢,克服地方高校與具體企業(yè)關(guān)系松散的弱勢。
當前,不少企業(yè)對校企合作興趣不大,原因當然是多方面的,但高職院校尚不能在校企合作中為企業(yè)提供具有特色和比較優(yōu)勢的資源是重要的原因之一。高職院??梢詮囊韵聨讉€方面激發(fā)企業(yè)參與校企合作的動力:
1.根據(jù)企業(yè)實際適時調(diào)整教學安排 學校應(yīng)根據(jù)企業(yè)用人需要,在不違反教育規(guī)律的前提下,調(diào)整實踐教學計劃,在企業(yè)最需要的時候安排學生去企業(yè)頂崗實習,解決企業(yè)人力資源緊張的燃眉之急,降低企業(yè)的用工成本,同時也為企業(yè)選擇員工提供極大的便利,規(guī)避企業(yè)直接到人才市場招工的盲目性和風險性,使職業(yè)院校成為企業(yè)相對固定的人力資源儲備庫。
2.做大做強職業(yè)技能鑒定與培訓基地 學校要根據(jù)各企業(yè)職工培訓特點及不同培訓方向或培訓教學的需要,為企業(yè)職工技能培訓服務(wù),降低企業(yè)的員工培訓成本。如圣尼嘉學院(SENECA COLLEGE)是目前加拿大乃至全世界最大的高職院校,甚至與世界排名前茅的多倫多大學齊名,圣尼嘉學院起步時也就1000多名學生,現(xiàn)在已發(fā)展到擁有4.2萬名全日制學生,7萬名短期培訓班和業(yè)余時間就讀的學生,它成功發(fā)展的秘訣就在于以就業(yè)為導向,成為擁有182種國際執(zhí)照、證書的培訓和考試中心,甚至像一些名牌大學的畢業(yè)生,沒有找到工作時,也到圣尼嘉學院讀一個短期的證書班,就找到工作了[3](A3)。所以,與行業(yè)、企業(yè)合作,提高職業(yè)技能培訓、考核、認證的規(guī)模、層次、水平應(yīng)該是職業(yè)院校的努力方向之一。
3.充分利用學??蒲匈Y源,參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān) 學校應(yīng)利用自身的科研力量參與企業(yè)進行的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等活動,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,提供技術(shù)服務(wù),協(xié)助企業(yè)申報課題。
4.開放學校教學及實訓資源 學校應(yīng)向企業(yè)的工程技術(shù)人員、管理人員、兼職教師開放圖書館、實驗室各種等資源,為他們深入研究提供方便。
“2+1”培養(yǎng)模式是指前2年在職業(yè)院校學習理論知識為主,后1年在企業(yè)頂崗實習,學習實踐技能為主的高職培養(yǎng)模式。實施“2+1”培養(yǎng)模式至少有以下幾點好處:
1.利于企業(yè),深受企業(yè)歡迎 固定3年級作為頂崗實習時間,對于企業(yè)而言,就有了固定的后備員工,在如今“技工荒”的年代,無疑為企業(yè)解決了實實在在的問題。企業(yè)也樂于接受學生實習,樂于將真才實學教給學生,因為學生掌握技能以后可以真正為企業(yè)效力。
短時間的實習,學生剛掌握一點技能就離開崗位了,對于企業(yè)來說就只有奉獻,沒有收益,還要承擔責任,企業(yè)沒有積極性也在情理之中。
2.利于職業(yè)院校,解決兼職教師不足的問題 聘請校外兼職教師來職業(yè)院校授課是有諸多困難的,一是兼職教師的授課時間不能保證,兼職教師都有自己的主業(yè),要每天在固定的時間來職業(yè)院校上課,顯然是強人所難。二是企業(yè)的能工巧匠上理論課并不一定是他們的強項,為了“湊足”兼職教師的數(shù)量而請兼職教師是典型的形式主義,與聘請兼職教師的初衷是背道而馳的。而采用“2+1”的培養(yǎng)模式,第三年基本上在企業(yè)頂崗實習,企業(yè)安排對學生進行指導的師傅都可以歸為兼職教師,而這些兼職教師的指導都不會影響他們本身的主業(yè)。
3.利于政府,滿足教育部相關(guān)文件的要求 《高等職業(yè)學校設(shè)置標準》(教發(fā)〔2000〕41號)規(guī)定:“課程設(shè)置必須突出高等職業(yè)學校的特色。實踐教學課時一般應(yīng)占教學計劃總課時40%左右?!苯逃俊?006〕16號文件規(guī)定:“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習?!薄陡叩嚷殬I(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》(教高〔2008〕5號)的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標體系》要求:“從行業(yè)、企業(yè)聘請技術(shù)能手,承擔實踐技能課程的比例逐漸提高。(2.2)”“實踐性課程主要由企業(yè)、行業(yè)技術(shù)技能骨干擔任的校外兼職教師講授為主。(3.3)”“頂崗實習覆蓋率高;頂崗實習時間原則上不少于半年。(4.1)”“實踐類課時占總教學時間的50%以上;行業(yè)、企業(yè)參與教學方案設(shè)計。(4.2)”“校內(nèi)實訓基地和校外實習基地條件能夠滿足教學計劃的安排,實踐教學經(jīng)費有保障;行業(yè)、企業(yè)參與實踐教學條件建設(shè)。(4.4)”采用“2+1”的培養(yǎng)模式以后,這些規(guī)定和要求,可以無一例外地達到要求,我們又何樂而不為呢?
4.利于學生,讓更多學生享受校內(nèi)資源 頂崗實習的學生到企業(yè)以后,在校非頂崗實習期的學生就可以享受到更充足的學習、生活資源,更好地學習理論知識。
1950年圖克提出的“囚徒困境”這個經(jīng)典的博弈模型,對突破校企合作難以深入、推廣、提高效度的瓶頸是很有裨益的。政府構(gòu)建完善的、強有力的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),在校企雙方之間做好主導型、權(quán)威性、高效性的協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督、保障,可以打破校企之間天然的壁壘。雙贏是合作的基礎(chǔ),而“利他”理念是雙贏的前提,校企合作雙方都需要有全局觀念,考慮“利他”多于“利己”,考慮長遠利益多于眼前利益,這才是校企雙方共生共贏的長久之計。
[1]齊守泉,石偉平.后經(jīng)濟時代職教校企合作如何共生共贏[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011(6).
[2]方向陽,丁金珠.高等職業(yè)教育校企合作雙方動機的沖突與治理[J].現(xiàn)代教育管理,2010(9).
[3]何根祥.高職教育模式要與國際接軌[N].中國教育報,2011-1-15.