王喜忠

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）06-0034-01

2010年公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）中提出，“優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義?！?其中，高考招生作為教育中的一個重要方面，“和諧招生”是招生工作的努力方向。

高考和諧招生可以通俗地解釋為：首先，招生的專業(yè)和人數(shù)符合高校學(xué)科建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展以及國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對專業(yè)人才的需要；其次，高?！耙婪ㄖ握小?，公平公正，廣大學(xué)生的合法權(quán)益得到保護(hù)，被錄取的學(xué)生如愿以償；其三，社會認(rèn)可度高，有利于促進(jìn)社會的穩(wěn)定[1]。筆者認(rèn)為高考和諧招生可分為四個層次。

一、政策和諧是前提

政策和諧就是要在政策層面滿足社會、高校、家長、學(xué)生等各方利益，使得高考指揮棒能夠多樣化，讓不同特質(zhì)的學(xué)生能夠上適合自己的大學(xué)。《綱要》中指出“完善高等學(xué)?？荚囌猩贫取Ｉ罨荚噧?nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力；逐步實施高等學(xué)校分類入學(xué)考試；完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法” 。

當(dāng)前的高考招生政策仍然有巨大的現(xiàn)實意義，但需進(jìn)一步完善特殊人才進(jìn)入大學(xué)的渠道。部分優(yōu)秀的“偏才”、“怪才”，并不一定適合高考統(tǒng)一的選拔，而他們對于某一方面卻有著高于常人的天分，應(yīng)給予他們進(jìn)大學(xué)的綠色通道。在教育不發(fā)達(dá)地區(qū)，對學(xué)生的教育開發(fā)有限，他們很難滿足當(dāng)前特殊人才進(jìn)大學(xué)的條件，對這些地區(qū)學(xué)生，條件應(yīng)適當(dāng)放寬，以平衡不同地區(qū)教育的發(fā)展。要降低特殊人才參加招生選拔的成本，避免選拔制度帶來的負(fù)面影響，兼顧效率和公平。

隨著我國高考人數(shù)的逐漸下降，生源競爭加劇，需要進(jìn)一步完善高校、地方高招辦、高中、學(xué)生利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。高校招生計劃要結(jié)合社會發(fā)展需要、專業(yè)師資力量、學(xué)生就業(yè)狀況，合理的安排招生人數(shù)，避免盲目擴(kuò)張“熱門”專業(yè)人數(shù)；對不同省份的指標(biāo)分配，要兼顧學(xué)生就業(yè)去向、本省的產(chǎn)業(yè)分配，避免優(yōu)秀人才的區(qū)域不對等流動；優(yōu)化高等教育的地區(qū)資源，教育要和本地區(qū)的社會發(fā)展緊密結(jié)合，避免高等教育資源的過度集中；兼顧地方高招辦、高中的利益，避免升名校人數(shù)、高考錄取率等指標(biāo)對學(xué)生報考的影響，確保招生的公開、公平。

二、過程和諧是保障

過程和諧是指需要配套相關(guān)的法律法規(guī)或者工作制度來規(guī)范招生執(zhí)行過程，如“陽光工程”，進(jìn)一步保障每一位學(xué)生權(quán)益?！毒V要》中提出“加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實現(xiàn)信息公開透明，保障考生權(quán)益，加強(qiáng)政府和社會監(jiān)督”。

在清華大學(xué)連續(xù)三年對新生的調(diào)查中，有67.4%的學(xué)生和家長想獲知“高校的招生和錄取政策”；作為在高校中有著特殊地位的清華大學(xué)況且需求這么高，其他學(xué)校的比例應(yīng)該更高，表明高考招生政策的宣傳力度不夠。需要在高考招生中，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一公開高考信息的通道；進(jìn)一步明了高考招生規(guī)則，讓學(xué)生和家長易懂易理解；進(jìn)一步維護(hù)考場秩序、做好考試安全，適當(dāng)引入家長考場監(jiān)督機(jī)制，杜絕考試舞弊行為；進(jìn)一步完善舉報、反饋機(jī)制，對社會關(guān)注的高考違規(guī)熱點問題要及時公布，杜絕招生的非法和腐敗行為。

要增強(qiáng)相關(guān)人員對于高考招生的理解。在高考招生過程中，涉及的人員有高校招生宣傳人員、高中教師、家長、學(xué)生，這些人對于高等教育和高校的理解各有不同。高校招生宣傳人員和高中教師要理性看待招生，避免“唯分論”；消除只看學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)報志愿、“擔(dān)心浪費分?jǐn)?shù)”的觀念，而重視行業(yè)學(xué)校的區(qū)別。在高考招生中，由于信息的不對稱，家長和學(xué)生往往屬于弱勢方；或者學(xué)生根本連任何一方都算不上，填報志愿根本不發(fā)表意見，而聽大家的意見。要提升家長、學(xué)生對于高考招生的理解、對大學(xué)的了解，發(fā)揮他們的主動性。

三、氛圍和諧是基礎(chǔ)

氛圍和諧是指在高考招生過程中，積極引導(dǎo)主流輿論，為高考營造寬松、良好的氛圍。高考招生能夠促進(jìn)社會的階層和地位的流動，其受關(guān)注度高、社會影響敏感，要確保其“公開、公平、公正”，除制定政策、執(zhí)行過程上努力外，良好的氛圍也離不開。

構(gòu)造和諧的輿論環(huán)境，推動社會對于高考招生的理性認(rèn)知，充分發(fā)揮其對人才的遴選與配置的作用。和諧的輿論環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，各種媒體要在高考招生期間營造健康的輿論環(huán)境。要改變社會觀念，不要唯學(xué)校是上，為了上某個學(xué)校而舍棄自己適合的專業(yè)；要重視高考為社會選拔人才的功能，不要只看“小家”的短期利益，要判大勢、看大局，只有個人利益與社會利益緊密結(jié)合才能長久；要引導(dǎo)學(xué)生有正確的高校地域觀念，避免優(yōu)秀學(xué)生流動的“馬太效應(yīng)”——優(yōu)秀學(xué)生只去北京、上海、西安等高校資源集中的城市，而加劇高等教育資源的地域不平衡。

四、個體和諧是根本

個體和諧是指學(xué)生在高考分?jǐn)?shù)、大學(xué)、專業(yè)、個人長遠(yuǎn)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到收益的最大化。目前，學(xué)生在選擇高校時，往往只考慮了高考分?jǐn)?shù)和大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)兩者，這就造成了不少學(xué)生在上大學(xué)后出現(xiàn)專業(yè)情緒、生活茫然。同樣清華大學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示80%以上的學(xué)生和家長需要“獲取大學(xué)全面、真實的情況”，近70%的需要“結(jié)合個人興趣和特長等選擇大學(xué)和專業(yè)”[2]。由此看出，學(xué)生在選擇大學(xué)時，帶有很大的盲目性；在實際招生宣傳中，發(fā)現(xiàn)有不少學(xué)生在填報志愿時才知道自己報考大學(xué)的名字。

學(xué)生對于社會發(fā)展和自我發(fā)展要有所判斷。大學(xué)是一個階段內(nèi)學(xué)習(xí)成長的地方，而專業(yè)是自己一生要從事的方向，但名校情結(jié)讓很多學(xué)生只選擇名校而放棄選擇適合自己的專業(yè)。學(xué)生對自己的了解也很少，高中階段只顧學(xué)業(yè)而忽視了對自己的剖析。高中要介紹大學(xué)中專業(yè)的簡單情況，讓學(xué)生有大致的了解；要開設(shè)人生規(guī)劃的相關(guān)課程，讓學(xué)生正確認(rèn)識、評估自己的能力和水平；要介紹社會的發(fā)展方向，讓學(xué)生把自身發(fā)展和社會需要緊密結(jié)合，避免走彎路。

高考招生對于社會的人才流動、甚至是社會結(jié)構(gòu)調(diào)整起著重要的作用，也是社會上備受關(guān)注的熱點問題，實現(xiàn)“和諧招生”既滿足學(xué)生和家長的利益，也有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭超美.淺論高校和諧招生[J]. 安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2006，23（3）：139-140.

[2]楊悅，管鎮(zhèn)濱.營造健康有序的招生環(huán)境創(chuàng)建社會主義和諧社會[J]. 高教探索，2007，5：107-109.