韋宏

【摘 要】闡述高?；鶎狱h組織活動(dòng)存在的問(wèn)題，指出創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動(dòng)需要遵循的基本原則，并提出創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動(dòng)的有效措施。

【關(guān)鍵詞】高校 基層黨組織 活動(dòng)

創(chuàng)新

【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）09C-

0013-03

高?；鶎狱h組織是黨基層組織的重要組成部分，承擔(dān)著高校落實(shí)黨的路線、方針及政策方面的使命。高效率的黨組織活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力有著極其重要的意義。高校黨務(wù)工作者要積極探索高?；鶎狱h組織的活動(dòng)方式，并充分利用社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)的作用，盡可能地?cái)U(kuò)大高?；鶎狱h組織的活動(dòng)基地，調(diào)動(dòng)廣大黨員大學(xué)生的積極性，最大限度地激發(fā)高校基層黨組織活力，進(jìn)而使高?；鶎狱h組織充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用及領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一、高?；鶎狱h組織的現(xiàn)狀分析

（一）組織設(shè)置不夠完善，對(duì)黨的活動(dòng)方式及功能認(rèn)識(shí)不足。首先，隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，尤其是高校擴(kuò)招以來(lái)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，多個(gè)校區(qū)并存，而高?；鶎狱h組織出現(xiàn)了多模式的管理體制，同一個(gè)黨支部成員有可能分散在不同的校區(qū)，這樣給黨組織順利開(kāi)展工作造成了很多障礙。其次，部分黨員教師對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不到位，他們認(rèn)為黨組織工作付出不能與工資待遇、工作地位相掛鉤，從而不積極不愿意從事黨務(wù)工作。再次，一些高校黨務(wù)工作人員不足，黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)不到位且缺乏長(zhǎng)效機(jī)制保障。在這些高校中，輔導(dǎo)員往往需要兼任學(xué)生黨支部書(shū)記，但由于輔導(dǎo)員工作繁雜尤其是一些新走上輔導(dǎo)員崗位的輔導(dǎo)員缺少黨建工作經(jīng)驗(yàn)，而輔導(dǎo)員進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)較少，容易使人產(chǎn)生職業(yè)倦怠，以至于對(duì)黨務(wù)工作投入相對(duì)不足。

此外，部分高校的基層黨組織活動(dòng)目的單一化，就活動(dòng)而活動(dòng)，而不能把黨的活動(dòng)與黨建的中心工作緊密聯(lián)系在一起，也沒(méi)有將高校基層黨組織活動(dòng)作為管理教育黨員及提高黨員的黨性修養(yǎng)的有效載體，不能通過(guò)組織活動(dòng)激發(fā)黨員先進(jìn)性與示范性，組織活動(dòng)隨意性較大，導(dǎo)致基層黨組織活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)不能有效落實(shí)。

（二）組織生活內(nèi)容比較單調(diào)，途徑有限，缺乏有效載體。一些高?；鶎狱h組織活動(dòng)內(nèi)容較為老套，形式單一，墨守成規(guī)，缺乏活力。組織活動(dòng)仍然局限于老思維、老辦法，局限于學(xué)文件、聽(tīng)講座等千人一律的傳統(tǒng)形式。第一，缺乏計(jì)劃性，隨意性較大，一些高校的學(xué)生黨支部往往將黨組織活動(dòng)與發(fā)展黨員聯(lián)系在一起，盲目地認(rèn)為黨組織活動(dòng)就是要對(duì)黨員工作進(jìn)行研究討論發(fā)展及轉(zhuǎn)正，存在以發(fā)展黨員代替支部活動(dòng)的現(xiàn)象。同時(shí)，有的高?；鶎狱h組織活動(dòng)雖然有計(jì)劃，但活動(dòng)載體較為單一，活動(dòng)目的只是為了完成上級(jí)黨組織的任務(wù)及應(yīng)付檢查，活動(dòng)流于形式，更欠缺影響力。第二，黨組織活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不夠，并沒(méi)有將黨組織活動(dòng)與黨員所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，致使部分黨員在活動(dòng)中出現(xiàn)心不在焉的現(xiàn)象，而削弱了高?；鶎狱h組織應(yīng)有的號(hào)召力、凝聚力及戰(zhàn)斗力。第三，高?；鶎狱h組活動(dòng)方式固有化，往往是通過(guò)會(huì)議型、娛樂(lè)型來(lái)開(kāi)展。一些高?；鶎狱h組織誤認(rèn)為黨組織的活動(dòng)方式僅僅是“文件教育”“黨報(bào)教育”，讀報(bào)紙學(xué)文件，開(kāi)會(huì)上傳下達(dá)黨代會(huì)精神或上級(jí)黨組織精神，一些高校將基層黨組織的活動(dòng)方式跟娛樂(lè)結(jié)合在一起，往往利用參觀名勝景區(qū)、游山玩水來(lái)組織黨員過(guò)組織生活，使得活動(dòng)完全喪失了嚴(yán)肅性和教育性，也難達(dá)到黨組織生活應(yīng)有的成效。

（三）黨員教育管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)體系不完善?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定的組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督?！辈糠指咝；鶎狱h組織對(duì)黨員教育管理的體系不健全，監(jiān)督體系更是不完善，對(duì)黨員開(kāi)展教育的形式較為單一，精力投入不足，往往只重視入黨前的教育而入黨后的教育很松懈。甚至有些黨組織把黨務(wù)工作的重心僅僅放在黨員的發(fā)展上，而忽視了后期黨員的培養(yǎng)與教育，通常只是通過(guò)常規(guī)的評(píng)優(yōu)狀況、學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)工作等外在表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)黨員，即使對(duì)教職工黨員的考核與評(píng)價(jià)也往往是通過(guò)師德考核、教學(xué)效果評(píng)價(jià)等，而沒(méi)有細(xì)化考核評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有將黨員應(yīng)具有的社會(huì)責(zé)任感、歷史使命、政治信仰等量化于監(jiān)督評(píng)價(jià)體系之中?？梢?jiàn)，目前我們急需完善黨員教育管理體系及黨員監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，不斷提高黨員思想政治素養(yǎng)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、高?；鶎狱h組織活動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)遵循的基本原則

根據(jù)高?；鶎狱h組織活動(dòng)存在的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)，防止由于考慮不周和準(zhǔn)備不足出現(xiàn)偏差，就必須遵循以下幾點(diǎn)原則：

（一）強(qiáng)調(diào)思想性。不管黨組織活動(dòng)的采取何種形式，都必須用黨的基本理論武裝黨員的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)和努力踐行黨的十八大為主題，用黨章規(guī)范黨員的一言一行，始終堅(jiān)持把提高黨員的政治素養(yǎng)放在首位，突出黨組織活動(dòng)的思想性，時(shí)刻明確黨員的理想信念、政治信仰以及要有為人民服務(wù)的思想意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的組織活動(dòng)，引導(dǎo)與教育本組織的黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，要為黨組織的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展及國(guó)家的發(fā)展奉獻(xiàn)一份力量。

（二）增強(qiáng)針對(duì)性。高校基層黨組織活動(dòng)要有針對(duì)性，要有時(shí)代性，要與時(shí)俱進(jìn)，避免活動(dòng)流于形式，否則工作難以奏效。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，目前我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，社會(huì)生活的各個(gè)層面都展示著多樣性的特征，同時(shí)各種思想也沖擊著人們的頭腦，影響著人們的思想。因此，我們的黨組織生活要增強(qiáng)針對(duì)性，要積極發(fā)揮有效作用，才能使黨員始終保持清醒的頭腦，避免對(duì)各類(lèi)型的社會(huì)生活對(duì)黨員的思想及行為造成的影響，也才能收到良好效果。

（三）體現(xiàn)實(shí)效性。黨的組織活動(dòng)必須防止與避免形式主義，注重實(shí)效性，堅(jiān)持寧缺毋濫。黨的組織活動(dòng)還要在一定的前提下開(kāi)展，即“有利于黨員的教育管理，有利于規(guī)范黨內(nèi)生活，有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”。黨組織活動(dòng)的形式和方法上，要為主題和內(nèi)容服務(wù)，力求做到內(nèi)容與形式，動(dòng)機(jī)與效果的和諧統(tǒng)一。明確每次黨組織活動(dòng)中黨員的工作職責(zé)與分工，防止和克服主觀隨意性，要通過(guò)豐富多彩靈活多樣的形式展現(xiàn)深刻的內(nèi)涵，要追求效益最優(yōu)化。

（四）強(qiáng)化系統(tǒng)性。即必須運(yùn)用系統(tǒng)理論進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思考，合理設(shè)置，科學(xué)安排，嚴(yán)密組織，避免主觀隨想。為防止和克服無(wú)序性和主觀隨意性，高?；鶎狱h組織在安排具體活動(dòng)時(shí)，要分工明確，職責(zé)到人，主題鮮明，內(nèi)容翔實(shí)，方式恰當(dāng)，時(shí)間合理。要根據(jù)當(dāng)前國(guó)家大事及上級(jí)黨組織的要求，并結(jié)合本組織黨員特征，做好組織活動(dòng)策劃方案，充分發(fā)揮黨組織活動(dòng)的效能，提高高?；鶎狱h組織活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

三、創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動(dòng)的措施

組織建設(shè)必須開(kāi)展組織活動(dòng)，組織活動(dòng)必須遵照基本原則，而傾聽(tīng)黨員和群眾的呼聲就是其中最重要的原則。高校基層黨組織活動(dòng)質(zhì)量決定基層黨組織的活力，活動(dòng)內(nèi)容又決定著活動(dòng)方式。這就要求黨務(wù)工作者要及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，緊密結(jié)合教育發(fā)展的新要求，把握高校黨務(wù)工作新特點(diǎn)、新規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，在活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)方式、活動(dòng)載體上尋求突破與超越，增強(qiáng)高校基層黨組織活動(dòng)的實(shí)效性，大大地夯實(shí)基層，促進(jìn)黨建工作全面開(kāi)展。

（一）創(chuàng)新高校基層黨組織的載體，力求活動(dòng)內(nèi)容科學(xué)化。高?；鶎狱h組織活動(dòng)載體，必須圍繞和服務(wù)于本校中心工作，緊扣本校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)，抓準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出學(xué)校黨組織活動(dòng)特色。將過(guò)去“單純地”開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)與“單純地”組織學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，每次活動(dòng)都必須解決一兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或思想問(wèn)題。在內(nèi)容上，第一，要密切結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，尤其是世情國(guó)情黨情，時(shí)刻考慮到中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，始終明確我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家。高?；鶎狱h組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，尤其在黨的十八大順利召開(kāi)之后，更應(yīng)該分層次分階段組織黨員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，引導(dǎo)和教育廣大黨員關(guān)心時(shí)事，關(guān)注國(guó)家大事，要堅(jiān)持用正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀來(lái)處理遇到的各類(lèi)問(wèn)題，積極為國(guó)家的發(fā)展添磚加瓦。第二，要為本校教學(xué)工作服務(wù)。高?；鶎狱h組織在確定組織活動(dòng)載體、設(shè)計(jì)基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容時(shí)，要密切貼近本單位實(shí)際情況和奮斗目標(biāo)，為本校的教學(xué)工作服務(wù)。教學(xué)是高校的中心任務(wù)，黨建要圍繞教學(xué)開(kāi)展，而又要通過(guò)教學(xué)促進(jìn)黨建工作的順利開(kāi)展，要調(diào)動(dòng)廣大黨員在創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人。第三，要與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合。高?；鶎狱h組織要積極組織引導(dǎo)黨員群眾積極參與、關(guān)心學(xué)校建設(shè)，組織師生熱情投身校園文化建設(shè)，培育愛(ài)校如家的精神風(fēng)貌，彰顯本單位的教育特色，突出校園文化特色，將高?；鶎狱h組織的活動(dòng)內(nèi)容和校園文化特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，高?；鶎狱h組織活動(dòng)內(nèi)容必須與人生理想教育相結(jié)合，把提高學(xué)生黨員的社會(huì)實(shí)踐能力與提高教職工黨員的業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)黨員具有開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和堅(jiān)韌不拔的毅力，把理性學(xué)習(xí)與切身體驗(yàn)融為一體，盡可能地?cái)U(kuò)大黨員活動(dòng)的影響面和參與力。

（二）激發(fā)高?；鶎狱h組織的積極性。讓每位黨員發(fā)揮模范帶頭作用是黨的先進(jìn)性根本所在。這需要高?；鶎狱h組織把理性學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)與切身體驗(yàn)融為一體，將過(guò)去單純地組織活動(dòng)與單純地組織學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)在提出主導(dǎo)性意見(jiàn)后，集思廣益，讓每位黨員有機(jī)會(huì)參與活動(dòng)設(shè)計(jì)，調(diào)動(dòng)黨員的積極性與參與，避免領(lǐng)導(dǎo)包干式的工作。要合理借助黨員的集體智慧，采取豐富多彩、靈活多樣的形式來(lái)開(kāi)展黨組織活動(dòng)，增強(qiáng)組織活動(dòng)的效果。例如，可采用交流學(xué)習(xí)的方式、主題匯報(bào)的方式、集體宣傳學(xué)習(xí)的方式、野外娛樂(lè)的方式、激勵(lì)表?yè)P(yáng)的方式等，來(lái)增強(qiáng)黨員的主體性。這樣便有效地?cái)U(kuò)大了黨員活動(dòng)的參與率和對(duì)廣大師生的影響力，調(diào)動(dòng)黨員的積極性，展示黨員的才能，也貫徹落實(shí)了上級(jí)黨組織的指示精神，豐富了黨組織活動(dòng)的效果。

（三）創(chuàng)新高職院?；鶎狱h組織的活動(dòng)方式。包括以下兩方面的活動(dòng)方式：

1.“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，共建學(xué)校社會(huì)基層黨組織活動(dòng)協(xié)作體?！白叱鋈ァ本褪歉咝；鶎狱h組織了解人才方面和行業(yè)對(duì)技術(shù)的需求，與社會(huì)有關(guān)企業(yè)和單位建立支部共建關(guān)系，積極尋求校企、校與校的合作機(jī)會(huì)，組織黨員走出校門(mén)。但在一些技術(shù)類(lèi)或師范類(lèi)的高校，在外見(jiàn)習(xí)或?qū)嵺`時(shí)間較多，黨員較為分散，這就為高?；鶎狱h組織活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)了難度。因此，高?；鶎狱h組織活動(dòng)方式可采用更加靈活多樣的形式，避免封閉性，要走出校園，走向?qū)嵺`單位，走向基層，走向可提高鍛煉的基地，走向社會(huì)。如去同類(lèi)兄弟院校單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，建立一些拓展訓(xùn)練基地，讓支部黨員到一些對(duì)口的公司進(jìn)行考察，與周?chē)拇宀炕蝠^地開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)等。

高校基層黨組織活動(dòng)既要“走出去”又要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。要積極邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者、名流人士、模范等進(jìn)校園做報(bào)告，談經(jīng)驗(yàn)；也可以邀請(qǐng)黨外人士參加組織生活等，聽(tīng)取他們對(duì)支部意見(jiàn)和建議等。要積極通過(guò)黨組織活動(dòng)，尋找差距和存在的問(wèn)題，以便及時(shí)加以調(diào)整計(jì)劃，向目標(biāo)邁進(jìn)。將“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”有機(jī)結(jié)合都是旨在增加黨員之間的交流、增強(qiáng)支部凝聚力，提升創(chuàng)新發(fā)展的理念，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界，拓展組織活動(dòng)的思路，拓展黨員的發(fā)展空間，提高黨員個(gè)人能力。

2.要與社會(huì)接軌，搭建基層黨組織間現(xiàn)代互動(dòng)信息平臺(tái)。高校基層黨組織應(yīng)不斷拓展活動(dòng)空間，主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)上的基層黨組織之間的互訪、互動(dòng)，不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和豐富黨組織活動(dòng)的載體?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代技術(shù)，建立“高?！鐣?huì)基層黨組織活動(dòng)網(wǎng)頁(yè)”，及時(shí)發(fā)布“黨員生活”、“組織信息”，搭建高校與社會(huì)互動(dòng)的信息平臺(tái)；也可以通過(guò)接軌社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)組織教師參與社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)比賽等，查找差距和信息的不足，使教師的教學(xué)理念與社會(huì)需求相結(jié)合；可利用共建的實(shí)習(xí)基地與基層單位，及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)與實(shí)踐，購(gòu)置黨員活動(dòng)的相關(guān)書(shū)籍、教育片等，共同設(shè)置“基層黨組織活動(dòng)文化書(shū)架”，方便黨員借閱；院報(bào)定期刊載基層黨組織、黨員活動(dòng)的相關(guān)文章，校園廣播開(kāi)辟“基層黨員活動(dòng)專(zhuān)欄”等。這一過(guò)程中既可以廣泛調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨員的群體智慧和力量，使黨員的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)，在黨組織活動(dòng)中，可邀請(qǐng)黨外認(rèn)識(shí)參加我們的支部活動(dòng)，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的群眾影響力。

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【基金項(xiàng)目】2009年廣西高校黨建與德育工作立項(xiàng)研究課題（09DJ50）

【作者簡(jiǎn)介】韋 宏（1968- ），男，壯族，廣西上林人，廣西師范學(xué)院組織部統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，副教授。

（責(zé)編 黎 原）