作者簡介:宗春艷,女(1974-),會計師。參加工作以來一直從事會計工作。
摘要:會計信息是經(jīng)濟管理的主要信息之一,是企業(yè)經(jīng)營管理和科學決策的重要依據(jù),也是國民經(jīng)濟進行宏觀控制和微觀管理的重要信息來源。由于會計工作中制度建設的不健全與執(zhí)法力度的弱化并存,會計信息存在失實的情況時有發(fā)生,在一定程度上擾亂了整個經(jīng)濟工作的秩序。本文就這一問題淺談一下自己的看法。
關鍵詞:會計信息;失真;原因;對策
一、會計信息失真的原因
1、相關制度的不健全
現(xiàn)有的規(guī)章制度中有關會計信息披露的規(guī)范太概括、太原則化,同時彼此銜接也不夠合理,特別是一些有價值的會計信息未能進入財務會計報表,或根本得不到披露,造成信息浮動空間太大,客觀上給企業(yè)和注冊會計師事務所編造虛假財務報告提供了可乘之機。同時不健全的民事賠償機制使造假成本相對較低,因此相關中介機構的風險意識很弱。
2.會計人員有的缺乏自律
會計信息質(zhì)量的監(jiān)督通常僅限于對會計報表中的數(shù)據(jù)進行核對和分析,對會計信息的基礎工作的監(jiān)督浮于表面化。對一些會計信息的失真問題不能及時發(fā)現(xiàn),加上注冊會計師人員水平參差不齊,許多人缺乏職業(yè)操守,職業(yè)態(tài)度不端正,風險意識淡薄,且受外部不良環(huán)境的影響等,往往見利忘義,缺乏自律,沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用,相反有些甚至與企業(yè)相勾結,共同造假。這樣監(jiān)督僅流于形式,很難查清會計業(yè)務中的造假行為。
3、會計信息工作內(nèi)部控制制度不健全,缺乏獨立性。
由于種種原因,單位內(nèi)部會計控制制度建設相對薄弱,缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。會計行為透明度不夠,管理權限失控。沒有較完善的授權分權控制、職務分權控制、業(yè)務程序控制等。雖然有的單位設置了內(nèi)部審計機構,但內(nèi)審機構人員受管理者的直接領導,缺乏獨立性,而且有的單位審計人員也由會計人員兼任,大大削弱了內(nèi)部審計的作用。
4、會計信息電算化基礎工作不到位
由于有的會計人員計算機應用水平不高,加之有的財務軟件還存在安全缺陷,目前一些軟件供應商為迎合某些人員的要求,向用戶提供諸如能反初始化、反記賬、反結賬以及能夠修改以前年度帳目功能的不規(guī)范的財務軟件,而且有許多軟件還缺乏操作日志記錄功能,對操作人、操作時間、操作內(nèi)容沒有具體記錄,為會計信息失真提供了極大的方便。使得使用計算機的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會計信息的重要性和真實性,這個問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。
二、解決會計信息失真的對策
1、加強法制教育,完善相關的法律
加強從業(yè)人員的法制意識?!稌嫹ā芳辛谐隽烁黝愡`法、違紀行為,明確了法律責任的追究對象;劃清了經(jīng)濟犯罪與非經(jīng)濟犯罪的界限,各項具體規(guī)定針對性強,處分與處理輕重有度,標準清楚,具有可認定性和可操作性。因此要加強對會計從業(yè)人員的法制教育。
同時加強對財務人員和企業(yè)管理者相關法律、法規(guī)知識的培訓教育,努力提高財務管理人員業(yè)務水平。要支持和保護會計人員依法理財,對堅持原則、嚴格執(zhí)法的會計人員要公開表彰和獎勵,對打擊報復會計人員的行為和責任人要依法嚴肅追究責任。
2、加強職業(yè)道德教育
會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。會計職業(yè)道德的核心內(nèi)容可以概括為“求實講真”四個字?!扒髮崱奔磾?shù)字求實、工作務實,“講真”即敢講真話、追求真理。換一個角度講,“求實”主要指會計確認、會計計量和會計記錄過程中的道德要求;“講真”則是會計報告過程中的道德要求。會計法律制度是會計職業(yè)道德的最低要求,會計職業(yè)道德是對會計法律規(guī)范的重要補充,其作用是其他會計法律制度所不能替代的。單位的管理者要帶頭學習和領會,強化貫徹執(zhí)行各項財政法規(guī)和財務制度的力度,支持會計人員的工作,尊重會計人員的意見,切實承擔起主體的職責。從組織領導上保證會計信息數(shù)據(jù)真實、可靠、完整。
3、建立健全企業(yè)內(nèi)部會計控制制度
健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,,可以有效的保證會計信息的真實可靠性。首先,建立職務分離制度,做到分工明確、職責分明,建立內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度,加強會計工作的內(nèi)部控制。其次,實行崗位定期輪換制度,會計崗位定期輪換,不但可以使會計人員全面的掌握會計業(yè)務,提高業(yè)務素質(zhì),還能將會計業(yè)務中的漏洞在崗位輪換中暴露出來,有利于內(nèi)部控制制度的完善。再次,單獨設立審計部門,發(fā)揮會計和審計的相互監(jiān)督作用,單位領導要重視內(nèi)審工作,為內(nèi)審工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的行業(yè)性、針對性、靈活性和及時性的優(yōu)勢,有效的進行監(jiān)督和控制,提高會計信息質(zhì)量。
充分發(fā)揮財政、審計、稅務機關對會計人員的外部監(jiān)督職能作用。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,在處罰上絕不手軟,情節(jié)嚴重的給予經(jīng)濟制裁,對有關人員給予行政處分,直至追究刑事責任。大力發(fā)展注冊會計師審計事業(yè),從法律的角度明確注冊會計師對會計信息的審查簽證的法律責任,對不負責任或違反職業(yè)道德的注冊會計師要制定具體的處罰措施。
4、完善會計電算化有關的會計準則和審計準則。
各類財會軟件的運用為推動我國經(jīng)濟管理手段現(xiàn)代化、提高會計工作效率和財會人員業(yè)務素質(zhì)發(fā)揮了重要的作用。然而,我國目前還沒有這方面的會計準則和審計準則,會計電算化軟件的規(guī)范問題和會計崗位設置的不合理是影響整個電算化向深層次發(fā)展的主要原因,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實際工作要求的,必然會影響新形勢下會計信息工作的質(zhì)量。因此應盡快制定相應的準則,來規(guī)范會計電算化條件下的會計工作,確保會計信息質(zhì)量。