李紅

【摘 要】本文以長(zhǎng)豐縣的宣傳實(shí)踐為例，闡釋了新形勢(shì)下，深入挖掘縣級(jí)新聞“富礦”，不斷加大新聞報(bào)道的宣傳力度，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的“快跑”具有一定的助推作用。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)市 新聞宣傳 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣級(jí)市是城市和農(nóng)村的結(jié)合部，是上層與基層的交匯點(diǎn)，就對(duì)新聞宣傳而言，縣級(jí)市是蘊(yùn)藏著取之不竭的新聞的“富礦”。新形勢(shì)下，深入挖掘縣級(jí)新聞“富礦”，不斷加大新聞報(bào)道的宣傳力度，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的“快跑”具有一定的助推作用。為此，近兩年來(lái)，長(zhǎng)豐縣堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新，著力在機(jī)制建設(shè)上有新突破，在“頂層設(shè)計(jì)”上有新突破，使得新聞宣傳風(fēng)生水起，亮點(diǎn)頻閃。

一、創(chuàng)新新聞宣傳機(jī)制，點(diǎn)燃“挖掘”動(dòng)力

機(jī)制是推進(jìn)工作的“動(dòng)力源”，機(jī)制是煥發(fā)激情的“引燃器”。近兩年來(lái)，我們堅(jiān)持以四項(xiàng)機(jī)制為核心，著力解決新聞宣傳“統(tǒng)”不起來(lái)，“緊”不起來(lái)，“高”不起來(lái)，“亮”不起來(lái)問(wèn)題，從而在全縣“點(diǎn)燃”起了深挖新聞“富礦”的不竭動(dòng)力。

一是構(gòu)建以“統(tǒng)籌”為要的指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制。我們針對(duì)新聞宣傳工作“統(tǒng)力”不強(qiáng)，新聞工作者“興趣來(lái)了劃兩篇，興趣沒(méi)了甩一邊”的現(xiàn)狀，創(chuàng)新宣傳手段，推出了“大宣傳、部統(tǒng)籌、項(xiàng)目化、責(zé)任制”12字機(jī)制，圍繞“唱響時(shí)代主旋律，傳播社會(huì)正能量”這一主題，發(fā)揮宣傳部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，將新聞宣傳任務(wù)分解到“門”（部門、單位），將宣傳責(zé)任細(xì)化到人。在此基礎(chǔ)上，建立“倒逼機(jī)制”，任務(wù)限時(shí)完成，并加大督查、考核力度，實(shí)現(xiàn)了新聞宣傳由“統(tǒng)不了，抓不住，放空炮”向“有領(lǐng)手，有推手，有抓手”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

二是構(gòu)建以“素質(zhì)”為要的隊(duì)伍提升機(jī)制。針對(duì)宣傳部門新聞宣傳專業(yè)人才不足，縣級(jí)新聞媒體人手緊缺的問(wèn)題，去年以來(lái)，我們采取面向全省公開選聘、選調(diào)的方法，先后選聘、選調(diào)了16名專業(yè)人才，充實(shí)到了宣傳隊(duì)伍。由于這些同志的政治素質(zhì)好，理論功底強(qiáng)，新聞業(yè)務(wù)精，很快成為挖掘新聞宣傳“富礦”的佼佼者。與此同時(shí)，我們大力實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”培訓(xùn)戰(zhàn)略，先后將20多名采編人員送往省、市媒體進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，并采取“以會(huì)代訓(xùn)”、“辦班培訓(xùn)”的方式，將省、市的新聞專家請(qǐng)到縣里進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，共培訓(xùn)人員300余人次。通過(guò)培訓(xùn)，在全縣組成了100余人的新聞宣傳隊(duì)伍。不僅如此，我們尤其注重新聞宣傳隊(duì)伍作風(fēng)的培養(yǎng)，今年年初在全縣開展了“端學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”主題教育活動(dòng)，要求他們把“撲下身子苦作伴，汗作春雨寫人生”作為永恒精神，把“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”作為任務(wù)，把“接地氣、冒熱氣、有生氣”作為追求。同時(shí)硬性要求宣傳工作者“走基層”必須帶著感情，帶著責(zé)任，帶著使命，常登百姓門，常住百姓家，常與百姓談，決不能像“蒲公英”一樣，一陣風(fēng)來(lái)，一溜煙去，滿足于田間地頭站一站，大街小巷轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，與基層干部談一談，決不允許新聞采編工作搞“走馬觀花取素材，點(diǎn)擊鼠標(biāo)找背景，賓館里面寫稿件”。

三是構(gòu)建以“獎(jiǎng)酬”為要的新聞宣傳激勵(lì)機(jī)制。我們認(rèn)為，在時(shí)下稿酬過(guò)低的大環(huán)境下，建立外在性獎(jiǎng)酬和特定的內(nèi)在性績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，無(wú)疑是鼓舞新聞宣傳士氣的良性措施。依據(jù)這一認(rèn)識(shí)，縣委宣傳部一方面爭(zhēng)取政府支持，對(duì)全縣范圍內(nèi)的正面宣傳報(bào)道依級(jí)依字發(fā)放獎(jiǎng)酬，另一方面，對(duì)市級(jí)以上的獲獎(jiǎng)作品、優(yōu)秀外宣工作者以及縣內(nèi)自評(píng)的優(yōu)秀作品、優(yōu)秀新聞工作者依質(zhì)依檔予以重獎(jiǎng)，年獎(jiǎng)勵(lì)額近十萬(wàn)元。不僅如此，我們還協(xié)調(diào)單位、部門“自掏腰包”，對(duì)在市級(jí)以上媒體刊發(fā)的新聞宣傳稿件的作者、優(yōu)秀新聞宣傳工作者給予一定的獎(jiǎng)酬，以此激勵(lì)新聞宣傳工作者的熱情。

四是構(gòu)建以“話語(yǔ)權(quán)”為要的新聞應(yīng)急機(jī)制。為了解決突發(fā)事件中一些干部在與媒體打交道的過(guò)程中，存有不敢說(shuō)、不愿說(shuō)、不會(huì)說(shuō)問(wèn)題，我們?cè)谌】h級(jí)市率先建立了新聞發(fā)言人制度，擁有新聞發(fā)言人129人。我們要求新聞發(fā)言人必須參與到事件的第一線處置應(yīng)對(duì)當(dāng)中，必須把信息收集、信息發(fā)布作為突發(fā)事件處置一同布置，一同了解，堅(jiān)持“盡早講、持續(xù)講、準(zhǔn)確講、反復(fù)講”的突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)策略，確保在重大問(wèn)題宣傳上不缺位，在第一時(shí)間段里不失語(yǔ)，掌握話語(yǔ)權(quán)，搶占制高點(diǎn)。

二、豎起“借”字招牌，積聚“挖掘”合力

實(shí)踐告訴我們，新形勢(shì)下的新聞宣傳工作，既不是部門內(nèi)的“單兵作業(yè)”，也不是新聞宣傳工作者的“單線作為”，而是橫向、縱向交互進(jìn)行的“立體作戰(zhàn)”。為此，近兩年來(lái)，我們豎起“借”字招牌，背靠“借”來(lái)的“機(jī)械”，力求從新聞“富礦”中挖出真金來(lái)。

1、主動(dòng)對(duì)接，借智“登高”

為了解決縣級(jí)新聞宣傳立意不高、角度不新的難題，我們一方面走出基層，走進(jìn)上層，拜省、市、中央媒體采編人員為師，常流水不斷線地把他們請(qǐng)到縣里，提供輔導(dǎo)，策劃選題，加強(qiáng)合作。另一方面，借助現(xiàn)代手段加大多媒體融合力度，把“面對(duì)面”溝通與“鍵對(duì)鍵”交流有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分借助微博、QQ群等新的平臺(tái)，精心設(shè)計(jì)宣傳載體，著力拓展宣傳渠道，多出有高度、有深度、有厚度的新聞宣傳作品。

2、強(qiáng)化合作，“借梯上樓”

我們主動(dòng)與新華社安徽分社開展合作，去年簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。一年多來(lái)，新華社安徽分社不僅定期向我們傳輸有用信息，協(xié)助我們做好輿情監(jiān)測(cè)，同時(shí)指派采編人員幫助我們編發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面的宣傳通稿。此外，我們還與合肥廣播電臺(tái)合作，共同開辦《長(zhǎng)豐快訊》欄目，宣傳報(bào)道長(zhǎng)豐發(fā)展中涌現(xiàn)的新人新事新風(fēng)貌。借助上級(jí)媒體資源，我縣新聞宣傳工作更上一層樓。

3、打造“精品”，借力“推銷”

針對(duì)中央、省、市媒體記者重任在肩、不能隨請(qǐng)隨到問(wèn)題，我們先制“產(chǎn)品”，借力“推銷”。在此過(guò)程中，我們要求新聞宣傳工作者施展三大“磨功”，即磨細(xì)采訪深度，磨伸題材寬度，磨強(qiáng)作品亮度，因媒因時(shí)制宜，多出精品力作，杜絕“半成品”現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)作為，向上推薦，借力打開“銷路”，實(shí)現(xiàn)了用稿率達(dá)90%以上。

三、推進(jìn)“頂層設(shè)計(jì)”，激發(fā)“挖掘”活力

如何才能真正挖掘出宣傳“富礦”，讓其活力四射，助推長(zhǎng)豐“快跑”？我們認(rèn)為，著眼點(diǎn)就是推進(jìn)“頂層設(shè)計(jì)”，做好宣傳策劃，做足“三化”文章。

一是“設(shè)計(jì)”常態(tài)化。在新聞策劃上，我們始終如一，做到每周一例會(huì)，每月一研討，每季一總結(jié)。尤其在每周例會(huì)上，我們堅(jiān)持“擠水份、出干貨、獻(xiàn)實(shí)策、精細(xì)化”原則，要求新聞宣傳負(fù)責(zé)人，既要報(bào)選題，又要報(bào)主題，更要報(bào)撰稿人、責(zé)任人，確保有設(shè)計(jì)就有落實(shí)，有策劃就有兌現(xiàn)。

二是“設(shè)計(jì)”定向化。在“頂層設(shè)計(jì)”上，我們由單一的“做出型”轉(zhuǎn)為“做好型”，圍繞縣委、縣政府召開重大會(huì)議，做出重大決策，開展重大活動(dòng)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及民生工程等重大主題，進(jìn)行定向“設(shè)計(jì)”，做好定向策劃，從動(dòng)態(tài)報(bào)道到深度報(bào)道到系列報(bào)道，一波接一波地做，一篇接一篇地報(bào)，并確保題材有“磁力”，宣傳有“活力”，助推有“功力”。如對(duì)長(zhǎng)豐草莓的宣傳，我們通過(guò)“頂層設(shè)計(jì)”，量體裁衣，做到種植時(shí)有動(dòng)態(tài)消息，辦節(jié)時(shí)有深度報(bào)道，銷售時(shí)有系列報(bào)道，促使長(zhǎng)豐草莓揚(yáng)“莓”天下。目前，長(zhǎng)豐縣年種植草莓量達(dá)20萬(wàn)畝，莓農(nóng)人均從中獲收入1萬(wàn)多元。

三是“設(shè)計(jì)”多元化。對(duì)全縣開展的招商引資活動(dòng)、產(chǎn)品推介活動(dòng)、各種節(jié)慶活動(dòng)，我們新聞宣傳部門積極參與其中，帶頭做好策劃，幫助制作光盤、畫冊(cè)、名片等外宣制品，幫助做好報(bào)紙等媒體的專版宣傳，展示了長(zhǎng)豐的良好形象，優(yōu)化了長(zhǎng)豐的發(fā)展環(huán)境。

思路清了，路子順了，新聞宣傳工作碩果飄香。2012年，長(zhǎng)豐縣在市級(jí)以上主流新聞媒體共發(fā)稿3600多篇（條），其中，中央級(jí)和海外主流新聞媒體發(fā)表52條，省級(jí)主流新聞媒體發(fā)稿382篇，新聞宣傳稿件的數(shù)量和質(zhì)量雙雙得到提升。人民日?qǐng)?bào)《紅火的草莓鏈（走基層·一線見聞）》、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)《借勢(shì)而為融入合肥 乘勢(shì)而上建設(shè)長(zhǎng)豐》、安徽日?qǐng)?bào)《“貧困縣帽子”是如何摘掉的》等一系列擲地有聲的新聞報(bào)道，熱情宣傳了長(zhǎng)豐縣近年來(lái)乘勢(shì)而上，跨越發(fā)展，在“建設(shè)百?gòu)?qiáng)縣 率先達(dá)小康 ”奮斗道路中取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)，較好地提升了長(zhǎng)豐對(duì)外開放開發(fā)的知名度和美譽(yù)度。

責(zé)編：劉冰石