劉堯

7月6日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》披露了海南省和廣東省江門(mén)市違規(guī)更換教材版本事件，隨即引起了社會(huì)輿論的關(guān)注和熱議。7月7日，教育部要求兩省教育部門(mén)立即處理，兩省教育廳連夜研究，海南省教育廳已決定立即糾正更換教材版本的不當(dāng)做法，廣東省教育廳已責(zé)成江門(mén)市教育局停止更換教材版本。盡管兩省違規(guī)更換教材事件似乎已塵埃落定，但這個(gè)“歷久彌新”的問(wèn)題不能不令人深思。

“教材雖小而教育事大”，這是每位教育工作者，尤其是教育官員應(yīng)該知曉的常識(shí)。在教育部《關(guān)于2013年中小學(xué)用書(shū)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確提出“2013年秋季學(xué)期各地仍沿用2012年使用的教材版本”的要求之后，仍有地方教育部門(mén)違規(guī)操作，讓人憤怒。

事實(shí)上，2001年教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》明確指出：“加強(qiáng)對(duì)教材使用的管理。教育行政部門(mén)定期向?qū)W校和社會(huì)公布經(jīng)審查通過(guò)的中小學(xué)教材目錄，并逐步建立教材評(píng)價(jià)機(jī)制和在教育行政部門(mén)及專(zhuān)家指導(dǎo)下的教材選用制度。改革用行政手段指定使用教材的做法，嚴(yán)禁以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段推銷(xiāo)教材?！贝撕螅逃亢透魇〗逃龔d都頒發(fā)過(guò)關(guān)于中小學(xué)教材和教輔用書(shū)管理的文件，各地教育部門(mén)總體上能貫徹文件精神，基本上保證了教材選用和征訂等工作的有序性。從相關(guān)規(guī)定來(lái)看，隨意更換教材被明文禁止。但是，近年來(lái)還是有一些部門(mén)、學(xué)校和個(gè)人受利益驅(qū)使，不遵守有關(guān)規(guī)定、不按《中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》選用教材，擾亂了教材發(fā)行秩序，增加了學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，影響了教育教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，造成了不良的社會(huì)影響。

盡管我國(guó)中小學(xué)教材建設(shè)，正在從統(tǒng)編制走向?qū)彾ㄖ坪妥杂蛇x擇制的結(jié)合，但從教育常識(shí)來(lái)看，教材版本不得隨意更改。央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》批評(píng)海南與廣東兩省教育部門(mén)缺乏常識(shí)。央視說(shuō)，“這是每個(gè)教育者都應(yīng)該懂得的常識(shí)”。筆者完全贊同央視的“常識(shí)說(shuō)”，常識(shí)是教育工作者必須知道的基本知識(shí)。然而，作為教育部門(mén)尤其是教育官員，為什么對(duì)此常識(shí)置若罔聞呢？也許正是因?yàn)椤袄妗薄?/p>

目前，我國(guó)共有中小學(xué)生兩億多人，教材加教輔年總值高達(dá)600億元左右。央視說(shuō)，“一年市場(chǎng)600億，難怪有人會(huì)惦記”。自2001年6月，教育部頒布《中小學(xué)教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法》，力圖打破教材出版壟斷以來(lái)，各地更改書(shū)目以保護(hù)本地出版集團(tuán)的事例仍然不時(shí)見(jiàn)諸媒體，地方保護(hù)主義一直是教材出版發(fā)行市場(chǎng)上的頑疾。對(duì)此，社會(huì)輿論一般認(rèn)為，這些是教育官員的“謀利”問(wèn)題或者是教育管理問(wèn)題。解決的辦法往往是嚴(yán)加管理，懲治涉事的責(zé)任人。

筆者并不否認(rèn)，以上觀(guān)點(diǎn)有道理而對(duì)策也有效果，但這種認(rèn)識(shí)是表面的，治理方法也是治標(biāo)不治本的。其實(shí)，我們更值得從“教材雖小而教育事大”視角來(lái)深思，如何治理教育官員不遵循教育規(guī)律，不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，更漠視教育專(zhuān)家、教師和學(xué)生意見(jiàn)，獨(dú)斷專(zhuān)橫地對(duì)小小教材指手畫(huà)腳的行為。筆者認(rèn)為，根本的問(wèn)題是，當(dāng)利益巨浪吞噬了教育官員的理想情懷，他們成了“兩手滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，心中空蕩蕩”的“失去理想的人”。那么，在嚴(yán)加管理的前提下，重塑他們的理想才是治本之法。盡管社會(huì)已走出“恥于言利”的時(shí)代，但是理想一定不能拋棄。在“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”的當(dāng)下，尤其需要教育官員在利益之外多一份理想情懷。

教材雖小，但它是體現(xiàn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)和傳承民族文化的重要載體，是教育的基本條件與依據(jù)，是學(xué)生獲得知識(shí)和能力、養(yǎng)成科學(xué)世界觀(guān)及優(yōu)良道德情操的核心工具，更是提高教育質(zhì)量的根本保證。所以說(shuō)，“教材雖小而教育事大”。教育官員先做一個(gè)有理想的人，先正己身而后人。官員帶干部，干部帶教師，教師帶學(xué)生，方能潛移默化，久久為功。為此，教育官員需要解決好“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“我是誰(shuí)”這三個(gè)問(wèn)題?！盀榱苏l(shuí)”：為了促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生全面發(fā)展的教育事業(yè)；“依靠誰(shuí)”：牢固樹(shù)立民主理念與作風(fēng)，始終依靠廣大師生員工；“我是誰(shuí)”：自覺(jué)定位于教育服務(wù)員，堅(jiān)持為官不謀一己之私，不斷提升自己的精神境界。

（來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》 ）