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      南化公司人口和計(jì)劃生育管理工作存在的問(wèn)題及探究

      2013-04-29 03:08:02袁巧英
      企業(yè)文化·中旬刊 2013年8期
      關(guān)鍵詞:問(wèn)題探究

      袁巧英

      摘 要:眾所周知,人口和計(jì)劃生育工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶,涉及到人民群眾的根本利益,做好人口和計(jì)劃生育工作,是一項(xiàng)重大的民生問(wèn)題。把人口和計(jì)劃生育工作納入以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作,綜合運(yùn)用人口政策及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,更加注重以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控人口增長(zhǎng),穩(wěn)定低生育水平,更加注重依法行政和開(kāi)展人文關(guān)懷,更加注重建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制,不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展。本文就中國(guó)石化南化公司的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行總結(jié)回顧,探討在新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育管理工作應(yīng)如何開(kāi)展。

      關(guān)鍵詞:南化公司 人口計(jì)生工作 問(wèn)題探究

      一、南化公司簡(jiǎn)介

      中國(guó)石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司始建于1934年,是中國(guó)最早的化工基地之一,誕生了中國(guó)第一袋化肥、第一包催化劑、第一臺(tái)高壓容器以及第一套合成氨、硫酸、硝酸裝置等,創(chuàng)造了30多項(xiàng)“中國(guó)化工之最”。是中國(guó)化工工業(yè)發(fā)展的搖籃,是國(guó)內(nèi)無(wú)機(jī)化工、有機(jī)化工、精細(xì)化工的生產(chǎn)基地,是國(guó)內(nèi)石油化工、精細(xì)化工科研、設(shè)計(jì)、制造基地。主要產(chǎn)品有以煤、鹽、硫磺為原料的無(wú)機(jī)化工和化肥產(chǎn)品,以苯為原料的有機(jī)化工產(chǎn)品,以橡膠助劑為主體的精細(xì)化工產(chǎn)品等三大系列。公司下設(shè)7個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行部、3個(gè)輔助生產(chǎn)運(yùn)行部及2個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)行部,連云港堿廠、化工機(jī)械廠2個(gè)分公司,研究院1個(gè)子公司。參股合資企業(yè)有南京帝斯曼東方化工有限公司,托管集體企業(yè)江蘇永大實(shí)業(yè)公司。截至2012年底,南化公司資產(chǎn)總額100億元,在冊(cè)職工達(dá)12209多人,其中 女職工2930人,男半邊戶1034人。

      南化公司人員多,情況復(fù)雜,在黨政工團(tuán)的共同配合努力下,人口和計(jì)劃生育管理工作做的比較好,年年榮獲南京市六合區(qū)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。但在取得成績(jī)的同時(shí),也還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

      (一)存在的主要問(wèn)題

      1.計(jì)生管理信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

      目前南化公司的人口和計(jì)劃生育信息化管理尚屬于初級(jí)階段,僅局限于輸輸數(shù)據(jù),查查文檔,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息的動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)管理。和二級(jí)單位的信息交換還停留在報(bào)表來(lái)往,表格填報(bào)上。同樣,與上級(jí)單位的數(shù)據(jù)上報(bào)也停留在報(bào)表的填報(bào)和統(tǒng)計(jì)上,數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新不能實(shí)現(xiàn)。此種現(xiàn)象造成數(shù)據(jù)更新不及時(shí),情況變化了,但數(shù)據(jù)卻是老的,而且經(jīng)常出現(xiàn)人為的輸入差錯(cuò)。目前該公司的其他信息工作開(kāi)展的非???,無(wú)論是生產(chǎn)上的信息還是人力資源管理方面的信息都實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理模式。

      2.計(jì)生工作監(jiān)控尚有空白之處

      隨著職工收入的提高和生活條件的不斷改善,人們不自覺(jué)地對(duì)人口和計(jì)劃生育政策的看法有所改變,許多符合生育二孩條件的職工也愿意生二孩;人們對(duì)違反人口和計(jì)劃生育的職工持比較寬容的心態(tài),甚至富有同情心。雖然有些符合政策條件的職工準(zhǔn)備生二胎,但不愿去辦手續(xù),不愿去辦二孩生育證。這就給公司的人口和計(jì)劃生育監(jiān)控工作帶來(lái)了很大的工作難度。

      3.離、再婚家庭逐年增多,信息難以及時(shí)了解

      隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們思想觀念的轉(zhuǎn)變,離婚、再婚已成為一種潮流,也被社會(huì)大眾所認(rèn)可,一些管理規(guī)定也隨之改變,個(gè)人隱私得到保護(hù)?,F(xiàn)在離婚、再婚無(wú)需單位出具證明。南化公司也是這樣,職工離婚、再婚情況無(wú)法掌握,更無(wú)法掌握再婚人員的生育情況,往往是到了孩子快要生了,單位才知道,許多再婚人員的二孩生育證都是倉(cāng)促辦理的,這給人口和計(jì)劃生育管理工作造成一定的困難和被動(dòng)。

      4.政策宣傳還有不到位的情況

      人口和計(jì)劃生育政策宣傳是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,南化公司在政策宣傳上還有不到位的情況,雖然每年都舉辦一系列的活動(dòng),如在“5.29”、“7.11”、“9.25”“10.28”等計(jì)生紀(jì)念日中宣傳計(jì)生政策法規(guī)知識(shí)和組織開(kāi)展各種活動(dòng),但從總體上看,每年參加的人基本都是老面孔,僅限于廣大的計(jì)生干部和兼職計(jì)生員,知識(shí)普及面不廣,達(dá)不到人人參與的效果。在政策宣傳的普及面上,南化公司還有許多工作要完善的。

      (二)存在問(wèn)題的原因分析

      1.重視程度不夠造成計(jì)生管理信息化沒(méi)有跟上發(fā)展

      現(xiàn)代信息化建設(shè)歷來(lái)都是“一把手”工程,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,信息化才能建成,由于南化公司是個(gè)老的國(guó)有企業(yè),人員多,家底薄,要用錢的地方太多。公司近年來(lái)要趕上集團(tuán)公司信息化建設(shè)的步伐,特別重視在生產(chǎn)上的信息化建設(shè)工作,忽視了其他方面的信息化的同步發(fā)展。由于重視程度不夠,計(jì)生管理的信息化一直沒(méi)有提到日程上,造成計(jì)生管理信息化沒(méi)有跟上企業(yè)的發(fā)展。

      2.信息網(wǎng)建立不完善造成計(jì)生監(jiān)控尚有空白之處

      近年來(lái),由于公司機(jī)構(gòu)的不斷變革重組,公司人員的不斷變動(dòng),一些人員的信息遺失,過(guò)去建立的計(jì)生信息化網(wǎng)絡(luò)全部被打亂,使得公司計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)不夠完善。

      3.注重個(gè)人隱私保護(hù)造成信息難以及時(shí)了解

      目前從社會(huì)倫理上,從國(guó)家加大立法保護(hù)個(gè)人隱私方面都給計(jì)生工作帶來(lái)了一定的難度。要想做好計(jì)生工作,要想不發(fā)生計(jì)劃外生育,掌握第一手信息是最重要、最關(guān)鍵。但掌握個(gè)人信息又涉及到個(gè)人隱私,讓計(jì)生管理人員無(wú)從下手。人們普遍同情弱者,往往站在管理人員的對(duì)立面,甚至隱瞞事實(shí)真相,使得個(gè)人信息更加難以掌握。

      4.參與人員較少造成宣傳不到位的情況

      近幾年來(lái),南化公司雖然加大了人口和計(jì)劃生育工作的宣傳力度,但真正關(guān)心計(jì)生工作的人并不多。一來(lái)是許多計(jì)生干部都是兼職的;二來(lái)是職工參與面太窄;三來(lái)是利用公司現(xiàn)有的宣傳工具不多,如南化電視臺(tái)、南化報(bào)、南化內(nèi)網(wǎng),鮮有宣傳,這樣了解的人更少。參與人員較少是造成宣傳不到位的主要原因,造成一些人不了解政策,自己應(yīng)有的權(quán)利得不到保護(hù)。

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