朱新枝

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為了加快民族振興，高等教育事業(yè)是不可或缺的一節(jié)，中央制定了以“拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力”為目標(biāo)的擴(kuò)招計(jì)劃，高等教育進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)代。物資采購是高校組織管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如何選擇采購方式，是新形勢下的新問題，本文擬對其加以分析，來探究一種最適合高校物資采購的方式。

關(guān)鍵詞：高等院校 采購方式 選擇

從20世紀(jì)90年代以來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為了加快民族振興，高等教育事業(yè)是不可或缺的一節(jié)，中央制定了以“拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力”為目標(biāo)的擴(kuò)招計(jì)劃，高等教育進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)代。物資采購是高校組織管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如何選擇質(zhì)優(yōu)量大經(jīng)濟(jì)的物資采購方式，是各高校亟需重視的問題。本文通過分析各種物資采購方式的利弊，來探究一種最適合高校物資采購的方式。

1、公開招標(biāo)

公開招標(biāo)相對于其他物資采購方式而言是完全競爭性的招標(biāo)方式。由于參與競爭的供應(yīng)商較多，有利于反映符合市場行情的真實(shí)價(jià)格，使得高校的選擇余地較大，而且透明度較高也遵循了公開、公平、公正的原則，決策民主可避免決策性失誤。有利于提高采購物品的質(zhì)量，降低采購的成本。采取公開招標(biāo)的采購方式可以通過其完全競爭性的優(yōu)勢來壓低物資價(jià)格，幫助采購人員以最低價(jià)格取得符合要求的物資。但是程序復(fù)雜也導(dǎo)致了采購周期長成本費(fèi)用高，供應(yīng)商中標(biāo)之后以次充好偷工減料的行為也可能發(fā)生。

2、邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人投標(biāo)邀請書的方式邀請按照事先規(guī)定的條件選定的合格供應(yīng)商投標(biāo)。然后由被邀請到的供應(yīng)商自主決定是否參與投標(biāo)競爭，最終由招標(biāo)人通過分析比較各項(xiàng)指標(biāo)選出報(bào)價(jià)合理的供應(yīng)商，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、定價(jià)、最晚交貨期限以及售后保障等進(jìn)行協(xié)商后，達(dá)成協(xié)議，完成采購。邀請招標(biāo)的物資采購方式由于投標(biāo)人相對于公開招標(biāo)來說較少，各高校能對各供應(yīng)商的產(chǎn)品和參標(biāo)的資格有充分的了解。所以招標(biāo)成本相對較低，效率較高。這種招標(biāo)方式較適合于具有特殊性的較復(fù)雜的只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，如采暖設(shè)施、電力水利設(shè)施等。

3、詢價(jià)采購

詢價(jià)采購是通過采購人員向不同的供應(yīng)商提供詢價(jià)書來邀請供應(yīng)商提供物資，再由采購人員進(jìn)行質(zhì)、量、價(jià)的立體比較，必要的時(shí)候還需要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，同質(zhì)比價(jià)、同價(jià)比質(zhì)、質(zhì)價(jià)相同比服務(wù)，從而選出最優(yōu)的采購方式。由于這種方式組織靈活，是通過一定的市場調(diào)研直接做出的選擇，所以這種方式最顯著的優(yōu)點(diǎn)就是簡單省時(shí)又經(jīng)濟(jì)。為了提高經(jīng)濟(jì)和社會的雙重效益，當(dāng)物資貨源充足、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、采購項(xiàng)目不大的情況下可以使用這種采購方式。

4、競爭性談判

競爭性談判采購模式是指物資采購人員或高校委托的采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)高校的物資采購需求邀請多家有信譽(yù)的合格供應(yīng)商（要求三家以上），然后進(jìn)行一對一的談判，最后根據(jù)談判的結(jié)果來選擇供應(yīng)商的一種采購方式。采用競爭性談判是從優(yōu)中選優(yōu)的采購方式，采用談判方式成交，更容易達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)格和一致的協(xié)議，結(jié)果合理。在談判前采購人員已經(jīng)較為全面的了解了供應(yīng)商的業(yè)績，確保采購安全，防范采購風(fēng)險(xiǎn)。然而，由于是一對一的秘密談判，透明性較低，容易給采購人員腐敗的機(jī)會，造成不正當(dāng)競爭。所以，一般情況下，不建議采取這種方式采購物資。

5、單一來源采購

單一來源采購是指采購人員直接從某個(gè)供應(yīng)商處購買所需物資的采購方式。由于高?；A(chǔ)建設(shè)的特殊材料（如“大型專用電器設(shè)備”、“消防器材”、“人防器材”等）需要確?；ㄔO(shè)備符合國家要求，而且有時(shí)會遇到不可預(yù)知的緊急需求，此時(shí)不能從別的供應(yīng)商處獲得物資。當(dāng)這種情況發(fā)生的時(shí)候，應(yīng)采取單一來源采購方式。單一來源采購?fù)ㄟ^一次采購，就可受到長期的供貨和服務(wù)，減少了采購人員的工作量，采購效率較高。采用單一來源采購具有特殊性，不能像詢價(jià)采購那樣貨比三家，這就導(dǎo)致了采購不具競爭性，透明度較低。

6、電子商務(wù)采購

近年來，國內(nèi)外開始流行利用電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布采購及銷售產(chǎn)品的信息供采購方和供應(yīng)商選擇然后完成交易的一種現(xiàn)代化的采購方式。網(wǎng)絡(luò)采購基于互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進(jìn)行交易，主要優(yōu)勢在于其全天候、不受時(shí)間和空間限制的采購環(huán)境。從而打破傳統(tǒng)的空間限制，使采購方節(jié)省了采購時(shí)間以及人力物力，降低采購成本，簡化采購過程，保證了公開公正公平的原則，提高了采購效率。電子信息技術(shù)的應(yīng)用，還可以減少采購的隨意性，有效的堵塞管理漏洞，杜絕人情、關(guān)系、回扣等導(dǎo)致的腐敗行為的滋生。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。這種新興的現(xiàn)代化的采購方式越來越受到國內(nèi)外企業(yè)與政府的青睞，高校的物資采購也正需要這種信息化手段來完善。

綜上所述，由于高校建設(shè)所需物資的項(xiàng)目多、價(jià)值大小不一、供貨渠道復(fù)雜，因此應(yīng)該針對物資的不同規(guī)格、不同供應(yīng)商來選取靈活多樣的采購方式。高校的物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同的環(huán)境和采購物資的性質(zhì)等因素采用不同的采購方法，使各種方法相互補(bǔ)充、相互聯(lián)系。此外，對同一種物資的采購應(yīng)找三個(gè)及以上的供應(yīng)商，通過供應(yīng)商之間的良性競爭，從而減低采購成本，在滿足采購原則的情況下達(dá)到采購的要求。