荊濤

摘 要：建筑施工安全生產(chǎn)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提與保障，是企業(yè)得以生存和發(fā)展的先決條件，也是人類是社會永恒的主題。搞好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，是全黨、全社會的共同任務；是樹立和落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的客觀需要；是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。施工安全事故是人們所不希望發(fā)生的一種事件。

關(guān)鍵詞：施工關(guān)鍵 危險因素 控制措施 事故預防對策和方法

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（b）-0182-01

1 危險因素預防控制的原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

1.1 危險因素預防控制的一般原則

（1）立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；（2）預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制。

1.2 危險因素預防控制的事故預防原則

事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3 建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度。

2 危險因素控制措施

2.1 技術(shù)工藝因素控制措施在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等

專項安全施工方案應包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案。使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正，根據(jù)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于進一步加強建筑起重機械設備管理的通知》，對建筑施工機具進行全面檢查，嚴格登記備案制度，對塔吊安，拆公司資質(zhì)和塔吊基礎(chǔ)驗收備案，塔吊登記備案，塔吊檢測、使用、維修等進行跟蹤管理。

2.2 材料因素控制措施

（1）建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；（2）建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。

2.3 機械設備因素控制措施

（1）選用安全性能較高的機械設備；（2）指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗。

3 管理因素控制措施

3.1 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度

在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。

3.2 加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力

建立培訓考核制度，每年三、四月份統(tǒng)一對“三類人員”“特種作業(yè)人員”進行培訓并備案，在審批環(huán)節(jié)嚴把“證件”關(guān)，深入施工現(xiàn)場，重點檢查了在建工程項目經(jīng)理部，法定管理人員的配備情況，堅決打擊無證上崗，有證無人的違法、違規(guī)行為，清除無證情況，“三類人員”“特種作業(yè)人員”安全生產(chǎn)教育培訓率達100%，持證上崗率100%，確保了施工現(xiàn)場管理人員的合法化。

3.3 明確安全責任，定期安全檢查

（1）按照規(guī)范化管理，程序化操作的理念，以服務為宗旨，依法監(jiān)管，嚴格按照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》對施工現(xiàn)場，項目部人員配備“三寶、四口”臨邊防護，施工用電，腳手架，模板工程，高處作業(yè)、安全防火”進行監(jiān)督檢查，對安全防護用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）實行產(chǎn)品準入制度，完善了安全生產(chǎn)保障體系和聯(lián)合機制。

3.4 強化事故應急管理、建立安全生產(chǎn)事故分析

報告制度根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》建立了事故分析，快報，處理制度，進一步加強安全生產(chǎn)信息體系建設，為及時、有序、高效、妥善地處置，建設系統(tǒng)中的重大安全質(zhì)量事故，提供了保障。

4 事故預防對策和方法

4.1 事故預防對策的基本要求

（1）預防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和有害因素；（2）排除工作場所的危險和有害因素；（3）處理危險和有害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。

4.2 按事故預防對策采用的事故預防方法

（1）消除：通過合理的設計和科學的管理，盡可能從跟本上消除危險、有害因素。

（2）預防：當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術(shù)措施。

建筑施工安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展非常重要，如何搞好施工安全生產(chǎn)，本人歸納以下幾點。

（1）建立完善安全生產(chǎn)責任制，與所屬項目部到班組層層訂安全生產(chǎn)工作目標責任狀，并認真檢查落實情況。

（2）明確企業(yè)法人和經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責任，明確層級管理問責制，保證各崗位責任清晰，并要定期檢查。

（4）嚴格檢查安全內(nèi)業(yè)和專項施工方案，安全內(nèi)業(yè)要求齊全，嚴格按照《吉林省安全內(nèi)業(yè)標準》去執(zhí)行不準有缺漏，專項施工方案由監(jiān)理審核并簽字。

（5）塔吊安拆公司必須具備資質(zhì)，塔吊應登記備案，各工地應對塔吊進行自檢，驗收備案，對嚴禁使用的塔吊應及時拆除禁止使用。

（6）臨時用電嚴格按照“三項五線制”和三級配電兩級保護，做到“一機、一閘、一漏、一箱”，電纜線路應地埋或架空，嚴禁沿地面明設。

因此，搞好建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，對建筑業(yè)顯得特別重要。