探究工程量清單計價對施工企業(yè)的影響及對策

摘 要 隨著清單計價在國內(nèi)的全面施行，大家可以看到，企業(yè)在不斷提高自身技術(shù)水平和管理能力的同時，企業(yè)的管理人員有了更多的責任感，企業(yè)的成本降了下來，效益也體現(xiàn)出來了。很顯然，傳統(tǒng)的定額計價模式已不能適應社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的需求，而清單計價模式必將對我國基本建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。

關(guān)鍵詞 清單 計價 定額 施工 企業(yè) 影響 對策

一、工程量清單計價的特點

1.有利于市場競爭形成價格。實行工程量清單計價，企業(yè)對擬建工程的投標報價反映了自身的技術(shù)、經(jīng)營和管理水平，是企業(yè)整體實力的競爭。中標價格則是這種競爭的產(chǎn)物。它意味著由市場競爭決定價格取向，符合商品交換的一般原則。是市場決定價格原則在工程建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。

2.有利于控制投資和降低造價。工程量清單計價的基本方法是綜合單價乘以工程量。其中綜合單價由投標競爭確定，當工程量變化較大時，只要綜合單價確定，能夠做到心中有數(shù)，并以此決定取舍，有利于投資控制。清單計價形成的建筑產(chǎn)品價格是低而適當?shù)?，介于標底與成本之間并趨近于下限，符合合理低價的原則。據(jù)試點單位測算，采用清單計價招投標的工程，可節(jié)省造價約5%～10%。

3.有利于風險的合理分擔。采用工程量清單計價，工程量清單由業(yè)主提供并承擔相應風險，如項目不全、計量不準等。避免了投標人因?qū)D紙理解不同引起的風險。投標人提供綜合單價和投標報價并承擔相應風險。符合風險合理分擔的原則。

4.有利于規(guī)范市場行為。采用清單計價進行招投標，標底趨于公開化，無需保密。投標人根據(jù)自身的綜合實力進行成本分析，通過報價競爭取得中標，減少了人為因素干擾，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于規(guī)范市場行為。

5.有利于企業(yè)技術(shù)進步和加強經(jīng)營管理。工程量清單計價把企業(yè)推向市場，只有不斷提高技術(shù)、管理水平才能在激烈的競爭中立于不敗之地。企業(yè)中標后，需要根據(jù)中標價分析成本和利潤，精心選擇施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，控制管理費和施工技術(shù)措施費，以先進的技術(shù)和管理保證質(zhì)量和工期，并取得較好的經(jīng)濟效益。

6.有利于與國際慣例接軌。實行工程量清單計價是與國際慣例接軌的大勢所趨。我國加入WTO后，國外企業(yè)將進入中國建筑市場參與競爭。也為我國建筑企業(yè)承擔境外工程提供了更多的機遇。工程量清單計價有利于促進我國建筑行業(yè)與國際慣例接軌。

二、實行工程量清單計價對我國施工企業(yè)的影響

1.促進企業(yè)合理競爭。工程量清單計價通過市場競爭優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。它為施工企業(yè)提供了公平競爭的平臺，同時企業(yè)必須面對殘酷的市場競爭。在市場經(jīng)濟條件下，面對建筑市場的激烈競爭，企業(yè)必然犧牲自身的部分利潤、通過降低造價來獲取工程項目。這就需要企業(yè)不斷加強管理、降低成本，以合理低價參與競爭，確保在競爭激烈的建筑市場中占有一席之地。

2.促進企業(yè)制定內(nèi)部定額，完善報價體系。實行清單計價，施工企業(yè)根據(jù)工程量清單自主報價，風險自擔。企業(yè)要根據(jù)自身能力和市場實際制定企業(yè)定額，針對具體工程項目研究工、料、機的實際消耗量和利潤等，確定綜合單價并完善報價體系。

3.促進企業(yè)加強造價信息的積累和管理。工程造價資料的收集、整理，是企業(yè)制定內(nèi)部定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)積累的造價信息，特別是典型項目的量、價信息，新工藝、新材料、新設(shè)備和新技術(shù)的人工、材料、機械消耗量數(shù)據(jù)是企業(yè)編制內(nèi)部定額的基礎(chǔ)資料。企業(yè)可以利用造價資料研究同類工程造價的變化規(guī)律，利用政府部門發(fā)布的工程造價指數(shù)分析價格變動的趨勢，以此來確定合理的報價，利于企業(yè)中標。

4.促進企業(yè)建立和完善成本管理體系。清單計價中的綜合單價主要體現(xiàn)了企業(yè)完成相應工程項目的直接成本和間接成本，是由企業(yè)投標報價確定的并且不可變更。中標以后企業(yè)只能以投標報價和綜合單價為依據(jù)進行成本控制。

實行工程量清單計價能夠促進企業(yè)建立和完善內(nèi)部成本管理體系，建立相應的管理體制和激勵機制并狠抓落實。在確保質(zhì)量的前提下，緊緊圍繞影響成本變化的各要素、各環(huán)節(jié)開展成本管理和控制，堅持主動控制和過程控制，并以事前控制為主。實現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”的管理目標。

三、對策與建議

1.在充分了解定額的重要性后，工程量清單中各項目單價計算的基本步驟如下：（1）收集施工圖紙，研究招標文件，進而準確的計算各分項工程的實物工程量。（2）分別套取預算定額，按類相加求出單位工程所需的工、料、機消耗量，再分別乘以當時當?shù)氐墓?、料、機實際單價，求得工、料、機費用，并匯總求和。（3）根據(jù)相關(guān)費率和標準，計算方式和當時當?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金等費用。

2.制定企業(yè)定額。工程量清單計價對施工企業(yè)來說是依據(jù)企業(yè)自身的消耗量定額（即企業(yè)定額）計算的擬建工程的個別成本，自主確定價格，參與市場競爭。因此，施工企業(yè)只有建立了企業(yè)定額才能適應工程量清單計價的要求，滿足我國工程計價改革的需要。

3.建立完善的企業(yè)信息體系和企業(yè)詢價體系。工程項目造價管理可由價格管理系統(tǒng)、工程造價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)組成。為了實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，利用微機建立對工程造價信息進行搜集、傳輸、整理、保存、維護和使用的系統(tǒng)，代替人工處理繁瑣日常業(yè)務(wù)，能為管理人員提供及時有效的信息，使企業(yè)始終處于擁有最新資料的狀態(tài)，為企業(yè)決策人提供及時有效的參考資料。

4.加強工程成本管理。在成本擴張過程中應遵循以下原則：成本最優(yōu)化原則、全面成本管理原則、成本責任制、成本管理有效化原則、成本管理科學化原則，在進行成本管理過程中，我們要完善成本管理的內(nèi)容，堅持完成成本預測-成本計劃-成本控制-成本核算-成本分析-成本考核各階段的內(nèi)容。

5.做好工程索賠工作。實施工程量清單計價是量價分離的具體表現(xiàn)形式，在索賠過程中處理好工程數(shù)量的變更和新增工程項目的綜合單價是施工企業(yè)獲得利潤的一種途徑。在施工階段，對每一索賠事件，都應按照國家政策與合同規(guī)定，認真及時地協(xié)商解決。同時，企業(yè)應加強施工合同管理，從根本上降低工程索賠的難度，為企業(yè)獲得合理的索賠提供有力依據(jù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程量清單計價的實施對我國工程建設(shè)領(lǐng)域的造價改革具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。對施工企業(yè)參與競爭、投標報價、經(jīng)營管理、技術(shù)進步等必將產(chǎn)生深遠影響。因此，我國建筑施工企業(yè)必須正確應對工程計價方式改革、通過加強經(jīng)營管理、技術(shù)進步、節(jié)約成本、合理報價取得競爭的主動權(quán)。同時，政府造價管理部門、招投標管理部門及造價咨詢機構(gòu)、監(jiān)理單位和業(yè)主等面對工程計價方式改革還需做大量工作，以完善市場機制和解決隨之出現(xiàn)的新情況、新問題。

參考文獻

[1] 全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.