趙鈞

作為一種主要以自愿性為主的信息披露機(jī)制，社會(huì)責(zé)任報(bào)告很大程度上是上市公司管理層對(duì)公司社會(huì)責(zé)任信息使用者的選擇性披露，也是上市公司與各利益相關(guān)方最直接、最有效的溝通工具。上市公司向公眾披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告，對(duì)于促進(jìn)公眾及投資者了解上市公司社會(huì)貢獻(xiàn)情況，倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任價(jià)值投資具有重要作用。

由于特殊的制度背景，如股權(quán)結(jié)構(gòu)較為特殊、資本市場(chǎng)信息披露監(jiān)管不規(guī)范、投資者法律保護(hù)機(jī)制不健全、公司治理機(jī)制不完善等，使得中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息質(zhì)量影響因素日趨多元。但對(duì)該問(wèn)題的研究有助于深入了解公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息、披露背后的深層次動(dòng)機(jī)和策略性行為，進(jìn)而為制定合理的監(jiān)管政策或信息決策提供理論依據(jù)及經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

本文分析了2013年滬深兩市上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告總體披露概況，在對(duì)國(guó)內(nèi)A股上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布基本面情況進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，著重對(duì)上市公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露進(jìn)行了特點(diǎn)歸納和思考建議，以期積極推動(dòng)上市公司提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)和完善社會(huì)責(zé)任管理體系，在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，努力為社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值回報(bào)。

基本面：亟待建立科學(xué)規(guī)范，執(zhí)行有力的報(bào)告發(fā)布制度

1.報(bào)告總量與新增報(bào)告分析

隨著上市公司2012年報(bào)披露落下帷幕，2013年1月1日至2013年6月25日（下稱(chēng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)），根據(jù)我刊監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)顯示，滬深兩市共有653家上市公司披露了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（含可持續(xù)發(fā)展報(bào)告），較去年的582家增長(zhǎng)約12.2%。653家披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的上市公司中，377家為上交所上市公司，276家為深交所上市公司。

而從新增報(bào)告的發(fā)布來(lái)看，2012年，新增發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公司共計(jì)88家，而到了2013年，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，94家A股上市公司開(kāi)始加入到社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布的行列中，其中，52家為深交所上市公司，42家為上交所上市公司。

需要指出的是，盡管在發(fā)布數(shù)量方面穩(wěn)步增加，但A股上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布比例仍處較低水平，僅有26%的公司發(fā)布了2012年社會(huì)責(zé)任報(bào)告，甚至有20家公司中斷發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

2.行業(yè)與新增報(bào)告分析

數(shù)據(jù)顯示，大部分行業(yè)報(bào)告發(fā)布數(shù)量均有上升，制造業(yè)公司發(fā)布數(shù)量繼續(xù)占總量的一半以上，報(bào)告發(fā)布量增長(zhǎng)排名前三的行業(yè)依次是制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)，分別增長(zhǎng)48份，12份和6份，傳播與文化產(chǎn)業(yè)公司報(bào)告數(shù)量最少，雖然數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)只有7份，但卻擺脫了此前連續(xù)三年無(wú)增長(zhǎng)的尷尬?？梢园l(fā)現(xiàn)，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的資源型、高污染等行業(yè)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告均較多，這也充分說(shuō)明上市公司對(duì)利益相關(guān)方關(guān)注社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)的回應(yīng)。

另一方面，與大部分行業(yè)上市公司積極發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告相比，從發(fā)布量來(lái)看，信息技術(shù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、建筑業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告卻出現(xiàn)一定回落。盡管這一現(xiàn)象使原本就“撲朔迷離”的上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告影響因素更加“令人困惑”，但在筆者看來(lái)，除了部分去年應(yīng)規(guī)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的上市公司今年可能出現(xiàn)中斷發(fā)布的情況外，部分行業(yè)內(nèi)自律性組織的倡導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)上市公司履責(zé)的主動(dòng)性以及上市公司利益相關(guān)方的成長(zhǎng)仍處于亟待提升、有待規(guī)范的階段。

3.強(qiáng)制發(fā)布與自愿發(fā)布分析

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，653家發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的A股上市公司中，應(yīng)交易所強(qiáng)制披露規(guī)則（應(yīng)規(guī)）披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公司為387家，自愿披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公司為266家，而去年這一數(shù)字為189家，同比增長(zhǎng)40.7%。上市公司自愿披露非財(cái)務(wù)績(jī)效信息意愿顯著提升，其中上交所上市公司尤為明顯，這一比值為61%。

需要指出的是，基于滬深兩交易所要求，對(duì)深市“深證100”成分股公司、滬市“公司治理板塊”、金融類(lèi)公司以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司要求強(qiáng)制發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

而據(jù)了解，2013年滬深兩大交易所在強(qiáng)制上市公司披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告方面的政策較2012年并無(wú)明顯調(diào)整，。但上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露數(shù)量保持增加態(tài)勢(shì)，表明企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露逐漸成為上市公司綜合信息披露的重要組成部分。

4.中止發(fā)布報(bào)告公司分析

根據(jù)本刊檢測(cè)到的數(shù)據(jù)顯示，在2013年發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中國(guó)A股上市公司中，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，有20家上市公司今年中斷了發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，除白云山去年應(yīng)規(guī)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，今年由于公司終止上市而未發(fā)布報(bào)告外，其余均為無(wú)故中斷發(fā)布。其中，康力電梯、渝三峽A、深圳機(jī)場(chǎng)等11家上市公司去年自愿發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，而今年未繼續(xù)發(fā)布；8家上市公司去年應(yīng)規(guī)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，今年不在應(yīng)規(guī)發(fā)布名單中而未再發(fā)布，分別是：北新建材、許繼電氣、康緣藥業(yè)、*ST長(zhǎng)油、佛山照明、海虹控股、太工天成、天音控股。

而筆者在與多家上市公司溝通中也發(fā)現(xiàn)，上市公司中斷社會(huì)責(zé)任報(bào)告的原因往往來(lái)自多方面，如公司管理層變動(dòng)、公司存在增發(fā)等操作以及存在負(fù)面消息等因素。此外，也有部分公司今年不再被納入強(qiáng)制披露的公司名單，因而中斷發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

由此可見(jiàn)，部分A股上市公司披露非財(cái)務(wù)績(jī)效信息、發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告仍屬于相對(duì)隨意的行為或消極應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行為，并未充分重視非財(cái)務(wù)績(jī)效信息的披露，將社會(huì)責(zé)任報(bào)告視為必須定期與利益相關(guān)方溝通的正式報(bào)告，而其恰恰是中國(guó)上市公司國(guó)際化與成為受尊敬企業(yè)的重要一環(huán)，另一方面也體現(xiàn)出隨著社會(huì)責(zé)任報(bào)告為更多公司所了解和接納，公司也逐漸更加客觀冷靜地對(duì)待編制及發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并根據(jù)公司自身情況決定是否發(fā)布以及發(fā)布頻率。

綜上，筆者認(rèn)為，2013年A股上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)布數(shù)量穩(wěn)步增加，發(fā)布內(nèi)容趨于豐富，格式趨于規(guī)范，信息披露質(zhì)量趨于穩(wěn)定。需要指出的是，總體發(fā)展勢(shì)頭良好，但總體提升并不顯著，這與上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平緊密相關(guān)，上市公司亟待從社會(huì)責(zé)任管理本質(zhì)進(jìn)行改善，以期能披露更實(shí)質(zhì)非財(cái)務(wù)績(jī)效信息，從而從根本上提高社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與利益相關(guān)方高效溝通。

研究結(jié)論與政策建議

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，對(duì)于正處轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，上市公司在社會(huì)責(zé)任信息披露方面具有顯著的中國(guó)特色。中國(guó)政府政策推動(dòng)在企業(yè)編制和發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告中起到了至關(guān)重要的作用，中央政府職能部門(mén)及各級(jí)地方政府紛紛出臺(tái)了一系列文件，鼓勵(lì)或引導(dǎo)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。在政府政策、監(jiān)管的引導(dǎo)下，各種行業(yè)協(xié)會(huì)、非政府組織，亦利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)布研究報(bào)告和指引指南等方式，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)編制和發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

通過(guò)對(duì)我國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析，本文得出以下結(jié)論：

（1）上市公司履行社會(huì)責(zé)任主觀能動(dòng)性逐步增強(qiáng)，但監(jiān)管部門(mén)的強(qiáng)制發(fā)布要求依然是推動(dòng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布的主要?jiǎng)恿?，?bào)告發(fā)布還未形成固定的制度，缺乏連續(xù)性，具有一定的隨機(jī)性。

（2）相關(guān)部門(mén)頒布的規(guī)范、指引以及國(guó)際組織對(duì)我國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露有一定的影響。如，分析中我們發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上的上市公司均采用國(guó)際上較為普遍的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南（G3指南）或利益相關(guān)方模型對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行系統(tǒng)編制，而在此基礎(chǔ)上，幾乎所有的上市公司能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際，參照所在行業(yè)的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系，系統(tǒng)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

（3）報(bào)告較廣泛地聘用了審驗(yàn)機(jī)構(gòu)。在披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的A股上市公司中，越來(lái)越多的公司聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的社會(huì)責(zé)任審驗(yàn)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審驗(yàn)，而從驗(yàn)證結(jié)論來(lái)看，絕大多數(shù)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)積極、正面。

（4）社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息質(zhì)量和公信力有待提升。具體表現(xiàn)在：部分企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任信息多為描述性文字，缺乏有效的定量數(shù)據(jù)；報(bào)告大都缺乏來(lái)自利益相關(guān)方的意見(jiàn)，無(wú)法保障其內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性；大部分報(bào)告“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”，對(duì)于關(guān)鍵性的績(jī)效信息、公眾關(guān)注的負(fù)面信息大多選擇模糊處理和刻意回避。

中國(guó)A股上市公司通過(guò)提高社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息質(zhì)量來(lái)提升公司社會(huì)聲譽(yù)或促進(jìn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，以達(dá)到廣告效用的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，那些產(chǎn)品直接與消費(fèi)者接觸的公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息、質(zhì)量要顯著高于其他公司。本文的這一發(fā)現(xiàn)一定程度上也印證了目前上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告行業(yè)之間，行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間存在較大差距的現(xiàn)象。

通過(guò)前文分析，不難發(fā)現(xiàn)，如何更好地發(fā)揮報(bào)告的價(jià)值，使之成為連接利益相關(guān)者與企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者與投資者、歷史業(yè)績(jī)與未來(lái)發(fā)展之間的橋梁，并不是短期內(nèi)就可以得到解決和看到成效的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。結(jié)合本文研究結(jié)論，特做出如下建議——

1.政府積極引導(dǎo)

（1）完善社會(huì)責(zé)任信息披露法律體系

從全球社會(huì)責(zé)任信息披露的規(guī)范與監(jiān)管歷程來(lái)看，一套完善的社會(huì)責(zé)任信息披露法律、法規(guī)是促進(jìn)社會(huì)責(zé)任信息披露快速、健康發(fā)展的重要堅(jiān)實(shí)保證。目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)如《上市公司治理準(zhǔn)則》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任雖有相關(guān)的規(guī)定，但是專(zhuān)門(mén)規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方面的法規(guī)卻較少。對(duì)此，國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)社會(huì)責(zé)任信息披露法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露，進(jìn)而為加強(qiáng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露監(jiān)管提供法律支撐。如證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)有針對(duì)性地出臺(tái)上市公司IPO、再融資、綠色信貸等社會(huì)責(zé)任信息披露考核指標(biāo)體系，并作為監(jiān)管上市公司信息披露的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)考核良好或優(yōu)秀的上市公司給予積極的政策支持，并對(duì)考核不過(guò)關(guān)的上市公司采取一定的懲罰和整改措施，責(zé)令限期整改。

（2）提高社會(huì)公眾社會(huì)責(zé)任信息披露認(rèn)知水平

本刊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新聞媒體、政府部門(mén)及非政府組織對(duì)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告較為關(guān)注，而公司雇員、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和公司客戶(hù)、消費(fèi)者反倒關(guān)注度相對(duì)較低。因此，政府職能部門(mén)、證監(jiān)會(huì)、交易所等監(jiān)管部門(mén)等應(yīng)大力開(kāi)展對(duì)公司相關(guān)人員社會(huì)責(zé)任知識(shí)的相關(guān)教育與培訓(xùn)，尤其是讓公司決策層充分認(rèn)識(shí)到公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)在價(jià)值，提高決策者主動(dòng)披露社會(huì)責(zé)任信息的熱情與動(dòng)力，讓社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制成為名符其實(shí)的“一把手”工程。

與此同時(shí)，政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)大力向投資者和消費(fèi)者宣傳社會(huì)責(zé)任信息披露法律法規(guī)與相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)媒體、非政府組織以及購(gòu)買(mǎi)方式等對(duì)上市公司信息披露狀況進(jìn)行監(jiān)督。

作為上市公司社會(huì)責(zé)任信息的最終使用者之一，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，應(yīng)積極主動(dòng)地樹(shù)立價(jià)值投資和責(zé)任投資理念，形成對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的高質(zhì)量需求，從而“倒逼”上市公司提供高質(zhì)量的信息供給，對(duì)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露不規(guī)范的問(wèn)題應(yīng)提出質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)投資者與上市公司社會(huì)責(zé)任意識(shí)的同步提升和良好互動(dòng)。

2.社會(huì)規(guī)范監(jiān)督

（1）建立統(tǒng)一規(guī)范的社會(huì)責(zé)任信息披露指南與操作指引

盡管證券監(jiān)管部門(mén)所出臺(tái)的法規(guī)強(qiáng)制要求部分上市公司發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制參照依據(jù)、披露內(nèi)容與規(guī)范格式等并沒(méi)有強(qiáng)制性的統(tǒng)一要求。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告在很大程度上仍屬于自愿披露的范疇。由于缺乏統(tǒng)一的報(bào)告編制指南，國(guó)內(nèi)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的對(duì)負(fù)面信息避而不談，缺乏定量信息的披露，選擇性披露與印象管理跡象十分明顯。對(duì)此，筆者建議，在充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟資本市場(chǎng)社會(huì)責(zé)任信息披露監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于中國(guó)當(dāng)前新興證券市場(chǎng)的公司實(shí)踐特征，制定出統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息披露相關(guān)指引，鼓勵(lì)并規(guī)范上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的信息披露。

尤其應(yīng)從強(qiáng)制性披露與自愿性披露兩個(gè)層面對(duì)上市公司如何披露社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行規(guī)范，如可以選擇公司治理、員工發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)參與等作為強(qiáng)制披露的內(nèi)容。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)披露負(fù)面信息獲取利益相關(guān)方的支持和理解，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任信息披露監(jiān)管和處罰力度。

（2）發(fā)揮新聞媒體、NGO等社會(huì)組織的監(jiān)督治理作用

從利益相關(guān)方理論的視角來(lái)看，除股東、債權(quán)人，消費(fèi)者、客戶(hù)等第一層級(jí)的利益相關(guān)方以外，能夠?qū)臼┘佑绊懙睦嫦嚓P(guān)方還包括新聞媒體等社會(huì)中介組織。作為公司向利益相關(guān)方傳遞信息的重要載體之一，新聞媒體等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)證券市場(chǎng)信息、披露的廣泛關(guān)注與深度報(bào)道能夠?qū)拘袨檫M(jìn)行有效的外部監(jiān)管。

同時(shí)，積極鼓勵(lì)各種客觀、公正的社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息質(zhì)量評(píng)級(jí)結(jié)果，為利益相關(guān)方提供具有一定權(quán)威性的上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)，使利益相關(guān)方能夠全面地了解上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息質(zhì)量。

3.企業(yè)推進(jìn)實(shí)施

（1）提高公司治理水平，推進(jìn)社會(huì)責(zé)任管理

長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的以“股東利益至上”為核心的公司治理模式，往往容易使公司只注重內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)而忽視社會(huì)責(zé)任，從而導(dǎo)致公司管理層片面追求短期經(jīng)濟(jì)利益等短視行為。近年來(lái)，迫于輿論壓力和出于公司自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，公司決策層逐漸意識(shí)到履行社會(huì)責(zé)任及注重利益相關(guān)方權(quán)益的重要性，公司治理的運(yùn)用范圍已經(jīng)延伸到社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域，要求公司在治理過(guò)程中努力做到以人為本、關(guān)注對(duì)社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的貢獻(xiàn)，培育公司注重社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)理念。

從社會(huì)責(zé)任報(bào)告的生成過(guò)程來(lái)看，完善的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制是保證報(bào)告質(zhì)量的最直接因素。鼓勵(lì)公司完善內(nèi)部社會(huì)責(zé)任制度、利益相關(guān)方參與機(jī)制和建立專(zhuān)門(mén)社會(huì)責(zé)任組織管理體系，對(duì)改善上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息質(zhì)量具有重要的作用。

（2）開(kāi)展社會(huì)責(zé)任報(bào)告獨(dú)立第三方審驗(yàn)

社會(huì)責(zé)任審計(jì)在監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、提高社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量方面發(fā)揮著包括監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警、控制及修復(fù)等五個(gè)方面的功能，與獨(dú)立第三方在會(huì)計(jì)信息披露中發(fā)揮的作用同理，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立第三方審驗(yàn)，能夠提高報(bào)告的社會(huì)公信力以及信息披露質(zhì)量。為了保證社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息的披露質(zhì)量和公信力，上市公司董事會(huì)應(yīng)積極提高社會(huì)責(zé)任審驗(yàn)意識(shí)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立第三方審驗(yàn)或點(diǎn)評(píng)。

系統(tǒng)關(guān)注三大看點(diǎn)

污染嚴(yán)重，股市飄紅：如何看待上市公司環(huán)境污染？

在上市公司難以自覺(jué)履行環(huán)境責(zé)任的情況下，包括環(huán)保核查在內(nèi)的官方監(jiān)管措施在近年來(lái)密集出臺(tái)。然而行政處罰下，卻出現(xiàn)了企業(yè)一面污染，股市一面飄紅的局面。如何在環(huán)境污染出現(xiàn)之前積極鼓勵(lì)上市公司開(kāi)展社會(huì)責(zé)任綜合治理，如何在環(huán)境污染問(wèn)題出現(xiàn)以后主動(dòng)利用社會(huì)責(zé)任報(bào)告取得社會(huì)公眾的溝通和理解？

作為上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的重要載體，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)與利益相關(guān)方溝通的重要工具，這就要求，對(duì)于社會(huì)責(zé)任報(bào)告的功能定位不僅要上升為公司開(kāi)展包括環(huán)境治理等社會(huì)責(zé)任綜合治理的重要工作，還應(yīng)成為上市公司透明度建設(shè)、可追溯性問(wèn)責(zé)、社會(huì)責(zé)任投資等機(jī)制建設(shè)和市場(chǎng)導(dǎo)向的重要渠道。

指引頻出，標(biāo)準(zhǔn)泛化：如何看待一般性指標(biāo)和行業(yè)特征指標(biāo)？

為有效改進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的履責(zé)規(guī)范和履責(zé)效能，近年來(lái)以行業(yè)協(xié)會(huì)組織并主導(dǎo)，以利益相關(guān)方廣泛參與為特點(diǎn)的社會(huì)責(zé)任指南編制和發(fā)布正成為一個(gè)重要趨勢(shì)。與此相對(duì)應(yīng)，由于地域、行業(yè)、規(guī)模等方面的差異，我國(guó)A股上市公司在推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面面臨的情況也逐漸由最初的“標(biāo)準(zhǔn)缺乏”發(fā)展到如今的“標(biāo)準(zhǔn)林立”。

大到社會(huì)責(zé)任的國(guó)別和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，小到證券交易所社會(huì)責(zé)任相關(guān)規(guī)范，一方面既表明了上市公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)范化、精細(xì)化管理，另一方面也為企業(yè)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告提供了更加全面系統(tǒng)的邏輯框架。但對(duì)于如何看待一般性指標(biāo)和行業(yè)特征指標(biāo)，筆者認(rèn)為，通過(guò)社會(huì)責(zé)任報(bào)告開(kāi)展社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)，應(yīng)該集中在一般性，盡可能少考慮差異性，這樣有助于提升評(píng)價(jià)體系的適用性。而另一方面，從上市公司的行業(yè)特征和資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，則應(yīng)考慮和體現(xiàn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的差異性，在編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告中做到結(jié)合企業(yè)實(shí)際，定位明晰、循序漸進(jìn)。

光做不說(shuō)，說(shuō)得不夠：如何看待國(guó)企社會(huì)責(zé)任報(bào)告？

理順央企和公眾的關(guān)系并不容易。事實(shí)上，國(guó)企上市公司近年來(lái)在社會(huì)責(zé)任方面的一直做得不錯(cuò)，但近年來(lái)稍有國(guó)企責(zé)任缺失事件一出現(xiàn)，便總能在社會(huì)上迅速形成不滿(mǎn)的思潮。雙方似乎總是誤會(huì)難解、“隔閡”已久。

對(duì)此筆者認(rèn)為，盡管存在著部分國(guó)企在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的責(zé)任缺失事件，但對(duì)比每次責(zé)任事故之后國(guó)企的表現(xiàn)來(lái)看，社會(huì)公眾的不理解、不買(mǎi)賬更多還在于大部分國(guó)企并不擅長(zhǎng)面對(duì)公眾。脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政色彩濃厚的國(guó)企在社會(huì)責(zé)任方面大多太過(guò)低調(diào)，要或“只做不說(shuō)”，要或“說(shuō)得不夠”，這不僅體現(xiàn)在取得社會(huì)責(zé)任實(shí)踐成效時(shí)主動(dòng)傳播得不夠，同時(shí)也體現(xiàn)在責(zé)任事故之后企業(yè)利用多渠道能力解釋溝通得太少。

在這種情況下，尤其是面對(duì)如今的新媒體傳播環(huán)境，國(guó)企上市公司應(yīng)更加積極主動(dòng)地通過(guò)社會(huì)責(zé)任報(bào)告向社會(huì)公眾表明公司的社會(huì)責(zé)任理念以及主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的意愿，加強(qiáng)與利益相關(guān)方的溝通和交流，為公司的發(fā)展創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。

可喜的是，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，包括中國(guó)南車(chē)股份有限公司、中國(guó)神華能源股份有限公司、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司、中國(guó)建筑股份有限公司等國(guó)企上市公司不僅在社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制的過(guò)程中開(kāi)始有意識(shí)注重利益相關(guān)方的參與和訴求，在報(bào)告編制完成后也逐漸通過(guò)召開(kāi)發(fā)布會(huì)、贈(zèng)送報(bào)告等方式積極開(kāi)展利益相關(guān)方溝通，并漸成主流，受到了社會(huì)的一致認(rèn)可。