王梅冬

摘要：企業(yè)內(nèi)部的治安狀況因?yàn)榫哂芯郾娦?、突發(fā)性強(qiáng)、牽涉面廣和影響力大等特點(diǎn)，被稱(chēng)為社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，它是事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安及社會(huì)和諧共建的大事。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。本文就企業(yè)在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)工作，從而創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定、良好的企業(yè)環(huán)境談一些見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 內(nèi)部 治安保衛(wèi) 新形勢(shì)下

企業(yè)內(nèi)部的治安狀況因?yàn)榫哂芯郾娦?、突發(fā)性強(qiáng)、牽涉面廣和影響力大等特點(diǎn)，因此企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)及企業(yè)內(nèi)部的治安形勢(shì)不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律的內(nèi)在要求，不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對(duì)于創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。

一、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性

（一）為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)使之不受不法侵害，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是國(guó)有企業(yè)，一旦受到破壞，會(huì)給國(guó)家造成重大資產(chǎn)損失，同時(shí)還會(huì)引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。

（二）為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，在某種程度上能夠防范犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)加強(qiáng)治安防范工作，與公安機(jī)關(guān)相互配合，打擊盜竊等犯罪活動(dòng)，使犯罪分子不敢對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。

（三）為企業(yè)職工隊(duì)伍營(yíng)造和諧氛圍。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感，沒(méi)有后顧乏憂(yōu)，使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。

二、新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的問(wèn)題

（一）由單一性的治安因素向復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時(shí)空流動(dòng)的同時(shí)，逐步向單位內(nèi)部高度聚集，徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)封閉、相對(duì)單純、相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素，向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢(shì)等復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)日益嚴(yán)峻。

（二）忽視內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層把大部分時(shí)間和精力都放在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，很少有時(shí)間或精力關(guān)注企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重視不夠，認(rèn)為治安保衛(wèi)工作非本企業(yè)本職，是公安部門(mén)的事，治安保衛(wèi)工作在單位里的地位無(wú)足輕重，在治安保衛(wèi)方面的投入過(guò)分吝嗇。由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力，根本沒(méi)有重視如何研究新情況、新問(wèn)題的特性以及相對(duì)措施，仍然沿襲過(guò)去那種看門(mén)守院式、守門(mén)神式等方法辦公，這些都導(dǎo)致了一些企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱，人防、物防、技防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力，在一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰。

（三）企業(yè)不安定因素趨于增多。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，在職人員收入也逐漸提高。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)不均衡，導(dǎo)致部分單位開(kāi)工不足，一些待崗職工的工資待遇有所下降，員工工資與平均工資存在差異。引起一些職工心理失衡，成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。特別以前企業(yè)發(fā)生過(guò)群體上訪(fǎng)時(shí)沖擊、圍堵機(jī)關(guān)樓大門(mén)，更有沖擊單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行打砸公物、圍堵辦公樓等違法行為，給企業(yè)安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

在突發(fā)性事件中有許多是企業(yè)治安保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該有能力預(yù)防和控制的，但它需要企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系具有強(qiáng)有力的能力，如果平時(shí)不注重或加強(qiáng)這方面的演練和隊(duì)伍建設(shè)以能力培養(yǎng)和裝備的配置，真正遇到突發(fā)事件就難以應(yīng)對(duì)。

三、新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的相應(yīng)對(duì)策

（一）創(chuàng)新保衛(wèi)工作體系。通過(guò)治安防控體系的建立和完善，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步適應(yīng)動(dòng)態(tài)管理的要求，改革基層單位之間各自為戰(zhàn)、工作運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，不斷加強(qiáng)人防、物防、技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依靠公安機(jī)關(guān)的打擊力量，實(shí)行打防控一體化。通過(guò)以基層單位黨支部為核心的組織體系建設(shè)，將內(nèi)部治安保衛(wèi)的范圍和工作任務(wù)分解給各基層單位，層層簽訂切實(shí)可行的《內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任書(shū)》，把搞好治安防控體系建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各基層單位負(fù)責(zé)人的肩上，建立起工作網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員各方面力量積極參與，齊抓共管，形成合力。同時(shí)要建立和完善保衛(wèi)工作的保障機(jī)制和懲后獎(jiǎng)先的激勵(lì)機(jī)制，逐級(jí)抓好落實(shí)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理之中，主動(dòng)參與企業(yè)管理，發(fā)揮應(yīng)有的職能，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。

（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提升企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的管理水平。企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開(kāi)展的關(guān)鍵，在于保衛(wèi)制度的健全完善和工作具體落實(shí)執(zhí)行。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，要堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，加快建立與市場(chǎng)形勢(shì)相適應(yīng)的管理機(jī)制，健全完善企業(yè)基層單位保衛(wèi)工作責(zé)任制，制定和完善基層單位各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)完善科學(xué)治安防范體系措施，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防范。以我公司為例：各基層單位已經(jīng)建立治保會(huì)，綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)庫(kù)房、現(xiàn)金管理人員、值班更夫、貴重及易被盜物品實(shí)行登記備案，并實(shí)行治安防范動(dòng)態(tài)管理，基層單位將發(fā)生變化情況向保衛(wèi)部門(mén)上報(bào)備案。要制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，要加快建立企業(yè)危機(jī)應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的單位危機(jī)應(yīng)急處理機(jī)制，適時(shí)組織演練，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大事故、群體性治安事件等引發(fā)的各種危機(jī)，切實(shí)維護(hù)單位和社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安防范的科技化。在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整職能，不斷探索企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作新模式，關(guān)鍵是要加強(qiáng)企業(yè)技防設(shè)施建設(shè)。治安防范要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動(dòng)治安防范的巨大動(dòng)力。企業(yè)要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。因此，我們應(yīng)該向科技要穩(wěn)定，向科技要安全，加大技術(shù)防范力度和密度，加大內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段，形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化。加大技術(shù)防范力度，努力完善重點(diǎn)治安防范區(qū)域、防范部位的監(jiān)控設(shè)施，杜絕監(jiān)控盲點(diǎn)，提高技改水平，發(fā)揮技改作用，提高治安防范能力。要結(jié)合單位承受能力、安全現(xiàn)狀等因素，按照先易后難的原則，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置、門(mén)禁系統(tǒng)等技防設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)過(guò)去封門(mén)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放現(xiàn)代化的管理。依靠科技強(qiáng)保、科技創(chuàng)安是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力手段。

（四）加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支強(qiáng)有力的治安保衛(wèi)力量，也是現(xiàn)代企業(yè)管理重要內(nèi)容之一，它與保障企業(yè)國(guó)家資產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全是分不開(kāi)的，也是促進(jìn)企業(yè)和諧和進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，從而使企業(yè)達(dá)到長(zhǎng)治久安的有力保障。企業(yè)要根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》中規(guī)定，建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，選配紀(jì)律嚴(yán)明、熟悉業(yè)務(wù)的人員來(lái)?yè)?dān)任專(zhuān)職保衛(wèi)干部，配備相應(yīng)兼職人員，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)劃分明晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)的管理機(jī)制。

企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，要對(duì)保衛(wèi)工作高度重視。要通過(guò)一系列手段，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高保衛(wèi)人員責(zé)任感、使命感；提高保衛(wèi)人員待遇、調(diào)動(dòng)保衛(wèi)人員的工作積極性；對(duì)保衛(wèi)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過(guò)與地方保安公司合作，建立多種形式的護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)雙重管理，建立預(yù)防機(jī)制。著重解決好單位保衛(wèi)工作地位下降、職責(zé)不清、職權(quán)不明、保衛(wèi)組織形同虛設(shè)，保衛(wèi)人員缺員得不到補(bǔ)充等問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)保衛(wèi)人員的工作積極性，把治安防范工作真正落到實(shí)處，把維護(hù)企業(yè)治安穩(wěn)定工作做在平時(shí)。切實(shí)加強(qiáng)保衛(wèi)部門(mén)的政治思想、組織、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)，通過(guò)采取崗位練兵、在職培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種渠道、多種形式提高保衛(wèi)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，真正起到維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的中流砥柱作用。