張曉春

摘 要： 本文運用文獻資料法、調(diào)查法、邏輯分析法和數(shù)理統(tǒng)計法從井岡山地區(qū)農(nóng)村體育工作的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查入手，初步探討在城鎮(zhèn)化建設進程中井岡山地區(qū)的農(nóng)村體育發(fā)展存在的問題，并結合全國農(nóng)村體育的發(fā)展趨勢和井岡山地區(qū)農(nóng)村體育工作的實際情況，提出未來的發(fā)展思路：從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民條件出發(fā)，提出解決農(nóng)村體育問題的方案，更好地開展農(nóng)村體育工作。

關鍵詞： 井岡山農(nóng)村體育 城鎮(zhèn)化建設 調(diào)查研究

“十一五”規(guī)劃綱要明確提出要“建設社會主義新農(nóng)村”、“發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)”、“推動實施農(nóng)民體育健身工程”；《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》明確提出：“實施農(nóng)民體育健身工程將作為新時期體育工作的重點?！彪S即國家體育總局制定下發(fā)了《關于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》，要求各級體育部門將“農(nóng)民體育健身工程”建設作為當前及今后相當長一個時期內(nèi)體育工作的一項重要任務，并于2006年在全國范圍內(nèi)正式啟動，這是推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要舉措，為農(nóng)村體育發(fā)展提供了廣闊的市場空間和新的發(fā)展動力。2012年國務院頒發(fā)的《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》中確立了“繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程，改善農(nóng)村公共體育設施條件，促進城鄉(xiāng)基本公共體育服務均等化”的目標。為此，本研究選擇了井岡山地區(qū)的農(nóng)村體育為調(diào)查對象，初步探討農(nóng)村體育開展過程中存在的問題，結合全國農(nóng)村體育的發(fā)展趨勢和井岡山地區(qū)農(nóng)村體育工作的實際情況，提出未來農(nóng)村體育的發(fā)展思路。

1.研究對象與研究方法

1.1研究對象

井岡山地區(qū)的農(nóng)村體育。

1.2研究方法

1.2.1問卷調(diào)查法

采用分層抽樣，共發(fā)放問卷360份，在好、中、差三個級別的縣市各發(fā)放120份，在每個縣市抽取好、中、差三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別發(fā)放40份。最后收回問卷342份，回收率為95%，有效問卷289份，有效回收率為84.5%。經(jīng)檢驗，問卷的效度、信度均符合統(tǒng)計學要求。

1.2.2數(shù)理統(tǒng)計法：運用數(shù)理統(tǒng)計法對收集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、整理、分析。

1.2.3其他方法：文獻資料法、邏輯分析法、實地訪談法。

2.研究結果與分析

2.1井岡山地區(qū)農(nóng)村體育的相關文件、制度、法規(guī)等情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級文體部門對農(nóng)村體育的相關文件、制度、法規(guī)等材料的整理和收藏情況，可以一定程度地反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對農(nóng)村體育的關注程度。在對井岡山地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體干部的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)（表1）：井岡山地區(qū)農(nóng)村體育工作的文件與制度建設相當薄弱，領導對農(nóng)村體育工作的重視程度不夠，從而大大影響農(nóng)民對體育工作的認識和參與積極性。

表1 井岡山地區(qū)農(nóng)村體育的相關文件、制度、法規(guī)等建設情況統(tǒng)計表

2.2井岡山地區(qū)農(nóng)民對體育的重視程度

2.2.1農(nóng)民參加體育活動的動機

統(tǒng)計表明：66.3%的農(nóng)民參加體育活動的目的是強身健體，這說明體育促進健康的功能已經(jīng)被廣大農(nóng)民所接受，但同時認為勞動就是鍛煉身體，也說明農(nóng)民對體育缺乏正確的認識。

2.2.2農(nóng)民參與的體育項目

排在前面的是健身跑、民俗體育活動（表2）。究其原因：健身跑不受時間和地點的限制，農(nóng)民練習的自由度很大，這符合農(nóng)民的職業(yè)特征；民俗體育本身起源于民間，傳承于民間，是老百姓喜聞樂見的項目，本身就具有廣泛的群眾基礎。

表2 吉安市農(nóng)民參與體育項目的分布情況表

2.3井岡山地區(qū)農(nóng)村體育管理體制狀況

井岡山地區(qū)農(nóng)村體育由縣一級的體育管理部門實施管理。當前，縣級政府體制改革使農(nóng)村體育管理機構改革存在兩種情況：一是縣體委和其他部門進行實質(zhì)性合并，如教育體育委員會，這樣導致體委部門的行政職能進一步弱化，其應有的社會職能得不到體現(xiàn)；二是縣級體育管理機構已撤銷，但新的體育管理體制還沒有形成。

2.4井岡山地區(qū)農(nóng)村體育活動現(xiàn)狀

2.4.1農(nóng)村體育經(jīng)費來源現(xiàn)狀

目前井岡山地區(qū)農(nóng)村體育經(jīng)費的主要來源的排序是：政府撥款、民間融資，但政府撥款的數(shù)量遠遠不能滿足農(nóng)村體育的發(fā)展需求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財政困難，體育經(jīng)費沒有被列入預算，體育投入幾乎為零。民間融資由于具有不確定性，農(nóng)村體育要上軌道、上規(guī)模，必須依靠政府部門的大力扶持。

2.4.2農(nóng)村體育社團組織

體育社團的數(shù)量是一個地方群眾體育開展活躍程度的重要標志。目前井岡山地區(qū)社團組織一般只停留在縣區(qū)級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級非常少，需要進一步增多。由此可見，井岡山地區(qū)農(nóng)村體育社團組織很不健全。導致這種現(xiàn)狀的原因：一方面農(nóng)村體育社團組織的經(jīng)費沒有保障，影響了其成立和工作的開展，另一方面農(nóng)民沒有樹立參與體育社團組織的意識。

2.5井岡山地區(qū)農(nóng)村體育開展過程中存在的主要問題

通過調(diào)查，目前存在的問題：農(nóng)民對體育的認識不足，仍停留在“無病就健康”、“有病才去看病”、“勞動就是鍛煉身體”的階段；農(nóng)村體育政策法規(guī)、管理體制不健全；政府和社會對農(nóng)村體育工作的宣傳力度不夠；農(nóng)村體育人才缺乏，90%的鄉(xiāng)、村沒有體育組織或體育輔導站；農(nóng)村體育經(jīng)費來源不足，渠道單一，大大影響了農(nóng)村體育工作的開展。

3.結論與建議

3.1結論

3.1.1政府部門對農(nóng)村體育工作的重視程度不夠，挫傷了農(nóng)民參與體育的積極性。

3.1.2農(nóng)民參加體育活動的時間安排無固定規(guī)律；活動項目主要以健身跑、民俗體育活動為主，目的是增進健康。

3.1.3農(nóng)村體育人才缺乏、經(jīng)費不足是制約農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素。

3.1.4農(nóng)村體育管理體制的改革導致體育行政部門的社會職能弱化，職責更加不明確。

3.1.5農(nóng)村體育組織不健全，農(nóng)村體育經(jīng)費來源渠道單一，限制了農(nóng)村體育工作的開展。

3.2建議

樹立科學發(fā)展觀，明確基層政府體育職能與主體地位，構建以政府為主、社會各界參與的多元化創(chuàng)新性籌資制度；加快發(fā)展小城鎮(zhèn)體育，成為推進城鄉(xiāng)一體化進程的動力，逐步構建體育城鄉(xiāng)投入一體化的公共財政體系；加強基層體育組織建設，下移工作重心；加大體育宣傳，積極建立義務社會體育指導員制度；減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，廣泛開展豐富多彩、健康文明的民俗體育活動，堅持“以農(nóng)為本”的理念，建設農(nóng)村特色體育。

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