趙輝

摘要：為了促進(jìn)我國會計核算環(huán)境的穩(wěn)定，我們要健全會計核算的模式，在此過程中，確保對行政事業(yè)單位會計核算整體環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，以滿足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定的需要。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位會計 路徑分析 管理規(guī)劃 方案設(shè)計 路徑分析

行政事業(yè)單位的主要任務(wù)是進(jìn)行一系列環(huán)節(jié)的行政管理職能的規(guī)劃，確保國家相關(guān)社會建設(shè)的穩(wěn)定進(jìn)行，實現(xiàn)對社會公共事務(wù)的有效管理，來滿足社會整體環(huán)境的穩(wěn)定。在此過程中，我國的行政事業(yè)單位的財務(wù)核算系統(tǒng)依舊是不健全的，它需要根據(jù)實際工作，進(jìn)行會計核算與財務(wù)管理環(huán)節(jié)的有效規(guī)劃更新。

一、我國行政事業(yè)單位會計核算的現(xiàn)狀

1、我國的會計基礎(chǔ)工作系統(tǒng)依舊是不完善的，比如原始憑證環(huán)節(jié)的一些弊端，導(dǎo)致了審核環(huán)節(jié)上的不流暢性，比如原始憑證信息的不完整性，不利于下序環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)。在此環(huán)節(jié)中，也原始憑證也經(jīng)常出現(xiàn)漏填、甚至不填的情況，這導(dǎo)致了會計工作的過于隨意性，不利于會計系統(tǒng)的整體展開，在此過程中，人為因素的影響最大，由于會計人員的行為不規(guī)范導(dǎo)致的會計工作的不穩(wěn)定運行是很常見的現(xiàn)象，這與國家的相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)范的要求，是相脫離的。

現(xiàn)實工作場景中，經(jīng)常出現(xiàn)不科學(xué)、不合理的原始憑證，與實際業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)環(huán)節(jié)不一致，它普遍存在于單位內(nèi)部公款的侵吞與漏稅偷稅的環(huán)節(jié)中，甚至為了單位自身不利利益的獲得，進(jìn)行自制原始憑證的獲取。

2、記賬憑證環(huán)節(jié)也容易出現(xiàn)一些問題，比如會計記賬憑證的信息的簡易性，缺乏一定的整體性，不利于會計記賬環(huán)節(jié)的質(zhì)量效率的提升。會計科目名稱也出現(xiàn)了一系列不規(guī)范現(xiàn)象，不利于區(qū)別不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項目收入。相關(guān)業(yè)務(wù)活動，不能實現(xiàn)及時的處理。相關(guān)事業(yè)單位在銀行專戶開戶過程中，把相關(guān)業(yè)務(wù)會計憑證獨自保管起來，沒有進(jìn)行單位財務(wù)會計總站系統(tǒng)的，這樣容易導(dǎo)致單位會計系統(tǒng)的不穩(wěn)定進(jìn)行，不利于企業(yè)的資金的有效監(jiān)控。

3、在賬簿設(shè)置過程中，也容易出現(xiàn)一些問題，比如賬簿使用規(guī)范的分散性，沒有實現(xiàn)有效的統(tǒng)一規(guī)范，不能有效利用財務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)發(fā)放的賬簿，有些單位沒有實現(xiàn)總賬環(huán)節(jié)的有效設(shè)置，不能滿足各個明細(xì)賬的有效核對，難以實現(xiàn)賬務(wù)的有效平衡控制，從而難以滿足實際工作的穩(wěn)定的運行。一些固定資產(chǎn)不能實現(xiàn)有效的入賬，也不利于單位對相關(guān)資金的有效管理。銀行存款日記與現(xiàn)金日記賬也經(jīng)常存在混淆情況，甚至一本賬簿記錄多種類型的會計信息。有些賬簿經(jīng)營人員不能實現(xiàn)對賬戶目錄環(huán)節(jié)等的有效填寫。會計管理人與與經(jīng)管人員之間的責(zé)任糾葛，都影響了實際會計工作的順利進(jìn)行。如果賬簿出現(xiàn)一系列錯誤，就難以實現(xiàn)會計系統(tǒng)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)穩(wěn)定運行。

單位內(nèi)部財務(wù)管理制度的缺乏，也不利于財務(wù)審批工作落實到實處，內(nèi)部稽查制度的缺乏，也難以確保業(yè)務(wù)審核系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，從而不利于財務(wù)管理的有效進(jìn)展。在有些工作環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)原始憑證內(nèi)容不穩(wěn)定、手續(xù)不健全的情況。

二、對我國部門預(yù)算編制的現(xiàn)狀分析

目前來說，我國的部門預(yù)算編制系統(tǒng)依舊是不健全的，缺乏統(tǒng)一性的規(guī)范，難以實現(xiàn)有效的統(tǒng)一性的開支標(biāo)準(zhǔn)，不利于部門預(yù)算環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。進(jìn)程出現(xiàn)經(jīng)費利用構(gòu)成的不合理情況，出現(xiàn)混亂的費用支出情況，不利于計劃定額環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。甚至有些財務(wù)部門對相關(guān)經(jīng)費支出環(huán)節(jié)采取事后核算措施，也難以實現(xiàn)對資金的有效監(jiān)控管理。行政事業(yè)單位也缺乏統(tǒng)一性的費用開支定額標(biāo)準(zhǔn)，難以實現(xiàn)現(xiàn)行經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)與現(xiàn)實工作的有效吻合。

三、加強(qiáng)我國行政事業(yè)單位會計核算的措施

為此我們需要實行權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)的有效轉(zhuǎn)移，確保對單位收入環(huán)節(jié)的有效、控制確認(rèn)，有利于實現(xiàn)其資產(chǎn)負(fù)債表的有效制定，有利于實現(xiàn)對政府財務(wù)狀況的有效反映、與控制。同樣，權(quán)責(zé)發(fā)生制要求在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)所有的經(jīng)濟(jì)資源。我國預(yù)算會計會計基礎(chǔ)應(yīng)是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變，先事業(yè)單位會計后政府會計，先報告系統(tǒng)后預(yù)算系統(tǒng)，先個體后整體，先地方后中央。

我們要及時轉(zhuǎn)化思想觀念，確保思想認(rèn)識的有效提升，確保依法理財，合法理財。在此過程中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要提高對其的思想認(rèn)識，提高對單位財務(wù)管理的必要性認(rèn)識，促進(jìn)日常財務(wù)管理環(huán)節(jié)、預(yù)算環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)等的正常運行。強(qiáng)化預(yù)算管理，加大管理約束力度，規(guī)范內(nèi)控措施，建立健全財務(wù)管理制度，建立科學(xué)、合理內(nèi)部牽制制度各單位應(yīng)建立各項內(nèi)部財務(wù)管理制度，包括會計人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)收支審批制度、費用報銷開支標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度的建設(shè)，并不斷的進(jìn)行完善。

單位要建立健全內(nèi)部稽查制度系統(tǒng)，確保財務(wù)管理環(huán)節(jié)的有效運行，確保相關(guān)會計管理人員的行為符合會計工作準(zhǔn)則的規(guī)范，以實現(xiàn)對內(nèi)部經(jīng)營開支環(huán)節(jié)的有效控制，滿足日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展。建立規(guī)范的票據(jù)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度，確保預(yù)算外資金按時足額繳入財政專戶。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

四、結(jié)語

我國行政事業(yè)單位的健康發(fā)展離不開其內(nèi)部會計核算系統(tǒng)的建立健全，需要引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的重視，以有利于社會會計管理環(huán)境的穩(wěn)定。

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