王木桃

摘要：本文立足我國高校教材管理現(xiàn)狀，通過對幾所辦得較好的民辦高校進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)了當(dāng)前教材管理工作存在的問題及教材管理模式。以筆者所在的三亞學(xué)院為例，分析現(xiàn)有的教材管理模式，對其進(jìn)行優(yōu)化，以更好地服務(wù)廣大師生，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目的，努力構(gòu)建出一種適合民辦高校發(fā)展的教材管理模式。

關(guān)鍵詞：高校教材管理管理模式

民辦高校是高等教育的重要組成部分，它是以市場為導(dǎo)向培養(yǎng)社會需求的各種適用性人才。三亞學(xué)院在八年的發(fā)展過程中，一直恪守教材管理工作做好教材供應(yīng)和保證課前到書的基本準(zhǔn)則。但隨著學(xué)校由早期的規(guī)模建設(shè)過渡到內(nèi)涵建設(shè)，教材管理的職能已不再是單純的保障課前到書，而更多地納入了教材建設(shè)、教材研究、教材評估等職能。在借鑒各高校教材管理模式改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們也進(jìn)行了一些有益的探索。

1 民辦高校教材管理現(xiàn)狀

一所學(xué)校的教材管理水平是該校的教學(xué)水平的重要參考指標(biāo)，教材質(zhì)量的優(yōu)劣不僅直接影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，更直接關(guān)系到學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。因此，高校教材管理工作如何通過改革，建立規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理模式，以適應(yīng)教學(xué)改革的進(jìn)程，更好地為學(xué)校的教學(xué)與科研服務(wù)，是當(dāng)前各高校亟需探索解決的問題。

1.1 教材管理的特性 教材管理是一項(xiàng)前瞻性很強(qiáng)的工作。管理人員應(yīng)具有前瞻的眼光及行動。教材管理工作的首要要求就是課前100%到書率。因此，教材必須提前預(yù)訂、提前供貨、提前到貨，以保證正常的教學(xué)秩序，保障教學(xué)工作的有序進(jìn)行。管理人員的工作還應(yīng)有計(jì)劃性。教材管理是一項(xiàng)計(jì)劃性很強(qiáng)的工作，要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃征集教材計(jì)劃，制訂教材使用計(jì)劃，確定教材的品種和數(shù)量以及使用范圍。只有嚴(yán)格按照教學(xué)教材計(jì)劃才能保證教材的正常供應(yīng)。教材管理是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作。為廣大的師生提供人性化服務(wù)是教材管理部門的宗旨。

1.2 教材管理中存在的問題

1.2.1 教材選用不嚴(yán)謹(jǐn)。目前，除了思政課教材是由教育部統(tǒng)編，全國統(tǒng)一推廣使用外，其余教材的征訂一般由任課教師提出，審核程序普遍流于形式。而多數(shù)任課教師因各種原因，選訂教材的質(zhì)量難以保障。部分教師單純參考教材目錄，選用存在一定的片面性、偶然性；部分教師憑經(jīng)驗(yàn)沿用老教材，一定程度上阻礙了學(xué)生獲得新知識；還有部分教師使用自編教材，而自編教材往往存在自編自銷的現(xiàn)象，教材質(zhì)量無法保證，學(xué)生對此意見較大。

1.2.2 教材的增補(bǔ)等環(huán)節(jié)較為被動。從教材預(yù)訂階段開始，就存在諸多問題。對于已經(jīng)停版的教材，教材管理部門不得不要求老師重新征訂，這必然對教材的課前到書率造成影響；另外，在做教材征訂計(jì)劃時，來不及考慮學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)等異動情況，教材發(fā)放時，總會出現(xiàn)教材缺少現(xiàn)象，而少量的補(bǔ)訂，出版社常常響應(yīng)較慢，到貨時間大大拉長。

1.2.3 教材管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)[1]。教材管理這項(xiàng)工作專業(yè)性特別強(qiáng)，它要求教材管理工作人員不僅要熟悉教材的供求規(guī)律，又要懂得教學(xué)規(guī)律；既要有較寬的知識面，又要了解各學(xué)科教材的變革及最新動態(tài)。多所民辦高校乃至公辦高校中，專職從事教材管理工作的人員少，普遍素質(zhì)不高[2]。

1.3 高校現(xiàn)行的幾種教材管理模式 當(dāng)前我國高校通行的教材管理模式分別是：綜合管理型、雙軌管理型、委托供應(yīng)型、社會化管理型。這四種教材管理模式各有特點(diǎn)。綜合型的管理模式較為傳統(tǒng)，公辦高校采用較多，但這種模式存在經(jīng)營教材的性質(zhì)。采用雙軌管理型模式的學(xué)校不多，該模式主要是將經(jīng)營和管理職能分離，有效保障課前到書，但經(jīng)營與管理部門的溝通不順暢易造成教材工作分隔和脫節(jié)，給教材建設(shè)和研究也造成一定困難。委托供應(yīng)型模式有一般委托和完全委托之分，一般委托制主要通過供應(yīng)商訂購教材，由教材供應(yīng)科向?qū)W生發(fā)放和結(jié)算[3]。完全委托制管理模式學(xué)校只負(fù)責(zé)提供教材使用計(jì)劃、使用數(shù)量和時間，教材的采購、發(fā)放、結(jié)算完全委托供應(yīng)商完成。社會化管理型模式將供應(yīng)職能市場化，教材供應(yīng)按教師推薦、學(xué)生自主購買的方式進(jìn)行，不再強(qiáng)求課前到書和人手一冊，教材建設(shè)與研究等工作由教師來承擔(dān)。

2 三亞學(xué)院教材管理優(yōu)化模式

2.1 現(xiàn)行模式優(yōu)化簡介 三亞學(xué)院秉承“讓學(xué)生更好地走向社會”的辦學(xué)使命，從專業(yè)設(shè)置到人才培養(yǎng)，無不緊扣時代的脈搏。我校的教材管理創(chuàng)辦時只設(shè)一個教材管理崗，到2007年成立了教材科，再到2011年并入了教學(xué)督導(dǎo)的職能，更名為教學(xué)保障科。隨著這樣的更迭，教材管理的職能不斷開拓，從單純的保障教材供應(yīng)發(fā)展到現(xiàn)在的教材與督導(dǎo)一體化的階段。從職能上來說，我們的教材管理模式偏向于一般委托供應(yīng)型模式，但又并非完全的從屬，而是有自己的特色。在此命名為委托供應(yīng)型優(yōu)化模式。這一模式保留了委托供應(yīng)的特點(diǎn)，以保障課前到書率，也為教材管理人員從事教材研究騰出了時間，同時與傳統(tǒng)的委托供應(yīng)型模式相比增加了督導(dǎo)的職能，利于教材評估工作的開展。在我們的探索過程中，幾次修訂、調(diào)整管理辦法。2011年出臺了《三亞學(xué)院教材選用、編寫與管理辦法（修訂）》分別從教材選用的原則和標(biāo)準(zhǔn)，自編教材、教材申報(bào)的條件、審定與出版，教材管理與流程的各個實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。2012年，增加了教材評價(jià)的工作內(nèi)容。2013年，總結(jié)了前兩年的優(yōu)化成果，同時也為了迎接本科教學(xué)評估，對原有的教材管理辦法進(jìn)行了更深入的修改，新的教材管理辦法將加入教材評估、教材建設(shè)、教材研究等細(xì)則。

2.2 優(yōu)化模式下教材管理和建設(shè)的初步成果 三亞學(xué)院優(yōu)化模式經(jīng)過近兩年的運(yùn)作，已經(jīng)顯現(xiàn)出了一定特點(diǎn)并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

2.2.1 管理規(guī)范化、制度化，有利于遏制各種不規(guī)范的行為。規(guī)范、優(yōu)化教材管理制度，用制度將教材選用行為規(guī)范化，責(zé)任到人，要求征訂單上的各級申報(bào)、審核人員簽字，增強(qiáng)了申報(bào)、審批人的責(zé)任感。嚴(yán)把自編教材使用的審批關(guān)，對于正式出版教材至少要以自編講義的形式在校內(nèi)試用兩次，且評價(jià)優(yōu)秀者方可將其正式出版教材納入我校教材征訂范圍。強(qiáng)化了教材使用評價(jià)功能，每學(xué)期對教材進(jìn)行評價(jià)，對于評價(jià)結(jié)果為優(yōu)或良的教材方可在下學(xué)年繼續(xù)使用。教材評估工作可以進(jìn)一步促進(jìn)教材管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，以提高高校教材管理工作水平，推動各校之間的教材建設(shè)，改進(jìn)高校教材管理工作。

2.2.2 部門間積極協(xié)作，有效提高課前到書率。確?！罢n前到書”，有利于穩(wěn)定教學(xué)秩序。民辦高校尤其重視教學(xué)秩序的穩(wěn)定問題，絕不允許出現(xiàn)師生沒有教材就上課的現(xiàn)象。總結(jié)往年影響到書率的因素，轉(zhuǎn)專業(yè)問題為其中一大因素。經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，學(xué)籍科將轉(zhuǎn)專業(yè)的申請?zhí)崆爸琳饔唽W(xué)期來進(jìn)行，這樣，很大程度上降低了因轉(zhuǎn)專業(yè)造成的補(bǔ)訂及退訂工作，也大大提高了課前到書率。而對于因教材增補(bǔ)等環(huán)節(jié)造成的問題，我們也通過與教學(xué)運(yùn)行科協(xié)調(diào)，提前開展下學(xué)期教學(xué)任務(wù)落實(shí)，以便征訂工作得以提前展開。提前開展征訂工作對于個別停版教材的重訂爭取到了足夠的處理時間，這點(diǎn)也極好地保障了課前到書率。

2.2.3 著眼于建設(shè)與研究，有利于將教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)與教材建設(shè)有機(jī)結(jié)合。鼓勵教務(wù)處工作人員積極申報(bào)教學(xué)改革項(xiàng)目，以改促建。利于教學(xué)研究的開展。鼓勵教師參與教學(xué)改革與教材研究。針對學(xué)校的辦學(xué)特色，尤其是特色課程及新興專業(yè)的專業(yè)課，鼓勵教師深入研究，編寫教材。如根據(jù)我?！?11”的人才培養(yǎng)規(guī)格，目前已經(jīng)編寫并出版了具有我校特色的教材，如《中文應(yīng)用寫作》、《大學(xué)英語測試課教程》、《大學(xué)英語寫作教程》等。

2.2.4 公開招投標(biāo)，有利于穩(wěn)定教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)生利益。國家明確規(guī)定教材代辦工作不得有任何的贏利性行為。學(xué)校既要維護(hù)學(xué)生的利益，又要確保教材質(zhì)量和教學(xué)秩序的穩(wěn)定。因此我校成立了教材招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對教材采購采取公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行。整個教材采購供應(yīng)工作公開、透明，杜絕了違規(guī)違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。既能穩(wěn)定教學(xué)秩序，又能確保、方便師生用書。

2.2.5 明確科室歸屬，有利于教材管理工作的長足發(fā)展。教材管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，它要求教材管理工作人員既要熟悉教材的供求規(guī)律，又要懂得教學(xué)規(guī)律；既要有較寬的知識面，了解各學(xué)科教材的發(fā)展過程，又要掌握其最新的動態(tài)。在優(yōu)化模式下，教材管理工作在教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下開展，管理人員諳熟教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，熟悉和了解教材市場，可以有針對性地開展教材建設(shè)、教材研究工作。

2.3 優(yōu)化模式尚待進(jìn)一步思考的問題 ①隨著教材管理的精細(xì)化發(fā)展，教材管理軟件的使用推廣迫在眉睫。②教材管理人員的整體素質(zhì)還須進(jìn)一步提高，變經(jīng)驗(yàn)管理為科學(xué)管理。③提供人性化服務(wù)，為師生提供更多的教材信息，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教材的使用和建設(shè)。④創(chuàng)新思維，及時調(diào)整。根據(jù)教學(xué)發(fā)展的需求不斷調(diào)整管理模式，使之切合高校教材管理實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

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