黃發(fā)紅

家庭農(nóng)場在德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。上世紀(jì)50年代，一個農(nóng)場只能養(yǎng)活10人，而到了2010年，同等面積農(nóng)場大約可以養(yǎng)活150人，效率大大提高。

自主經(jīng)營 多戶家庭農(nóng)場優(yōu)勢明顯

通過自動轉(zhuǎn)盤式擠奶臺，4名員工可同時給60頭牛擠奶；在牛舍中，?？梢宰杂勺邉印⑿菹?、進食甚至享受按摩；不到50人就能負(fù)責(zé)3000多公頃的土地種植和經(jīng)營，牛糞和谷物直接用于發(fā)電并賣給國家電網(wǎng)。這是筆者走訪德國勃蘭登堡州一家現(xiàn)代化農(nóng)場見到的景象。

這家農(nóng)場兼營牛奶和種植。農(nóng)場負(fù)責(zé)人洛塔爾·帕夫洛夫斯基告訴筆者，他所在的卡施泰特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社從上世紀(jì)50年代起開始生產(chǎn)牛奶，目前農(nóng)場1200多頭奶牛年產(chǎn)奶1.2萬噸，這是合作社的主要收入來源。

在農(nóng)場里，筆者很少看到工人。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化程度越來越高，所需要的勞動力也就越來越少?！迸练蚵宸蛩够又f：“你剛剛看到的那個開拖拉機的女工，她家里有30公頃土地，但她不愿自己單獨經(jīng)營。于是，她加入了合作社，把土地租給我們，來這里上班。”

帕夫洛夫斯基說，比起單戶家庭農(nóng)場，這種多戶家庭農(nóng)場的形式有很多優(yōu)勢?！皢螒艏彝マr(nóng)場很可能要一年365天工作，可在我們這里，工作的時間是固定的，生病了可以有人替班。農(nóng)場還有很多福利，讓人感覺很溫馨，就像是在一個團隊里面?！?/p>

卡施泰特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的經(jīng)營狀況良好，農(nóng)民可以拿到每小時10歐元的工資，此外股份持有者還享受每年的分紅，退休撤股時能夠根據(jù)工齡和職務(wù)的不同獲得一筆津貼。合作社的發(fā)展決策都由農(nóng)民自己做主。“未來20年我們的經(jīng)營發(fā)展都將不成問題。”帕夫洛夫斯基對此非常自信。

目前，德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式趨向靈活。2010年，德國近30萬家農(nóng)場中，90%以上為家庭農(nóng)場。德國農(nóng)民聯(lián)合會的發(fā)言人約翰內(nèi)斯·豐克告訴筆者，德國農(nóng)場大部分為家庭自主經(jīng)營，很多農(nóng)場不再自己購置大型設(shè)備，而是租用其他公司的設(shè)備和服務(wù)，耕作方式越來越靈活。

明確用途 通過政策調(diào)控土地價格

走在卡施泰特農(nóng)場的核心區(qū)域，筆者看到很多新購置的農(nóng)用耕種設(shè)備，新建的牛舍，屋頂上新裝的太陽能板，還有自動化轉(zhuǎn)盤擠奶臺等現(xiàn)代化設(shè)施，牛舍擴建計劃也正在籌備中。

帕夫洛夫斯基介紹說，在過去3年里，公司在生產(chǎn)擴建、設(shè)備更新?lián)Q代上共投資550萬歐元，其中150萬歐元是自有資本，300萬歐元來自銀行貸款，還有100萬歐元是從聯(lián)邦州獲得的資助。歐洲農(nóng)業(yè)基金、聯(lián)邦政府和州政府的資助一起用于幫助農(nóng)場提高競爭力、改善環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品多樣性。聯(lián)邦州在制定資助條件時擁有一定的自主權(quán)。

德國政府通過政策調(diào)控農(nóng)業(yè)用地的價格。根據(jù)德國農(nóng)民聯(lián)合會的統(tǒng)計，近年來德國農(nóng)用土地價格增長迅速，僅2011年土地價格就增長了14%，每公頃達1.35萬歐元，其中東部聯(lián)邦州的土地價格增長更快，達19%。德國的法律規(guī)定，保障農(nóng)業(yè)用地不能用作非農(nóng)業(yè)用途。此外，聯(lián)邦政府對可再生能源的補貼使得很多企業(yè)投資種植谷物和油菜籽用于生物能源領(lǐng)域，目前這類用途的農(nóng)業(yè)用地占230萬公頃。

約翰內(nèi)斯·豐克認(rèn)為，過去幾年，生物能源在政府的引導(dǎo)下發(fā)展很快，隨著政府減少對生物能源補貼的討論，可再生能源領(lǐng)域的投資也會相應(yīng)大幅減少，目前德國農(nóng)產(chǎn)品用于食品和能源的比例較為平衡。

注重環(huán)保 政府資助不與產(chǎn)量掛鉤

德國是歐盟第二大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，也是歐盟最大的牛奶、豬肉生產(chǎn)國。2011年，德國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為523億歐元，占歐盟的13.6%，僅次于法國?？紤]到歐盟市場與世界市場的農(nóng)產(chǎn)品存在價格差，為了保證歐盟食品安全和農(nóng)民收入，歐盟向農(nóng)場提供直接津貼補助。

豐克向筆者介紹，在德國，這一津貼不再與產(chǎn)量多少掛鉤，而是重視農(nóng)場對環(huán)境的保護等理念，比如要考量農(nóng)場對動物、自然、環(huán)境和消費者保護標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況，這些是與農(nóng)產(chǎn)品津貼掛鉤的重要因素。日前，歐盟農(nóng)業(yè)部決定，未來會將農(nóng)業(yè)補貼的30%與環(huán)境掛鉤。

目前，德國農(nóng)民平均每公頃土地獲得的歐盟津貼約為320歐元。豐克說，將津貼與產(chǎn)量脫鉤有助于防止農(nóng)民為追求更多的津貼而一味提高產(chǎn)量，給市場造成壓力。津貼與產(chǎn)量脫鉤可以讓農(nóng)民更多地考慮市場需求。

帕夫洛夫斯基告訴筆者，在2015年前，歐盟實行牛奶配額，農(nóng)戶不得超出配額生產(chǎn)，否則將面臨受罰。歐盟還會不定期對農(nóng)場遵守準(zhǔn)則的情況進行抽查，不合格的農(nóng)場將受到減少補貼的懲罰。

來源：2013年5月7日《人民日報》