趙新紅

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，會計(jì)工作所起的作用越來越大，但會計(jì)環(huán)境也日益復(fù)雜，會計(jì)信息失真已成為當(dāng)今普遍關(guān)注的社會問題。本文從我國會計(jì)人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀入手，分析了會計(jì)人員職業(yè)道德不規(guī)范產(chǎn)生的原因，并對提高我國會計(jì)人員職業(yè)道德提出了幾點(diǎn)意見。

關(guān)鍵詞：會計(jì)職業(yè)道德；現(xiàn)狀；對策

一、當(dāng)前我國會計(jì)人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國社會的一系列傳統(tǒng)特征受到強(qiáng)烈的沖擊，社會風(fēng)氣備受污染，也影響到人們的職業(yè)道德觀念。因會計(jì)工作處于各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的前沿，會計(jì)人員在一些不健康的消極因素影響下，其價(jià)值觀念不可避免地受到影響。有的會計(jì)人員整天懈怠、消沉、不思進(jìn)取，記帳不細(xì)致、工作不盡責(zé)，更談不上精通會計(jì)業(yè)務(wù)；有的會計(jì)人員弄虛作假、徇私舞弊、偷稅漏稅、貪污盜竊、私設(shè)小金庫、挪用公款、編制和提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等等，致使會計(jì)信息失真，給社會造成了不良后果，給國家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。會計(jì)人員職業(yè)道德和素質(zhì)低下主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）遵紀(jì)守法的意識淡薄，對會計(jì)法規(guī)了解不夠

會計(jì)職業(yè)的特點(diǎn)就是要求會計(jì)人員必須具備較強(qiáng)的法制觀念，而在現(xiàn)實(shí)社會中有部分會計(jì)人員認(rèn)為，只要記好自己所管的賬薄，記好帳、算好帳、填報(bào)好報(bào)表、不出現(xiàn)差錯就是一位合格的會計(jì)人員。因此，他們不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會計(jì)法規(guī)，更談不上熟悉法規(guī)、依法辦事了。有部分會計(jì)人員法制觀念、法律意識淡薄，在工作中利用職務(wù)之便，貪污、挪用、私分公款，以致坑害了自己，走上了犯罪的道路。

（二）違反實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范

有些會計(jì)人員違背職業(yè)操守，置國家、社會和集體的利益不顧，不堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，編造假賬，給單位領(lǐng)導(dǎo)提供失真的會計(jì)信息；有些會計(jì)人員為了追求個(gè)人的既得利益，對造假行為視而不見，甚至還幫助出謀劃策；有些會計(jì)人員在單位領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)令、指使、授意下，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，置國家法律不顧，坑害國家。

（三）缺乏忠于職守、愛崗敬業(yè)的精神

現(xiàn)實(shí)工作中，不少會計(jì)人員缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，表現(xiàn)為水平低下、辦事拖拉、流于應(yīng)付差事等。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化，不了解會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度，專業(yè)技術(shù)能力較差，表現(xiàn)為記帳不規(guī)范、賬目不清晰、報(bào)表不及時(shí)等，大大降低了會計(jì)工作效率和會計(jì)工作質(zhì)量。

（四）缺乏完善的內(nèi)部控制制度

近年來，針對出現(xiàn)的種種問題，財(cái)政部出臺了《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》等制度規(guī)范，對會計(jì)職業(yè)道德提出了若干明確要求。但有些單位卻置若罔聞，我行我素，內(nèi)控制度成了虛設(shè)。

二、會計(jì)職業(yè)道德不規(guī)范產(chǎn)生的主要原因

沒有任何社會現(xiàn)象是孤立地存在的，每個(gè)社會問題本身的形成都有其原因所在，造成的后果也不是簡單的。到目前為止，我國尚沒有制定出專門針對會計(jì)人員的職業(yè)道德準(zhǔn)則，而《會計(jì)法》等法規(guī)中有關(guān)會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容也都是星星點(diǎn)點(diǎn)?！稌?jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》雖然對會計(jì)人員的職業(yè)道德提出具體要求，但僅僅只是從三個(gè)方面對會計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行了規(guī)范，內(nèi)容不完善、不細(xì)致，沒有明確體現(xiàn)出會計(jì)人員應(yīng)該遵循職業(yè)道德行為的標(biāo)準(zhǔn)，這樣會計(jì)人員的從業(yè)行為就不能得到具體指導(dǎo)，使人感到無所適從。由于我國出臺的有些職業(yè)道德規(guī)范法規(guī)中，相當(dāng)部分已不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，大部分法規(guī)中只是明確了會計(jì)職業(yè)道德的重要性，僅僅是對會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)作出了原則性的指導(dǎo)，因沒有建立相應(yīng)的實(shí)施機(jī)制來保障和落實(shí)會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，所以對會計(jì)行為并沒有起到約束的效果，造成要求與實(shí)際存在嚴(yán)重脫節(jié)。我們國家到目前為止還沒做變更，更沒有制定出新的職業(yè)道德規(guī)范，可見，我們會計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)明顯滯后。因此，我們要通過種種有違會計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)象，查找會計(jì)職業(yè)道德不規(guī)范產(chǎn)生的主要原因。

會計(jì)職業(yè)道德不規(guī)范問題的產(chǎn)生與家庭、學(xué)校、單位、社會和個(gè)人有著直接的關(guān)系的。

（1）受家庭因素的影響。一個(gè)人自身素質(zhì)、道德底線的高低和價(jià)值觀的形成，不是天生就擁有的，很大程度上與家庭教育成正比，會計(jì)職業(yè)道德的不規(guī)范也與其所受家庭教育及家庭成員的影響不可分。（2）受學(xué)校教育的影響。很多學(xué)生在學(xué)校只是進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，包括會計(jì)基礎(chǔ)理論和會計(jì)技能等，學(xué)校缺乏對學(xué)生進(jìn)行會計(jì)職業(yè)道德的教育。而要想學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，不斷提高思想品德和道德情操，提高運(yùn)用道德標(biāo)準(zhǔn)來判斷是非的能力，就要求學(xué)校加強(qiáng)這方面的培養(yǎng)與指導(dǎo)。（3）受單位因素的影響。有些單位內(nèi)部制度不規(guī)范、職責(zé)分不清，導(dǎo)致當(dāng)前突出問題存在。會計(jì)信息失真就是因缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制與內(nèi)部控制制度，而會計(jì)人員編造虛假會計(jì)信息是與單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令分不開的。（4）社會因素的影響。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，隨之改變的是人們的思想意識、價(jià)值觀念等，會計(jì)職業(yè)道德的缺失與人們在追求物質(zhì)利益方面的理念息息相關(guān)的。（5）個(gè)人的原因。面對各種利益的誘惑，會計(jì)人員因產(chǎn)生拜金主義、享樂主義等消極觀念，加之缺乏自律意識，從而走上犯罪的道路。而會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)勝任能力差，不注重繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，也是造成會計(jì)職業(yè)道德不規(guī)范的原因所在。

三、措施與建議

（一）加強(qiáng)對會計(jì)人員的職業(yè)道德教育

作為單位的財(cái)務(wù)人員，首先必須樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政治敏銳度和分辨是非的能力，這是財(cái)務(wù)人員做好本職工作的前提。高水平的教育決定著會計(jì)人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，而業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升又與后續(xù)的教育培訓(xùn)是分不開的。

1.財(cái)政部門要力爭使在崗會計(jì)人員每年進(jìn)行一次會計(jì)制度、準(zhǔn)則及專業(yè)知識和專業(yè)技能的繼續(xù)教育培訓(xùn)，做到有的放矢、因材施教，培訓(xùn)內(nèi)容講究實(shí)用性、針對性、時(shí)效性和可操作性，提高會計(jì)人員的政策水平。

2.組織開展技術(shù)比武和業(yè)務(wù)交流，比如通過媒體大力宣傳優(yōu)秀會計(jì)人員的先進(jìn)事跡，將具有高尚會計(jì)職業(yè)道德品質(zhì)的先進(jìn)模范人物的工作實(shí)際作為教材，努力引導(dǎo)全社會會計(jì)人員向先進(jìn)人物看齊，以實(shí)踐會計(jì)職業(yè)道德的要求。使各單位會計(jì)們能彼此取長補(bǔ)短，提高實(shí)務(wù)操作能力，從而達(dá)到強(qiáng)化會計(jì)人員廉潔自律、提高自控能力的效果，在全社會形成誠實(shí)守信的氛圍。

3.舉辦高級會計(jì)人才培訓(xùn)班，有計(jì)劃的選拔培養(yǎng)高級會計(jì)人才，為社會輸送高端管理人才。教育財(cái)務(wù)人員牢固樹立共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的思想，要身處改革的大潮但不迷失方向，教育他們要將國家的利益高于一切，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家制定的法律法規(guī)，一絲不茍的按財(cái)務(wù)制度辦事，履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，勇于抵制不正之風(fēng)。

只有社會輿論能夠揚(yáng)正抑邪、褒善貶惡，才能使會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境得到凈化，會計(jì)職業(yè)道德教育才能收到最佳效果，國家才能擁有業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技能水平高的優(yōu)秀會計(jì)人才。

（二）實(shí)行會計(jì)輪崗制度，使會計(jì)人員在不同崗位上都得到鍛煉，以提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平的高低決定著會計(jì)工作質(zhì)量的好壞，所以培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的、高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍，使會計(jì)人員擁有扎實(shí)的會計(jì)理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)以及分析判斷能力和調(diào)控能力，這樣才能使會計(jì)人員充分利用會計(jì)核算信息，通過敏銳地分析判斷，揭示出財(cái)務(wù)管理的深層次問題，才能保證會計(jì)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，才能保證單位的資金運(yùn)行正常有序。

（三）建立會計(jì)誠信檔案，打造良好的會計(jì)誠信環(huán)境

一個(gè)完善的社會誠信體系，是建立良好信用環(huán)境的重要前提，功能強(qiáng)大而有效的誠信數(shù)據(jù)庫是完善的誠信體系的基礎(chǔ)設(shè)施之一。會計(jì)人員的誠信評價(jià)主要靠誠信歷史，更要依靠有效的信用評價(jià)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制，因此，我們首先要建立誠信評估機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)確無誤的信息數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)能為相關(guān)部門提供會計(jì)從業(yè)人員的基本信息、守信信息、提示信息、警示信息等等，以確保提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的誠信信息。其次是要健全和完善會計(jì)監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)對會計(jì)核算和管理工作進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正會計(jì)工作中存在的問題和錯誤，確保會計(jì)核算和會計(jì)管理工作健康有序地進(jìn)行。在日常工作中，通常是通過審計(jì)部門的審計(jì)發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)上存在的問題、應(yīng)改進(jìn)的地方，從而起到對財(cái)務(wù)會計(jì)人員的監(jiān)管作用。再次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的具有良好職業(yè)道德的會計(jì)人員應(yīng)予以表彰和獎勵，對有違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，違反會計(jì)職業(yè)道德的會計(jì)人員，應(yīng)予以必要的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上各級人民政府財(cái)政部門吊銷其會計(jì)從業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任?？茖W(xué)的獎勵激勵考核機(jī)制能調(diào)動廣大會計(jì)人員的積極性，會計(jì)榮譽(yù)系列化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化可增強(qiáng)榮譽(yù)感。要使會計(jì)人員向真向善發(fā)展，就要真正把“誠實(shí)為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”落實(shí)到實(shí)處。

因此，完善各種制度、機(jī)制是加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的保障。只有健全和完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，才能不斷地增強(qiáng)會計(jì)人員的責(zé)任心和使命感，充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能，努力提高會計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，才能有效地防止會計(jì)造假行為的發(fā)生，確保各種經(jīng)濟(jì)活動的正常進(jìn)行。

（四）增強(qiáng)會計(jì)人員的法律意識

一是加強(qiáng)對會計(jì)人員法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)會計(jì)人員的責(zé)任意識，使會計(jì)人員牢固樹立獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)操守，弘揚(yáng)以維護(hù)社會公眾利益為己任的職業(yè)道德。通過學(xué)習(xí)、宣傳《會計(jì)法》、《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等和其它相關(guān)的法規(guī)制度，使各單位合法任用會計(jì)、規(guī)范會計(jì)核算、制定完善的財(cái)務(wù)管理辦法、科學(xué)保管資料會計(jì)和檔案、真實(shí)地反映會計(jì)核算數(shù)據(jù)；使會計(jì)人員明確自己的職責(zé)和法律責(zé)任，提高法律意識，增強(qiáng)法制觀念，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。二是加大違法責(zé)任的懲罰力度，提高罰款額度，細(xì)化法律責(zé)任的處罰條款，防止單位濫用會計(jì)估計(jì)、減值準(zhǔn)備等，做到扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善，使違法亂紀(jì)者永不得抬頭。

會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱苦的實(shí)踐活動，2002年國務(wù)院總理朱镕基曾在考察北京國家會計(jì)學(xué)院時(shí)指出，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題，就是不少會計(jì)師事務(wù)所和會計(jì)人員造假賬，出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告……這已經(jīng)成為嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)“毒瘤”。只有強(qiáng)化法制、嚴(yán)格管理，才能從根本上解決這個(gè)問題；只有加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，對在崗會計(jì)人員的職業(yè)道德教育貫穿于會計(jì)人員的整個(gè)職業(yè)生涯，把會計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)工作作為會計(jì)人員的必修課，使其不斷拓寬知識面，不斷創(chuàng)新工作方法，才能牢固樹立良好的職業(yè)道德；只有建設(shè)一支強(qiáng)有力的、高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍，會計(jì)信息才能真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、及時(shí)，單位的資金才能正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。如果每一位會計(jì)人員都能做到“愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、客觀公正、保守秘密”， “誠實(shí)守信”這一道德規(guī)范將深深地根植于每個(gè)會計(jì)人員的心中，會計(jì)誠信之花終將永開不敗。

（作者單位：河北省保定市農(nóng)業(yè)局）