劉衛(wèi)平

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，需要相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備和智力資本，否則將無(wú)法有效指導(dǎo)對(duì)外投資，也無(wú)法保全中國(guó)在海外的利益。

當(dāng)前，我國(guó)參與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化面臨的一大困境在于：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向世界，但是對(duì)全球及各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、政治和文化等基本層面的認(rèn)知和研究卻嚴(yán)重不足。換言之，中國(guó)之大國(guó)崛起在知識(shí)準(zhǔn)備方面的不足，已經(jīng)導(dǎo)致在全球博弈中處于不利地位。

1.中國(guó)崛起，走向世界的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、貿(mào)易增長(zhǎng)率到近年來(lái)對(duì)外投資這些硬指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)的確正在崛起。然而，中國(guó)正在經(jīng)歷的大國(guó)崛起與歷史上其他國(guó)家的大國(guó)崛起有一個(gè)很大的不同，那就是還沒(méi)有與崛起相匹配的知識(shí)準(zhǔn)備與智力資本的儲(chǔ)備。這種狀況帶來(lái)的困境是：全球投資帶有一定的盲目性，主要表現(xiàn)為無(wú)法全面估量投資對(duì)象國(guó)的社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)。一旦遭遇危機(jī)，投資的國(guó)有資產(chǎn)就會(huì)風(fēng)雨飄搖，甚至難以保全。

今天中國(guó)在非洲有巨額投資，但是有多少中國(guó)人真懂非洲，對(duì)非洲的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)行過(guò)實(shí)地研究？在利比亞，中國(guó)一百幾十億美元的工程項(xiàng)目損失慘重。在緬甸，中國(guó)企業(yè)的水電建設(shè)投資陷入困境。此外，今后中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須與伊斯蘭世界長(zhǎng)期打交道，但又有多少人了解伊斯蘭世界的宗教、文化、政治、經(jīng)濟(jì)和歷史？所有這些都表明：如果不對(duì)投資對(duì)象國(guó)進(jìn)行充分的研究，中國(guó)崛起、走向世界的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。如果在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際局面下，知識(shí)準(zhǔn)備不足的影響可能還不那么顯著。但是，我們這個(gè)世界目前正處于二戰(zhàn)以來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序最深刻的大變化時(shí)期，即使是美國(guó)這種國(guó)際研究十分發(fā)達(dá)的國(guó)家尚且在苦苦探索，像中國(guó)這種知識(shí)準(zhǔn)備與智力儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的國(guó)家必將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.近現(xiàn)代各大國(guó)崛起中海外研究的歷史經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。從歷史看，各大國(guó)在崛起時(shí)都曾花巨資進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備與發(fā)展智力資本。早期英國(guó)遍及海外領(lǐng)地的文化人類學(xué)研究，當(dāng)代美國(guó)維基百科的地域研究，就是古今兩個(gè)例證。二戰(zhàn)后，美國(guó)為了打贏冷戰(zhàn)，在社會(huì)科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域普遍建立了當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的地域研究機(jī)構(gòu)，美國(guó)的綜合性大學(xué)都設(shè)立了關(guān)于世界各地區(qū)、各主要國(guó)家的研究中心，僅在華盛頓地區(qū)的各類智庫(kù)就有成百上千之多。這些研究機(jī)構(gòu)及其成果為美國(guó)奠立世界霸主地位提供了知識(shí)和智力的支撐。

從全球戰(zhàn)略背景看，中國(guó)在崛起過(guò)程中的知識(shí)和智力準(zhǔn)備顯然不足，原因之一是目前事務(wù)部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)缺乏聯(lián)系，責(zé)任與問(wèn)題錯(cuò)位。一些部門(mén)每天忙于依靠常規(guī)智力和權(quán)變策略處理無(wú)數(shù)從各個(gè)角落冒出來(lái)的危機(jī)，欠缺中長(zhǎng)期的設(shè)計(jì)和思路，無(wú)暇顧及重大的、具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略影響的問(wèn)題研究，甚至出于部門(mén)利益考慮，該研究的也不去研究；而聚集了大量研究人才的高校和研究院所卻多在孜孜以求地研究“掉書(shū)袋”式的學(xué)問(wèn)，罔顧現(xiàn)實(shí)中的重大經(jīng)濟(jì)政治問(wèn)題，或者即便有研究意向也缺乏研究資源，因此無(wú)法開(kāi)展相關(guān)研究。由此帶來(lái)的結(jié)果經(jīng)常是：有資源的沒(méi)有能力研究，有能力研究的不去做研究，或者沒(méi)有資源從事研究。

3.投資對(duì)象國(guó)的民族志資料、地域研究是中國(guó)崛起所急需的相關(guān)知識(shí)板塊。中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界所需的知識(shí)板塊至少包括：首先，關(guān)于投資對(duì)象國(guó)的一般民族志資料，包括該國(guó)歷史、宗教、人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等諸多方面。這方面研究現(xiàn)存的主要問(wèn)題是：相當(dāng)一批專家欠缺現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)背景，少有當(dāng)代問(wèn)題意識(shí)，外語(yǔ)水平普遍不高；第二，地域研究，即以一國(guó)為單位的政治、經(jīng)濟(jì)、外交（雙邊關(guān)系）、軍事等方面的綜合研究。在這些層面已經(jīng)有一些人力資本的儲(chǔ)備，存在的問(wèn)題是過(guò)度向發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是歐洲和美國(guó)傾斜，對(duì)中國(guó)有重大戰(zhàn)略影響的其他眾多國(guó)家的研究力量十分貧瘠。第三，超出一個(gè)民族國(guó)家范圍的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交研究，特別是對(duì)民族國(guó)家聯(lián)合機(jī)構(gòu)和組織的研究，如聯(lián)合國(guó)、歐盟、東盟、上合組織、金磚五國(guó)、北大西洋公約組織、阿盟、非盟等等。第四，重要的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)政策領(lǐng)域，如國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、環(huán)境問(wèn)題、糧食問(wèn)題、能源問(wèn)題、資源問(wèn)題、種族與族群?jiǎn)栴}、移民問(wèn)題等。

只有系統(tǒng)地積累和掌握了至少上述四個(gè)板塊的知識(shí)，并形成一支有能力從事高質(zhì)量知識(shí)生產(chǎn)的研究隊(duì)伍，才能真實(shí)幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界，實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.根據(jù)國(guó)家走出去戰(zhàn)略的需求，當(dāng)前亟待開(kāi)展的調(diào)查研究工作。包括收集和整理已有的海外民族志調(diào)查研究資料和其他相關(guān)資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展若干試點(diǎn)研究課題，以取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。第一，盡快建立面對(duì)全球戰(zhàn)略問(wèn)題的綜合研究機(jī)構(gòu)。可以與一流大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)研究工作，近十年來(lái)，在一流大學(xué)聚集了一支素質(zhì)較高的社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍，并在國(guó)際社會(huì)科學(xué)界形成了廣泛的人員網(wǎng)絡(luò)。尤為重要的是，社會(huì)科學(xué)學(xué)院機(jī)構(gòu)建立時(shí)間較短，暮氣較少，因此比較容易開(kāi)展新興社會(huì)科學(xué)研究。

第二，搜羅頂尖人才，參與研究工作。這既包括那些在海外頂尖大學(xué)任教、從事相關(guān)研究并已經(jīng)獲得成果的華裔教授，也包括國(guó)內(nèi)大學(xué)的相關(guān)學(xué)者，并邀請(qǐng)社會(huì)學(xué)頂尖學(xué)者進(jìn)行座談和項(xiàng)目研究合作。

第三，動(dòng)員和組織高校社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的博碩士研究生，到投資對(duì)象國(guó)開(kāi)展為期至少一年的海外民族志調(diào)研工作。從目前情況看，教育部每年出全資派出至少7500個(gè)博士生在海外學(xué)習(xí)一年，但是這些人員的派出嚴(yán)重地集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)。文科學(xué)生研究的題目大部分是關(guān)于中國(guó)。不是說(shuō)到國(guó)外研究中國(guó)不能學(xué)到新的理論和研究方法，而是這種花費(fèi)大量資源到外國(guó)研究中國(guó)的做法可以說(shuō)是沒(méi)有把資源用到急需的地方。近期應(yīng)當(dāng)在非洲、拉美、亞洲選擇少數(shù)投資對(duì)象國(guó)，選擇若干中資企業(yè)，開(kāi)展海外民族志調(diào)查，待評(píng)估成敗得失經(jīng)驗(yàn)之后，再逐步向與中國(guó)利益相關(guān)的國(guó)家派遣學(xué)生、學(xué)者，按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)走向世界的需要來(lái)研究對(duì)象國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累，達(dá)成對(duì)中國(guó)大國(guó)崛起所需的知識(shí)儲(chǔ)備，并借此形成一支龐大的專家隊(duì)伍。

第四，培育專業(yè)人員隊(duì)伍?？捎蓢?guó)家開(kāi)發(fā)銀行與教育部合作，每年從國(guó)家留學(xué)生基金委派出國(guó)名額中留出200—300名，通過(guò)課題公開(kāi)招標(biāo)的形式競(jìng)爭(zhēng)選拔，出國(guó)之前接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和強(qiáng)化民族志調(diào)查手段，以便出國(guó)后開(kāi)展田野工作。回國(guó)后通過(guò)碩博士論文和博士后出站報(bào)告等方式，提供研究成果，資料納入國(guó)開(kāi)行相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，以作投資咨詢準(zhǔn)備之用。如果在這方面堅(jiān)持做5年，中國(guó)就會(huì)建立起一支1500人左右的了解各主要國(guó)家情況的年輕的研究隊(duì)伍。這將對(duì)中國(guó)走向世界的知識(shí)與人力資本儲(chǔ)備建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五，金融機(jī)構(gòu)先行投入研究資本。目前國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了工作組，卻沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)投入專門(mén)的海外民族志研究力量，也沒(méi)有專門(mén)的資金投入。應(yīng)當(dāng)由中國(guó)的國(guó)家海外投資主體單位國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)先行投入資本，并組織與大學(xué)合作的調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，盡快推動(dòng)海外民族志的調(diào)查和研究。

（作者：清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院研究員）

責(zé)任編輯：王農(nóng)媛