○蔡保忠 徐 平 劉純陽
(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖南 長沙 410128)
蔬菜是居民食品消費(fèi)中的重要組成部分,菜價(jià)上漲成為了推高CPI的重要因素之一。然而在蔬菜價(jià)格上漲的同時(shí),蔬菜的收購價(jià)卻未隨之上漲,甚至大量的蔬菜由于收購價(jià)過低,難以收回成本,菜農(nóng)只能任由其爛在菜地里,可見蔬菜價(jià)格的上漲并非源自生產(chǎn)。流通環(huán)節(jié)有推動(dòng)價(jià)格的上漲,但是加價(jià)比例有限,倒是由批發(fā)商到零售商的環(huán)節(jié),蔬菜價(jià)格翻倍甚至翻3—4倍,其中原因值得探討。
農(nóng)貿(mào)市場是指用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽蛋、肉類及其制品、糧油及其制品、豆制品、熟食、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所。在農(nóng)貿(mào)市場上,可以買到新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品,允許顧客自己挑選偏好的農(nóng)副產(chǎn)品,可以議價(jià);在攤販之間形成了競爭關(guān)系,價(jià)格可以隨行就市。隨著政策導(dǎo)向、消費(fèi)習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市的傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場正逐步退出市場舞臺(tái)。目前在長沙市人口集中區(qū)農(nóng)貿(mào)市場仍存在,且市場規(guī)模較大,攤位數(shù)較多,供應(yīng)品種齊全,市場基礎(chǔ)設(shè)施、購物環(huán)境等相比以前有了較大改善。
社區(qū)生鮮店的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營對象與農(nóng)貿(mào)市場大致相同,為方便社區(qū)居民購物,其主要分布在居民小區(qū)附近或小區(qū)內(nèi),為經(jīng)營業(yè)主租賃門面自行經(jīng)營銷售。大型蔬菜生產(chǎn)基地在各大社區(qū)設(shè)立的直營店也屬于社區(qū)生鮮店的一種類型。目前長沙市各大社區(qū)均存在一個(gè)以上的社區(qū)生鮮店分布,經(jīng)營品種齊全,能滿足居民的日常生活需要,主要采取經(jīng)營者自行到批發(fā)市場進(jìn)購蔬菜再銷售,自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式。
超市生鮮部是從2001年開始出現(xiàn)的,各大城市政府開始實(shí)施“農(nóng)改超”計(jì)劃,其用意是用連鎖超市這種現(xiàn)代商業(yè)形式提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場化進(jìn)程,同時(shí)通過“農(nóng)改超”計(jì)劃,從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品的食用安全性問題、農(nóng)產(chǎn)品交易中稅收的流失問題,以及城市的市容管理等一系列問題。超市生鮮部作為“農(nóng)改超”的產(chǎn)物,在城市“菜籃子”工程中發(fā)揮著越來越重要的作用。長沙市內(nèi)各大型連鎖超市,如家潤多、新一佳、沃爾瑪、家樂福等在內(nèi)的生鮮部設(shè)施齊全,干凈衛(wèi)生,包裝碼放整齊有序,蔬菜產(chǎn)品豐富多樣,同時(shí)也大量供應(yīng)綠色有機(jī)蔬菜,充分滿足了高端消費(fèi)者的消費(fèi)需求。
為更加合理地分析零售終端對蔬菜價(jià)格居高不下的影響,在綜合考慮了蔬菜的品種特性、消費(fèi)特性、持續(xù)性供應(yīng)時(shí)間以及各級(jí)批發(fā)商都會(huì)涉及經(jīng)營等因素后,我們選取了日常生活中消費(fèi)最普遍的白蘿卜、包菜、大白菜、紅椒、胡蘿卜、茄子、青椒、蒜苗、土豆、西紅柿、小白菜、菠菜、生菜、花菜這14種蔬菜作為調(diào)查對象,并集中在2013年1月17日到1月19日連續(xù)三天對長沙市各區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)生鮮店、超市生鮮部進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,收集當(dāng)天各零售終端的蔬菜價(jià)格信息。同時(shí),我們也對馬王堆蔬菜批發(fā)市場、紅星蔬菜批發(fā)市場這三天該14種蔬菜的批發(fā)價(jià)進(jìn)行了綜合查詢統(tǒng)計(jì),以減少價(jià)格波動(dòng)和時(shí)間跨度對比較的正確性和合理性帶來的負(fù)面影響,有助于對零售終端加價(jià)程度進(jìn)行深入分析。
根據(jù)調(diào)研所得,我們繪制出了“批發(fā)市場與三種零售終端蔬菜價(jià)格對比圖”,如圖1所示。
根據(jù)圖1我們可以發(fā)現(xiàn):第一,三種零售終端整體蔬菜售價(jià)較批發(fā)市場而言加價(jià)幅度大。這三種零售終端所售蔬菜95%來自馬王堆批發(fā)市場和紅星蔬菜批發(fā)市場,根據(jù)圖1所示,零售終端蔬菜加價(jià)幅度在1—3元/斤之間,占整個(gè)蔬菜價(jià)格的一半以上,比生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)加價(jià)的總和還多。因此,要分析長沙市蔬菜高價(jià)位的原因就不能不對零售終端的經(jīng)營進(jìn)行深入研究。第二,三種零售終端蔬菜最終售價(jià)差異也較明顯。根據(jù)圖1我們可以看出,農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直營店這14種蔬菜的最終售價(jià)曲線大致重合,說明兩種零售方式下蔬菜價(jià)格相當(dāng)。而超市生鮮部的蔬菜價(jià)格總體而言在三者中保持最高水平,與農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直營店比較而言售價(jià)高出許多,加價(jià)幅度最大。
圖1 批發(fā)市場與三種零售終端蔬菜價(jià)格對比圖
蔬菜批發(fā)商銷售量大,銷售品種集中,能通過大宗交易實(shí)現(xiàn)薄利多銷;而蔬菜零售商銷售品種繁多,銷售量有限。長沙市農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直營店的單個(gè)零售商平均每天總銷售量大概為350公斤,相對于批發(fā)商而言銷量較小,平攤在每公斤蔬菜上的成本就會(huì)增多,這是造成零售環(huán)節(jié)加價(jià)比例高的客觀原因之一。另外,蔬菜屬于易腐變質(zhì)產(chǎn)品,在時(shí)間上,零售環(huán)節(jié)的蔬菜產(chǎn)品交易時(shí)間長,易腐爛,人工挑選過程中也會(huì)造成較大的損耗。據(jù)調(diào)查,冬季蔬菜損耗約為銷量的5%,夏季則高達(dá)25%。損耗成本計(jì)入蔬菜經(jīng)營的總成本再進(jìn)行價(jià)格加成這也是零售環(huán)節(jié)加價(jià)大的原因之一。
根據(jù)調(diào)研,長沙市大部分農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜零售商平均每天的蔬菜銷售量在700斤左右,蔬菜日常損耗在20%左右,平均每月的攤位租金為1000元,包裝、水電、運(yùn)輸約35元/天,還有名目繁多的進(jìn)場費(fèi)、過磅費(fèi)、場地租金、清潔費(fèi),城市公共交通、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)、街道社區(qū)管理等一系列費(fèi)用構(gòu)成了高昂的“廣義租金”(郎咸平,2011)。所以除去各種成本費(fèi)用,零售商的利潤所剩無幾。社區(qū)直營店的情況與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營成本結(jié)構(gòu)相類似,由于地處居民區(qū),其要付出更高的租金成本,導(dǎo)致綜合成本增高。此外,在長沙市內(nèi),絕大多數(shù)零售商運(yùn)菜都是用“三輪摩托車”、“人力三輪車”、“面包車”等運(yùn)輸成本較低的交通工具,但按照長沙市交通法規(guī)定,這些交通工具的運(yùn)輸都屬于違法行為,如果讓交警查到至少罰款100—200元,最高可罰3萬元。由此交通罰款對于菜販而言也是一種不能忽視的成本。對于超市生鮮部而言,其經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更高。蔬菜與其他產(chǎn)品比較,具有銷售周期短,易腐爛變質(zhì)的特點(diǎn),經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更高。加上超市的進(jìn)場費(fèi)要比農(nóng)貿(mào)市場高得多,為保證超市的聲譽(yù),蔬菜必須要經(jīng)過篩選或者精美包裝才能上架,加上保險(xiǎn)成本和折扣成本,超市的經(jīng)營成本就會(huì)增加。很多超市銷售蔬菜,主要是為了吸引消費(fèi)者消費(fèi)其他商品,經(jīng)營者的積極性并不高。
在長沙市農(nóng)貿(mào)市場或者社區(qū)直營店從事蔬菜零售的大都是來自農(nóng)村棄農(nóng)從商的農(nóng)民,沒有其他生活保障。在城市生活中,他們的衣食住行醫(yī)以及子女教育都存在很高的成本。尤其自2010年下半年以來,國內(nèi)的高通脹直接增加了零售商的各項(xiàng)生活支出。還有這些年高漲的房價(jià)帶動(dòng)租房租金高漲,讓長期租房居住的菜販們苦不堪言。他們在社會(huì)保障上沒有享受城市居民的待遇,但是在消費(fèi)支出水平待遇上“有過之而無不及”。這些過高的成本最終都要按照“羊毛出在羊身上”的道理反映到蔬菜零售的加價(jià)中去。根據(jù)我們的調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn),迫于城市生活的壓力,有90%的受訪者都有離開蔬菜零售行業(yè)的意愿。
近年來,一方面,隨著長沙市城市化水平的不斷提高,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場的場地不斷在城市建設(shè)中屢屢被擠占或者拆遷,農(nóng)貿(mào)市場資源的稀缺性越來越明顯,客觀上造成了一定區(qū)域的壟斷,這種壟斷通過傳導(dǎo)導(dǎo)致價(jià)格的壟斷,同時(shí)蔬菜作為生活必需品,其需求價(jià)格彈性較小,廣大居民不會(huì)因?yàn)槭卟藘r(jià)格的上漲而減少對蔬菜的消費(fèi),相反只能被動(dòng)地接受高菜價(jià)。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,農(nóng)貿(mào)市場形成了多元化的投資主體和市場化的運(yùn)營模式,目前大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場都是由民營企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(王小潔,2012),出于對高利潤的追求,這些企業(yè)和個(gè)人會(huì)盡量擴(kuò)大蔬菜銷售利潤。超市生鮮部壟斷經(jīng)營更加明顯,如湖南果之友農(nóng)業(yè)科技有限公司陸續(xù)成為麥德龍、家樂福、沃爾瑪、通程萬惠、易初蓮花、家潤多、華銀旺和、新一佳、步步高等長沙知名大型超市的承包商或者供應(yīng)商,該公司批量采購,談判能力強(qiáng),進(jìn)價(jià)低;壟斷經(jīng)營,售價(jià)高,單位采購費(fèi)用帶來的銷售收入明顯高于農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直營店,“擠壓效應(yīng)”明顯(李春城,2007),既損害了生產(chǎn)者的利益,又損害了消費(fèi)者的利益。
政府相關(guān)部門應(yīng)盡早整治市場上濫收費(fèi)的問題,探索蔬菜名目繁雜的費(fèi)用轉(zhuǎn)變成統(tǒng)一的稅即“費(fèi)改稅”的問題,減免蔬菜流轉(zhuǎn)稅,如蔬菜的增值課稅享受優(yōu)惠的稅率。同時(shí)改變當(dāng)前對農(nóng)貿(mào)市場多頭領(lǐng)導(dǎo)的局面,統(tǒng)一管理統(tǒng)一收稅。針對市內(nèi)交通罰款成本,應(yīng)盡快改革修訂交通法規(guī),在保證交通安全的前提下,放寬城市內(nèi)部運(yùn)菜車標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件讓運(yùn)菜車在市內(nèi)進(jìn)行蔬菜配送,取消蔬菜配送車的限行。
在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場大都是由政府財(cái)政出資建造的,并作為公共設(shè)施低價(jià)甚至免費(fèi)供用。我國應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制的同時(shí),發(fā)揮政府“看得見的手”的作用,設(shè)立專項(xiàng)資金扶持農(nóng)貿(mào)市場的建造。另一方面,在城市里面開辟更多的適合大量中低收入居民,方便消費(fèi)者的露天農(nóng)貿(mào)市場,如早市或者露天農(nóng)貿(mào)市場。其在方便居民的同時(shí)也降低了零售商的零售成本。在人流眾多交通便利的早市,多數(shù)零售商只銷售一種蔬菜,銷售品種幾種銷售量大,批發(fā)量也就大,這樣總批發(fā)商處進(jìn)價(jià)可以盡量的降低,眾多的蔬菜零售商就可以組成一個(gè)品種多而低價(jià)的蔬菜市場。露天的農(nóng)貿(mào)市場在許多發(fā)達(dá)國家也都是存在的,是城市市場體系的一個(gè)重要組成部分,能為中低收入群體提供生活的便利,長沙市政府應(yīng)該給露天農(nóng)貿(mào)市場的生存留下一定的空間。
通過鼓勵(lì)大型蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)公司將產(chǎn)業(yè)鏈延長至零售環(huán)節(jié),建立直銷模式的社區(qū)直營店,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與銷直接對接,繁瑣的流通環(huán)節(jié),可以控制蔬菜價(jià)格的虛高,同時(shí)也可以避免進(jìn)出批發(fā)市場所需繳納的各種費(fèi)用,從而降低成本,使消費(fèi)者受益。并且蔬菜社區(qū)直營店目標(biāo)定位精準(zhǔn),直接對全都市住宅集中區(qū)進(jìn)行全方位的有效覆蓋,可縮短讓城市居民進(jìn)行兩點(diǎn)一線的購買距離。
長沙市政府應(yīng)該積極引入競爭機(jī)制,避免一個(gè)地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場僅由一個(gè)或兩個(gè)商業(yè)企業(yè)來操縱,構(gòu)建一個(gè)公平有序的市場環(huán)境。鑒于超市生鮮部承包商組織化程度高、單次采購量大、談判能力強(qiáng)的特點(diǎn),其一旦形成壟斷極易壓低進(jìn)價(jià)抬高售價(jià),從而獲得壟斷利潤,損害生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,長沙市政府可依據(jù)有關(guān)反壟斷的法律法規(guī),嚴(yán)厲處罰價(jià)格壟斷和操縱行為。
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