張爽

摘 要：從檔案價值鑒定工作的內(nèi)容及其目的來看，其主要任務(wù)首先是挑選和確定哪些文件需要保存，以及保存多長時間，其次是對保管期滿的檔案進(jìn)行復(fù)審。從一定的意義上說，鑒定檔案的價值就是鑒定文件和檔案的保存價值。

關(guān)鍵詞：檔案價值；鑒定工作；原則

檔案價值的實質(zhì)，是文件客體對主體需要的滿足，兩者缺一則不能構(gòu)成檔案的價值關(guān)系。一般地說，檔案的保存價值是出文件和檔案對于社會的現(xiàn)實作用以及長遠(yuǎn)的歷史作用所決定的。具體地說，某一部分檔案、某個案卷、某份文件的保存價值，是由文件和檔案自身的特點和社會利用的需要兩個方面的因素所決定的。

（一）文件和檔案自身的特點和狀況是確定檔案保存價值的內(nèi)在因素

文件和檔案自身的特點和狀況，包括文件和檔案的內(nèi)容、時間、來源、名稱、可靠程序、有效性、外形特點和完好程度等。檔案是人類社會活動的原始?xì)v史記錄，記載相反映了各種歷史經(jīng)驗與現(xiàn)象，是前人或當(dāng)今人們勞動的成果和智慧結(jié)晶的體現(xiàn)。這就決定了檔案對社會具有一定的作用。文件和檔案本身的特點和狀況是決定文件和檔案是否具有保存價值的內(nèi)在因素。

（二）社會利用的需要是確定檔案保存價值的外在因素

社會利用的需要是決定檔案價值關(guān)系的主體性因素。大量事實表明，人們在各種工作和社會活動中，往往需要查考既往情況，掌握歷史材料，研究事物的客觀發(fā)展規(guī)律，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，這些都離不開檔案，需要利用檔案。所以，社會利用需求不僅是檔案發(fā)揮作用的必要條件，而且也是決定文件的保存價值的主要因素之一。

上述決定檔案保存價值的兩個方面因素，是相互促進(jìn)、相輔相成的辯證關(guān)系。檔案客體，是檔案社會價值的物質(zhì)承擔(dān)者；利用檔案的需要，則是實現(xiàn)檔案價值的社會條件。上述兩個方面的因素，都是客觀存在的。鑒定檔案的保存價值，就是鑒別、分析和決定檔案保存價值的客觀因素和主觀因素的過程。

檔案價值鑒定工作的原則是：必須從國家和人民的整體利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點，全面地判定檔案的價值。

（一）國家利益至上的觀點

所謂國家利益至上的觀點，就是在鑒定檔案價值時，要從國家和人民的整體利益去衡量檔案的價值！它是檔案鑒定工作總的指導(dǎo)思想，也是檔案價值鑒定的基本標(biāo)準(zhǔn)。

檔案是整個國家和廣大人民群眾寶貴的歷史文化財富，而它的形成、存在和如何發(fā)揮作用，關(guān)系到各方面的利益。在我國檔案事業(yè)發(fā)展中，檔案鑒定工作決不能以個人的好惡和小團(tuán)體的利益為準(zhǔn)則來定奪，必須站在廣大人民群眾的立場上，從國家的整體利益出發(fā)，去研究檔案的內(nèi)容實質(zhì)及其他各種因素，充分評估檔案對整個社會發(fā)展所起的作用。

（二）全面的觀點

檔案價值鑒定工作原則中的全面觀點.包括三方面的含義：

1、全面地分析文件的各方面特征，從檔案的來源、內(nèi)容、時間、文本、外形特點等方面綜合判定檔案的價值。實際工作中形成的文件，其構(gòu)成要素是不盡相同的，大量文件是因其內(nèi)容重要而具有較高價值的，而在分析檔案價值時通常應(yīng)結(jié)合文件的來源、形成時間等因素才能獲得比較正確的認(rèn)識。同時，有的文件因時間久遠(yuǎn)、或因載體特殊、或因有名人手跡等因素而價值增高，因此，在分析檔案價值時只有全面兼顧文件的內(nèi)外特征，才能準(zhǔn)確判定檔案的價值。

2、全面地把握被鑒定檔案與其他檔案的聯(lián)系。文件產(chǎn)生和存在不是孤立的，一個單位、一個活動中形成的文件之間具有密切的有機(jī)聯(lián)系，是一個不可分割的整體。因此，不能孤立地判斷文件的保存價值，只有在一定范圍內(nèi)將有關(guān)文件材料聯(lián)系起來，才能準(zhǔn)確理解其內(nèi)容和用途，從而對文件的價值做出正確的判斷。

3全面地預(yù)測社會對檔案利用的需要。社會對檔案的需要是多角度客層次、多方面的，檔案也具有滿足社會需要的各種價值形態(tài)。某個單位不需要的檔案，其他單位可能需要利用；現(xiàn)實生活中不需要查考的檔案，可能會成為后人珍貴的史料；對某一方面意義不大的檔案，可能對其他方面具有重要的查考利用價值。所以，在鑒定檔案價值時.既要考慮本單位的需要，又要考慮社會其他方面的需要；既要考慮現(xiàn)實的需要，也要考慮長遠(yuǎn)的需要；既要考慮人們在行政、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)等方面的需要.也要考慮科研、學(xué)術(shù)研究、編史修志等方面的滯要?？傊?，要通過對不同需要程度的綜合分析來判定文件和檔案的價值，切忌片面強調(diào)某一點的需要與否，就輕易地確定文件和檔案的價值及其保管期限。

（三）歷史的觀點

檔案是人類從事實踐活動的產(chǎn)物，檔案的內(nèi)容、形式是與其形成的歷史條件密切聯(lián)系的，什么歷史時期就產(chǎn)生什么樣內(nèi)容和形式的檔案。經(jīng)驗證明，離開當(dāng)時的背景，對檔案的某些內(nèi)容就可能難以充分理解，以致忽略甚至錯誤地判別其應(yīng)有價值。對歷史上形成的內(nèi)容不正確的檔案，也不可輕易地剔除，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時的歷史條件加以分析，以維護(hù)歷史的本來面貌。因此，要正確分析檔案的價值，必須把它放在形成的歷史條件中去，具體分析檔案的內(nèi)容和形式，以及檔案和文件的相互關(guān)系、特定條件、特定作用，并結(jié)合當(dāng)前和將來的利用需要來考慮其保存價值。歷史的觀點還應(yīng)當(dāng)包括充分考慮檔案的歷史研究價值，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到檔案在反映單位史、地方文、經(jīng)濟(jì)史、文化史、專業(yè)史、社會生產(chǎn)史等方面的價值。

（四）發(fā)展的觀點

由于檔案的價值具有時效性和擴(kuò)展性，現(xiàn)在有用的檔案，將來可能會變得沒有多大用處；而現(xiàn)在尚未用到的檔案，將來又可能會變得有用。因此，鑒定檔案的保存價值，要有發(fā)展的眼光，既要分析檔案對當(dāng)前的作用，又要充分地估計到檔案對將來的需要?？傊?，鑒定檔案價值要運用辯正唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法，科學(xué)地預(yù)測檔案的長遠(yuǎn)價值。

效益必然直接制約檔案保存質(zhì)量和數(shù)量。因此，在鑒定工作中，應(yīng)當(dāng)擯棄不計成本、多多益善，以及怕?lián)?zé)任、盲目拔高的觀念，通過鑒定將那些在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、軍事等方面具有較高利用價值的檔案保存下來，盡可能地為社會帶來較大利益。需要說明的是，這里所指的效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，它不是一個可以完全量化的概念，而是鑒定檔案價值時應(yīng)具有的一種觀念，一種指導(dǎo)思想。

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