摘 要：隨著全國各地公共圖書館的免費開放，如何做好免費開放工作成為我們急需解決的問題。本文主要從三個方面：一、提高館員的思想認識和服務(wù)意識；二、加強圖書館文獻信息資源建設(shè)；三、創(chuàng)新圖書館服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。

來闡述公共圖書館在免費開放形勢下的一些設(shè)想和做法，力爭把圖書館免費開放工作做實做好。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；免費 開放；服務(wù)

文化部、財政部2011年初出臺的《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》要求：到2011年底，全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。

隨著全國各地公共圖書館的免費開放，柳州市圖書館也于2011年5月1日起逐步推行免費開放，年底前實現(xiàn)全面免費開放。早在2006年杭州地區(qū)10家公共圖書館就對讀者實行免費開放了，面對我區(qū)各公共圖書館在免費開放方面落后于其他地區(qū)的實際情況下，如何認識圖書館免費開放，如何做好免費開放各項工作，真正把免費開放落到實處，是值得我們每個圖書館人深思的問題，筆者在此做一些探討。

一、提高館員的思想認識和服務(wù)意識

圖書館免費開放，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于“文化成果人民共享”的重要措施，是提高全民文化素質(zhì)、加強公民思想道德建設(shè)的重要手段，是促進文化大發(fā)展、大繁榮的途徑，對促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

1、免費開放是實現(xiàn)公民文化權(quán)益需要

公共圖書館是保存人類文化遺產(chǎn)、傳播科學(xué)文化知識、承擔(dān)教育職能的公共文化設(shè)施。聯(lián)合國教科文組織在1994年《公共圖書館宣言》中明確指出：每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，公共圖書館原則上應(yīng)該免費開放。圖書館作為公共財政支撐的機構(gòu)，就應(yīng)該以向所有納稅人提供“無差別服務(wù)”為已任。讓公眾低價甚至免費享受公益機構(gòu)的公益性文化資源，是廣大納稅人的基本文化權(quán)益。與任何福利一樣，享受公共圖書館這一文化福利的社會人群，主要是社會的弱勢群體。這些人因為貧窮，失去了接受良好教育和個人發(fā)展的機會，公共圖書館的免費服務(wù)，給了他們一個可以自由走進來，與有錢人一樣享受閱讀的機會[1]。

2、免費開放是實現(xiàn)圖書館職能的重要途徑

圖書館就其職能而言，它擔(dān)負著傳播普及科學(xué)文化、推動文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的神圣使命，承擔(dān)著對公眾進行終身教育的重要職責(zé)。免費、平等是圖書館業(yè)的國際趨勢，從國際上來說，美國、日本等國的公共圖書館都是向公眾免費開放的；我們也要以免費為手段，像對公眾進行義務(wù)教育一樣鼓勵平等閱讀和傳播文化，不斷顯示出文化事業(yè)惠及所有公眾的趨向，以啟迪民智、提高全民素質(zhì)。

3、館員要增強愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識

圖書館免費開放后，在一定時期內(nèi)會面臨讀者劇增、工作量增大的情況。面對人流量大、圖書文獻破損率高的現(xiàn)狀，圖書管理人員一定要增強愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識，加強職業(yè)道德培養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)技能，以熱情的態(tài)度、嫻熟的業(yè)務(wù)技能做好讀者工作。同時，圖書館還要完善各項工作制度、建立職工獎懲制度等，使免費開放工作落實到位。

4、要樹立“以人為本”的服務(wù)理念

“以人為本”就是以讀者的需求來開展圖書館服務(wù)工作，以讀者的滿意度來衡量圖書館的服務(wù)質(zhì)量。為讀者服務(wù)是圖書館一切工作的出發(fā)點和歸宿。在平時的工作中，我們不僅要用滿腔的熱情去接待每一位讀者，更要充分利用我們圖書館的資源幫助讀者，不論信息收集、加工、傳遞、咨詢，還是環(huán)境的創(chuàng)建、管理工作都要始終貫徹“讀者第一，服務(wù)至上”的服務(wù)宗旨，建立起以讀者需要為目的的新型圖書館服務(wù)體系。

二、加強圖書館文獻信息資源建設(shè)

免費開放對圖書館文獻信息資源建設(shè)提出了新的更高的要求。圖書館應(yīng)當加強文獻信息資源建設(shè)，加強全國文化信息資源共享工程建設(shè)，包括館藏實體資源和網(wǎng)絡(luò)虛擬資源在內(nèi)的文獻信息資源建設(shè)，并對這些資源進行科學(xué)的管理、開發(fā)和利用，是圖書館信息資源建設(shè)的發(fā)展方向。

1、加大藏書力度，采購以讀者為主。隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多方面、多樣性的特點，免費開放的實施，將使這一特點表現(xiàn)得更加突出。根據(jù)讀者的需要選購他們需要的書刊資料，是現(xiàn)代圖書館必須堅持的重要原則，特別是對于那些購書經(jīng)費有限，條件相對較差的地區(qū)，就要把有限經(jīng)費用在刀刃上。要在保證藏書數(shù)量的基礎(chǔ)上，提高藏書的質(zhì)量，力求滿足各類讀者的需求。

2、加快數(shù)字圖書館建設(shè)，延伸服務(wù)網(wǎng)點，最大限度的方便不同地域讀者的需求。免費開放后，圖書館要在文獻資源共建共享的基礎(chǔ)上，加強館際資源整合，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，延伸圖書館的傳播和服務(wù)功能，認真組織實施“數(shù)字圖書館計劃”，借助遠程教育網(wǎng)絡(luò)，使圖書館的文化輻射廣大城市、農(nóng)村和邊遠地區(qū)。通過建立各種類型的社區(qū)圖書館、廠礦圖書館及“共享工程”服務(wù)網(wǎng)點，把圖書館真正辦到百姓的身邊[2]。

三、創(chuàng)新圖書館服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式

免費開放下，圖書館要與時俱進，不斷探索服務(wù)社會的有效途徑，大膽創(chuàng)新辦館思路，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，把圖書館免費開放落到實處。在保持傳統(tǒng)服務(wù)和陣地服務(wù)的同時，開展創(chuàng)新服務(wù)活動，充分利用館藏文獻和設(shè)施等條件，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，狠抓圖書館內(nèi)涵建設(shè)，為社會公眾提供多樣化、個性化服務(wù)，使圖書館的服務(wù)廣度與深度都得到延伸，提高公共文化服務(wù)能力。

1、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境吸引讀者?，F(xiàn)代圖書館的服務(wù)理念要求圖書館提供能體現(xiàn)人文精神的人性化服務(wù)，對圖書館來說，就要求其功能、流線、布局、設(shè)施的安排及內(nèi)外環(huán)境的營造，都要以讀者為中心，處處給讀者以親切和關(guān)懷，為讀者提供舒適、優(yōu)美的人文環(huán)境已成為圖書館人的最大追求。柳州市圖書館建成于1992年，相對現(xiàn)代圖書館而言，不論是館藏面積還是整體布局都跟不上時代的需求。為了在有限的硬件環(huán)境下吸引更多讀者，我們就要對閱覽室進行合理的布局、調(diào)整、裝飾。以我館少兒室為例，這幾年的節(jié)假日都對少兒閱覽室進行調(diào)整、裝飾，同時加快圖書更新周期，小小的改變就能給少兒閱覽室?guī)頍o限的生機，讀者不斷增多。

2、、開展多種形式的讀書活動，鼓勵全民閱讀。早自1995年開始，聯(lián)合國教科文組織就把每年的4月23日確定為“世界讀書日”。中國人歷來就有“讀萬卷書、行萬里路”的傳統(tǒng)。在圖書館實行免費開放工作中，要培養(yǎng)出一種讓閱讀成為習(xí)慣的風(fēng)尚，使公眾在閱讀中提升品質(zhì)與素養(yǎng)。各地情況不同，在開展讀書活動過程中就要因地制宜，不拘一格地開展形式多樣的活動，以讀者是否滿意為標準。

柳州市圖書館為迎接第16個“世界讀書日”的到來，開展了一系列豐富多彩的活動。為了讓邊遠鄉(xiāng)村的孩子和城里的孩子一樣能讀到好書，柳州市圖書館與有關(guān)單位承辦了2011年柳州市全民閱讀“書香滿鄉(xiāng)村”公益捐書活動。由于精心組織，策劃，社會各界反響熱烈，有40多個機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和上千名市民讀者積極響應(yīng)，為缺少書籍、渴望讀書的山區(qū)孩子捐書或捐贈愛心書款，活動共收到捐書7000余冊，愛心書款23740元，取得了良好的社會效益，多家媒體競相報道，《廣西日報》于5月29日頭版對此次活動也進行了報道。

總之，在圖書館免費開放工作中，我們必須站在構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略高度，與時俱進，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮圖書館職能作用，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，把圖書館免費開放做實做好，最大限度地實現(xiàn)圖書館社會效益。

參考文獻

[1] 馬月麗.公共圖書館免費服務(wù)的現(xiàn)實與方向探析[J].當代圖書館，2008（4）31-33

[2] 陳 茹.免費開放：圖書館發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J].圖書館建設(shè)，2008（11）23-24

作者簡介

牛玉萍（1962—）女，河北，本科，職稱： 館員，工作單位： 柳州市圖書館。