貫徹黨的群眾路線的歷史經(jīng)驗和有益探索
——西安市黨的群眾路線教育實踐活動理論座談會發(fā)言精要

黨的群眾路線教育實踐活動是根本教育的四大理論支撐

鄭志飚（陜西省委黨校副校長、教授）：在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，抓住了黨的建設(shè)的根本，明確了新時期黨建工作的切入點和著力點。之所以說這項活動是根本教育，主要有四個理論支撐點：一是群眾路線教育體現(xiàn)了我們黨的根本世界觀。我們黨的根本世界觀是唯物史觀。歷史唯物主義的基本觀點就是群眾是歷史的創(chuàng)造者，既創(chuàng)造物質(zhì)文明，也創(chuàng)造精神文明，是推動歷史前進的動力。二是群眾路線是我們黨的根本工作路線。無論我們的工作有何特殊性，群眾利益都是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們要在一切工作中貫徹始終。三是密切聯(lián)系群眾。我們黨歷來堅持馬克思主義的群眾觀點，貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，在長期實踐中形成了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，這是我們黨最大的政治優(yōu)勢。反之，脫離群眾，則是我們黨最大的危險。密切聯(lián)系群眾是我們黨最重要的作風(fēng)，抓住這個教育就抓住了根本。四是群眾路線教育體現(xiàn)了黨的根本宗旨的要求。我們共產(chǎn)黨人在黨的根本宗旨問題上完成了“實踐—認識—實踐”的完整邏輯。共產(chǎn)黨人的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨是不是為老百姓謀利益，是不是為老百姓辦實事，關(guān)乎黨的生死存亡。

新形勢下群眾工作的四大特點和三個規(guī)律

王宏波（西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、博導(dǎo)）：新形勢下，群眾工作的主要特點：一是做群眾工作的人一定要有群眾意識，堅持群眾觀點，走群眾路線。需要注意的是，一定要區(qū)分群眾觀點和現(xiàn)在流行的一些意識觀念。比如，我們所說的“精英意識”“能人效應(yīng)”，它們和群眾路線的關(guān)系我們一定要理順，要對其做出歷史唯物主義的解釋。我們不能片面地宣傳“精英意識”和“能人效應(yīng)”，不能割裂“精英”“能人”和群眾之間的關(guān)系，不能淡化或者弱化群眾的基礎(chǔ)性作用。另外，作為領(lǐng)導(dǎo)要自覺摒棄“領(lǐng)導(dǎo)高明”的意識，領(lǐng)導(dǎo)有廣博的知識和豐富的見識，但是，領(lǐng)導(dǎo)的作用具有兩面性，一方面，在很多情況下領(lǐng)導(dǎo)會成為帶領(lǐng)群眾的“帶頭人”；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)如果脫離群眾，就會成為群眾前進的“擋道者”。還有，我們要明確解放思想和聯(lián)系群眾的關(guān)系。我們的改革發(fā)展離不開解放思想，但解放思想不能偏離更不能扭曲群眾的需求。二是組織工作是讓干部樹立群眾觀點強化群眾意識堅持群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部是社會風(fēng)氣的“導(dǎo)向標”。對干部出現(xiàn)的問題一定要及時處理，查處固然很重要，但我們還要注重“樹標桿”，我們要將那些既能密切聯(lián)系群眾、思想解放，還能推動工作的干部提拔到重要崗位甚至領(lǐng)導(dǎo)崗位。唯有如此，群眾才會信服、認可。所以說，組織工作是全黨堅持群眾路線的重要環(huán)節(jié)。三是群眾工作之所以出問題，原因在于我們是在社會主義市場經(jīng)濟背景下進行黨的建設(shè)。我們要清楚市場經(jīng)濟和群眾路線之間的關(guān)系，兩者之間并不沖突，而是互相協(xié)調(diào)，有本質(zhì)上的一致和邏輯上的關(guān)聯(lián)。四是群眾工作就是聯(lián)系群眾、反映群眾意愿、為群眾工作。主要反映在我們的政策制定和制度安排上。聯(lián)系群眾的基本環(huán)節(jié)，是基本政策和改革思路要和群眾的需求高度一致，尤其是那些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策的制定，更要從群眾的利益需求出發(fā)。

群眾工作的規(guī)律，我總結(jié)有三個：一是今天我們做群眾工作首先要滿足群眾的發(fā)展要求。在解決溫飽問題之后，群眾需要的是擁有發(fā)展空間，是致富，能就業(yè)，能改善生活。二是面向群眾利益需求，協(xié)調(diào)不同利益群體的利益訴求。三是在群眾民主意識不斷提升的新形勢下，做群眾工作既要面向多數(shù)，也要關(guān)注少數(shù)，要正確處理好多數(shù)和少數(shù)的關(guān)系。