新中國統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)工作的實踐者徐冰

■ 慕 安

勇于承擔(dān)責(zé)任

1949年7月，時任北平市副市長的徐冰接到中共中央的調(diào)令，到中央統(tǒng)戰(zhàn)部任副部長，協(xié)助李維漢工作。不久，他又兼任全國政協(xié)副秘書長。從那時起，徐冰歷任一屆全國政協(xié)副秘書長，二、三屆全國政協(xié)秘書長，四屆全國政協(xié)副主席。李維漢主管中央統(tǒng)戰(zhàn)部全局工作，徐冰分管民主黨派、全國政協(xié)工作。在李維漢病休期間，徐冰就成為統(tǒng)戰(zhàn)部代理部長，這種格局基本上延續(xù)到了1964年12月。由于李維漢側(cè)重于大政方針的研究與制定，因此，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)的日常工作實際上主要由徐冰負責(zé)。

新中國成立初期，各民主黨派內(nèi)部對于自身繼續(xù)存在的合理性與必要性問題出現(xiàn)了兩種主張：一種認為在新生的人民政權(quán)下，各民主黨派爭取民主的任務(wù)已經(jīng)完成，因而失去了存在的必要性；一種認為現(xiàn)有的幾個民主黨派都以知識分子為主要成員，沒有根本區(qū)別，可以合并到一起。救國會的同志認為今后救國的任務(wù)已不存在，開始醞釀取消救國會。徐冰雖然了解到這種情況，但沒有及時勸阻。1949年11月中旬，中國農(nóng)工民主黨召開第五次干部會議。會上出現(xiàn)了嚴重分歧，一種意見力主“光榮結(jié)束”，取消農(nóng)工黨組織。持這種意見的雖然只是少數(shù)，但說話很有分量，因為被認為是“代表進步的意見”；另一種人數(shù)較多，不愿意取消組織，但不敢力爭。徐冰在會上提出了“不忙于結(jié)束，創(chuàng)造將來結(jié)束的條件”的觀點。

12月18日，救國會在北京飯店舉行茶話會，招待在京會員與各民主黨派人士。當(dāng)天，《人民日報》發(fā)表救國會解散宣言，宣告救國會正式解散。這時，毛澤東已于兩天前離京訪問蘇聯(lián)，他回來后對救國會解散一事很不高興，認為救國會應(yīng)該繼續(xù)存在并發(fā)揮作用。此后，李維漢、徐冰等積極去各黨派做工作，說服他們不要解散，從而在政治上沒有造成更大的損失。

1950年3月，全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開。徐冰在會上作了《關(guān)于民主黨派工作問題的報告》。《報告》指出，在參加全國政治協(xié)商會議之后，各民主黨派為了適應(yīng)新時代、新任務(wù)，分別召開或準備召開自己的代表會議。他們現(xiàn)在接受了新民主主義的《共同綱領(lǐng)》，公開承認共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是他們過去的章程和綱領(lǐng)里邊，還有舊民主主義的東西。他們將修改過去的章程，總結(jié)過去的工作，整頓組織，以便為實現(xiàn)新民主主義的綱領(lǐng)而努力。

徐冰還講到各民主黨派會議以后黨派工作中的幾個問題：一是進步分子的團結(jié)問題?，F(xiàn)在進步分子有小圈子作風(fēng)，狹隘的宗派主義，不接近群眾，不做群眾工作，有被孤立的現(xiàn)象。二是各民主黨派地方組織的整頓，以及幫助他們解決房子問題和成員的職業(yè)問題。三是幫助民主黨派學(xué)習(xí)毛澤東思想，進行理論政治教育，并做好他們的各種安排，做到毛主席講的“各行其事，各得其所”。四是要解決民主黨派的經(jīng)費問題。

在這次會上，徐冰正式承擔(dān)了自己在取消救國會問題上的責(zé)任。他說：“關(guān)于救國會的問題，這是我應(yīng)該向同志們作自我檢討的。這個責(zé)任應(yīng)該由我來負?！彼€對自己在農(nóng)工民主黨會上所提觀點作了自我批評，認為錯誤在于“在原則上沒有明確地指出不應(yīng)該取消，應(yīng)該繼續(xù)存在和工作”。

反右派運動中的兩難處境

1957年2月27日，毛澤東在最高國務(wù)會議第十一次（擴大）會議上發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話。3月21日，第八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開，學(xué)習(xí)、討論、貫徹毛澤東的講話精神。

在討論與黨外人士合作的重要性與必要性時，徐冰指出，“左”的宗派主義是妨礙我們做好這項工作的主要原因。他說：幾年來，國家吸收了大量的黨外人士參加工作。沒有他們的參加，建設(shè)是不可能有此成績的。他認為，在黨與非黨人士合作共事關(guān)系上，存在著許多嚴重問題。黨內(nèi)有遷就主義的傾向，但大量的普遍的是“左”的宗派主義，主要表現(xiàn)為對非黨人士政治上、作用上的估計不足。

關(guān)于政協(xié)工作問題，徐冰認為：政協(xié)應(yīng)該說是正確處理人民內(nèi)部矛盾的極重要的一個機構(gòu)。政治協(xié)商本來是人民民主的重要內(nèi)容，也是擴大民主生活的重要方式，但我們做得很不夠。應(yīng)該研究解決黨委如何重視政治協(xié)商（協(xié)商的作用很大）和黨如何擴大民主生活的問題。在關(guān)于“放”的精神的理解上，他同意放，認為放得還不夠。在闡述放什么、怎樣放的問題時，他主張不僅要放民主，放言論，還要放手讓人家行使職權(quán)，放心讓人工作，放手打開我們的活動圈子。

對所謂“重安排、輕改造”的說法，徐冰表示了明確的不同意見。他說，是不是重安排呢？應(yīng)該說是夠重視的，但還不夠，會后還要做下去。但是不是輕改造呢？在政協(xié)工作中我還看不出來，就是在統(tǒng)戰(zhàn)部門中，我也不這樣認識。他說，在思想改造中做了不少工作，也有一些毛病，如思想性、政策性不夠等，但不是輕改造的毛病。

4月27日，中共中央發(fā)布關(guān)于整風(fēng)運動的指示。30日，毛澤東在天安門城樓上約集各民主黨派負責(zé)人舉行座談會，請他們幫助共產(chǎn)黨整風(fēng)。徐冰也與個別人談話，請他們消除顧慮、敞開思想幫助共產(chǎn)黨整風(fēng)。當(dāng)他意識到反右派斗爭將要堅決進行時，感覺到了問題的嚴重性，并跟一些黨外朋友打了招呼。他在7月13日的統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上說：反右派斗爭基本上是和風(fēng)細雨，個別的情況可用狂風(fēng)暴雨。斗爭場合要集中，不要到處都斗。劃分中右時應(yīng)該寬一點，搞緊了容易把他們劃成右派，可右可不右的人寧肯劃成中右。同時，他一直認為不能把斗爭與安排、批判思想與使用人對立起來。

反右派斗爭使徐冰扮演著極為尷尬的角色：一方面，從感情上說，他不愿意看到自己的黨外朋友受到?jīng)_擊和批判；另一方面，他為了要貫徹中央精神，還可能傷害這些朋友。如與他交往多年的九三學(xué)社中央主席許德珩被認為發(fā)表了錯誤言論受到批判時，徐冰的心情是沉重的。被劃為右派的人中，有些是因為所謂“二流堂”問題。“二流堂”被說成是“反革命的裴多菲俱樂部”和“反黨小集團”。盡管徐冰實事求是地指出，所謂“二流堂”實際上是抗戰(zhàn)時期黨聯(lián)系文化界進步人士的一個場所，與“二流堂”常相往來的都是一些傾向進步的朋友，但他無法改變事情發(fā)展的大方向?！拔母铩敝校耸掠直环顺鰜?，許多人受到株連，受到不公正待遇，直到中共十一屆三中全會后，才得到徹底平反。

宣布“五不變”政策

反右派斗爭擴大化在1958年繼續(xù)蔓延，對黨外人士發(fā)動了遍及全國的所謂“自我檢查”的“向黨交心”運動。在“交心”的高潮期，工商界提出了放棄定息、放棄高薪和下放參加體力勞動等要求。當(dāng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部及時向中央反映這一情況后，毛澤東明確表示了否定的意見：定息不能取消；工資高一些，是為了贖買，以不動為好。在這個大背景下，1958年六七月間，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在北京召開了第十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。

參加這次會議的有1000余人，毛澤東和中央政治局的同志接見了全體與會人員。7月1日，徐冰在會上作了《關(guān)于資產(chǎn)階級分子、資產(chǎn)階級知識分子和民主黨派的根本改造問題》的報告。報告論述了中國共產(chǎn)黨實行長期共存、互相監(jiān)督方針的正確性和必要性，指出今后改造資產(chǎn)階級分子、資產(chǎn)階級知識分子和民主黨派成員的主要途徑和方法是以工作崗位為基地；而參加體力勞動、到工農(nóng)中去、到實際中去則“應(yīng)當(dāng)采取多種多樣的形式，分別他們的各種不同情況，根據(jù)自覺自愿的原則，適當(dāng)推行”。

經(jīng)過反右派斗爭與“交心”運動，徐冰深深感到民主黨派成員“有恐懼心理，有些自卑”。他說：“今后對民主黨派怎么辦？不能長久緊張下去，我想應(yīng)該緩和一下?！痹诘谑淮稳珖y(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，徐冰繼續(xù)強調(diào)要緩和。他說，1958年以來階級斗爭的形勢不是尖銳，而是緩和了下來，那種認為最好把資產(chǎn)階級分子送去勞動改造的看法，不符合黨的政策。從理論上看，認為“革命越深入化，階級斗爭越尖銳”的觀點，也不符合馬列主義原則。

1959年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦元旦宴會，招待民建、工商聯(lián)參加中執(zhí)委聯(lián)席會議的與會人員。徐冰出席宴會并致祝酒詞。他根據(jù)劉少奇的指示，在輕松短小的祝酒詞中，向黨外人士宣布了“五不變”政策?！拔宀蛔儭?，即定息政策不變，高薪待遇不變，學(xué)職學(xué)銜不變，適當(dāng)?shù)恼伟才挪蛔?，對資產(chǎn)階級及其知識分子的改造政策不變。徐冰歸納的“五不變”，得到了中央的肯定，安定了黨外人士的情緒。

與新鳳霞、董竹君的友誼

一天，徐冰來到著名評劇表演藝術(shù)家新鳳霞的家里。這時，因丈夫吳祖光被打成右派而下放北大荒，新鳳霞只身帶著三個年幼的孩子，還要侍奉癱瘓在床的公公與年邁的婆婆。更令人痛心的是，自從吳祖光被打成右派后，往日熱鬧的吳家已很久不見熟人登門了。徐冰看望了新鳳霞的公公婆婆，說：我不是代表組織來的，我是祖光的朋友。他鼓勵新鳳霞往前看。

對于這份珍貴的友誼，新鳳霞夫婦十分感念，說“這太難得了”。新鳳霞還說，1949年剛解放，我就認識了張曉梅，并因此認識了徐冰。那時，我們對共產(chǎn)黨害怕，覺得共產(chǎn)黨是官，官的形象在我記憶里就是打人罵人?？尚毂幌窆?，他特別群眾化，而且愛說笑話。用一句戲劇行話來說，他是個老花臉，也是老生，有時還做小生。有一次，在劇場看戲，徐冰老遠就喊我，還有意找一些話題跟我說話。因為我那時也被打成右派，他是故意跟我親近。又有一次，演出結(jié)束后要照相，我已經(jīng)在后面凳子上站好，他非得拉我到前排去。你說他粗心吧，他又很細心。

董竹君是上海錦江飯店的創(chuàng)始人。她少時貧窮，由一個洋車夫的女兒被迫淪為青樓賣唱女，結(jié)識革命黨人后跳出火坑，成了督軍夫人。后因不堪忍受封建家庭和夫權(quán)約束，又沖出樊籠開創(chuàng)新的人生。歷盡艱難險阻，成為上海錦江飯店女老板。解放后曾連續(xù)擔(dān)任七屆全國政協(xié)委員。

1958年初秋，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長張執(zhí)一到上海看望她時說：“徐冰同志和大家早就要你寫回憶錄，待你把素材完成后，再請人進行文字加工，此事由全國政協(xié)文史資料研究委員會負責(zé)?！逼鋵崳艏岸睦吓笥褟埮钪郏ā洞蠊珗蟆分浾撸┒荚鵁嵝牡叵蛩岢?，想代勞為她寫回憶錄，她均未同意。但聽了張執(zhí)一的話后，董竹君逐漸認識到，個人的命運與其所處的時代有所聯(lián)系，客觀上反映了社會演變，因此，就很高興地寫起回憶錄。1961年她寫了一小部分，政協(xié)文史組認為不錯，鼓勵她繼續(xù)寫下去。此后，雖然歷經(jīng)曲折，董本人在“文革”中還曾入獄五年，但終于在97歲高齡時寫完了回憶錄，并于1997年9月由三聯(lián)書店出版發(fā)行。她在回憶錄的《后記》中寫道：“回憶錄業(yè)已草就，唯張執(zhí)一、徐冰同志以及關(guān)懷此事的有些親友被無情的時光奪取了生命，未能看到，深為遺憾！”

“對知識分子的改造要留有余地”

20世紀60年代初期，徐冰開始對一些“左”的思想與認識進行思考，并提出尖銳批評。在1960年6月的一次會議上，他說，“很左、很進步，這是好的，但‘左’得孤芳自賞，‘左’得脫離群眾，有什么可愛之處呢？其實是‘左’得可笑。這種作風(fēng)必須改變”。他明確指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)“是無產(chǎn)階級專政的實質(zhì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，二者要兼顧，缺一不可。不看到無產(chǎn)階級專政的實質(zhì)，則右；不看到統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，則左”。

在知識分子問題上，徐冰指出，“對知識分子的作用要重新估計一下，不能說都是老而無用”。他說，老專家有一定的知識、經(jīng)驗、專長，說人家不行，我們自己又不會，那怎么辦呢？實際上我們今天還不行。青年人敢想、敢說、敢干是對的，但再加上老專家的技術(shù)知識和成就，作用不是更大嗎？工人搞試驗，可以失敗幾十次、幾百次，為什么不許舊知識分子也這樣做呢？有些人本來可以用，信任他，就能發(fā)揮積極作用，不信任，就只有睡大覺，又說人家消極躺倒，這樣怎么使人活下去？

針對各地都有一些總被批斗的“老運動員”，徐冰提出“對知識分子的改造要留有余地”的觀點。他說，你們老斗，每個運動一來就斗一下，每個事件一來也斗一下，不能越斗越舒服，哪有這回事！越斗，這個階級、階層對黨的距離越大，離心越遠。所以，對知識分子的改造要留有余地。

1963年1月26日，全國政協(xié)文史資料研究委員會舉行迎春宴會。圖為徐冰向大家祝賀新年

1962年3月，周恩來在對知識分子階級屬性的界定上，突破了1957年3月以來關(guān)于知識分子是“資產(chǎn)階級知識分子”和“知識分子屬于剝削階級范疇”的觀點，明確指出從舊社會過來的知識分子，屬于勞動人民的知識分子?！懊褡遒Y產(chǎn)階級分子的絕大多數(shù)是愛國的”，“他們中間有一部分人已經(jīng)成為自覺的社會主義勞動者”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，“現(xiàn)在要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，動員更多的可以動員的因素來參加社會主義建設(shè)，擴大我們的民主生活”。周恩來的這個講話，引起了社會各界特別是知識分子的強烈反響，也向統(tǒng)戰(zhàn)部提出了用這個講話為指導(dǎo)，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢與任務(wù)的要求。

4月23日至5月21日，徐冰主持召開了第十二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。徐冰重點談了兩個問題：一是關(guān)于民主黨派的性質(zhì)問題，即它究竟已經(jīng)是社會主義政黨，還是基本上是社會主義政黨，希望能夠達成比較一致的意見。一是知識分子已改變?yōu)閯趧尤嗣竦闹R分子，由第二聯(lián)盟走到了第一聯(lián)盟，即勞動者之間的聯(lián)盟。

5月17日，徐冰參加了中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央書記處的匯報會。周恩來、鄧小平作了重要指示。鄧小平還高度評價了當(dāng)時的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線是長期的，統(tǒng)戰(zhàn)工作是得到益處的，是三大法寶之一?，F(xiàn)在講政治形勢好，就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢好。19日，徐冰向與會人員傳達了上述重要指示，并作了總結(jié)報告。

“中央統(tǒng)戰(zhàn)部在，徐冰同志在，就意味著中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策沒有變”

1964年12月25日，徐冰被正式任命為中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長。1965年1月，徐冰又當(dāng)選為四屆全國政協(xié)副主席。在這一年，徐冰先召開全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，貫徹彭真對黨外人士要“松一松”的指示精神。不久，他又提請中央領(lǐng)導(dǎo)同志召開座談會，宣布了中央關(guān)于延長定息的決定。

1966年5月29日，中央文化革命小組成立的第二天，徐冰向“總理并少奇同志”報送了中共中央準備召集的民主人士座談會名單。按照慣例，他準備了兩份名單，一份大的，一份小的。他說：“其中有些不在京的，但請他們來參加有好處，如程潛、唐生智、李宗仁、榮毅仁、陳此生、薩空了。”周恩來很快批示贊成用大名單，并說：“在外地人可去函，來否聽便?！眲⑸倨嬉才荆骸巴庥么竺麊巍！痹诋?dāng)時，邀請誰出席會在客觀上起到保護他們的作用。但很快，這次座談會的參加范圍被縮小了很多，徐冰又根據(jù)指示重新擬了兩份名單。他致函彭真：遵囑擬的名單是以黨派為主的，但限制30到40人很難辦到，縮了再縮，正式名單縮到54人，預(yù)備名單縮到26人。他還特別強調(diào)指出：“我是傾向也把預(yù)備名單加上去的，這比最后一次國務(wù)會議（164人）已縮小得多了?！敝醒霑浱幣就庥么竺麊巍?/p>

8月1日至12日，中共八屆十一中全會在北京舉行，全會通過了《中共中央關(guān)于無產(chǎn)階級文化大革命的決定》。徐冰參加了會議并在會上遭到陳伯達、江青以及中央文革小組其他成員的突然圍攻。他們?nèi)P否定新中國成立以來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的巨大成績，誣蔑全國統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作部門執(zhí)行了“投降主義”“修正主義”路線。陳伯達叫嚷要“炮打徐冰領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)部”，江青也攻擊徐冰“在會上一直唱反調(diào)”，徐冰與之進行了面對面的斗爭。

8月30日，徐冰在全國政協(xié)禮堂被中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國政協(xié)的造反派批斗。批斗進行過程中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長金城收到一份文件。這是由公安部轉(zhuǎn)來、由周恩來親筆批示的文件，內(nèi)容是應(yīng)予保護的著名人士的名單、范圍、原則和具體辦法，并且已開列了一些應(yīng)予保護人士的名單。公安部送文件的同志同時轉(zhuǎn)達了周恩來的指示，即要徐冰按照文件所劃范圍，把黨外人士的名單開出來?？紤]到徐冰還在臺上挨批斗，事情不宜久等，金城要統(tǒng)戰(zhàn)部干部處的人員根據(jù)周恩來指示先把名單擬出來，等徐冰回來簽字。斗爭大會結(jié)束后，徐冰乘車回到統(tǒng)戰(zhàn)部。他接過名單，一看是周恩來的親筆批示，剛剛挨斗歸來的徐冰“眉宇間頓時浮現(xiàn)出欣慰的神情，連聲說‘太好了，太好了’。他毫不猶豫地在名單上簽了字，并囑咐盡快把名單送給公安部轉(zhuǎn)報中央”。就這樣，一份應(yīng)予保護人士的名單產(chǎn)生了。

1966年10月1日，徐冰參加了天安門國慶觀禮，這無論是對他還是對統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的朋友都是巨大的安慰。他們認為“中央統(tǒng)戰(zhàn)部在，徐冰同志在，就意味著中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策沒有變”。進入12月后，徐冰的處境越來越艱難。先是康生等人借口“六十一人叛徒集團”案，指派專人對徐冰調(diào)查。徐冰實事求是地提供了當(dāng)時的歷史情況，指出“這件事情的結(jié)論只能請中央決定”。到1967年，統(tǒng)戰(zhàn)部的造反派開始追查徐冰的歷史，造徐冰的反，說他被捕過就是叛徒，是修正主義、叛徒、老右派。6月13日，他被北京衛(wèi)戍區(qū)監(jiān)護、看押。

1972年3月14日，周恩來得知徐冰病情惡化，立即批示將他送到阜外醫(yī)院治療。當(dāng)晚10點半，原衛(wèi)生部軍管會主任謝華給醫(yī)院來電話說：“總理指示，徐冰住院后要全力搶救?！苯又偫磙k公室也來電話：“徐冰的病情要及時報告總理。”但因徐冰患有多種疾病而且病情嚴重，又拖了太長的時間，終因搶救無效，于3月18日去世。當(dāng)周恩來看到阜外醫(yī)院寫的關(guān)于徐冰的治療情況和死亡報告后，很動情，指示立即通知徐冰的家屬。他還約汪東興、紀登奎、李德生談話，要求全面檢查被拘留、關(guān)押、監(jiān)護隔離人員的身體情況，指出：中央精神要落實，有病的治療，病重的住院，身體弱的加點兒營養(yǎng)，不要等人病危了再去醫(yī)院治療。

十年內(nèi)亂結(jié)束后，隨著全國大批冤假錯案的平反，徐冰的親人也開始向中央領(lǐng)導(dǎo)寫信，希望對徐冰的問題作出正確結(jié)論。1979年1月14日，葉劍英在一封信中說，“徐冰同志有幾十年的歷史考驗，建議中組部考慮昭雪”。2月8日，中組部致函中央統(tǒng)戰(zhàn)部，請加緊復(fù)查處理徐冰案件。

4月16日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部作出《關(guān)于徐冰同志的復(fù)查結(jié)論》。《結(jié)論》說，原中央專案一辦給徐冰定為叛徒是完全錯誤的，所作的《關(guān)于叛徒徐冰的審查結(jié)論》應(yīng)予撤銷，一切誣蔑不實之詞應(yīng)予推倒，為徐冰平反昭雪，恢復(fù)政治名譽，恢復(fù)黨籍，補發(fā)生前工資，妥善處理受株連的親屬問題。7月3日，中央同意中央統(tǒng)戰(zhàn)部所作的《關(guān)于徐冰同志的復(fù)查結(jié)論》。