王文艷
【摘 要】《我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》的發(fā)布和實施,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構走新型工業(yè)化道路、運用市場機制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展、依靠科技進步推進發(fā)展、要時代傳承保護生態(tài)、處理好國家和全球關系、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化等方法來促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的意義。
【關鍵詞】經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;實施建議
我國全面建設小康社會要以經(jīng)濟建設為中心,經(jīng)濟建設必須以生態(tài)文明為基礎。所謂的可持續(xù)發(fā)展是指在保護環(huán)境的條件下既滿足當代人的需求,又不損害后代人的需求和發(fā)展模式。我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于科學技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的生態(tài)文明。大力推進科學技術、新能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護技術的進步,理順人類和自然的關系;推行體制創(chuàng)新,特別是生態(tài)環(huán)境管理的體制創(chuàng)新,理順人和人之間的關系。保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展本人提出以下幾點建議:
1.樹立科學發(fā)展觀,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,走新型工業(yè)化道路
以“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”,為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,因其粗放經(jīng)營和盲目開發(fā)造成自然資源的浪費以及環(huán)境生態(tài)的失衡,限制著生產(chǎn)力的發(fā)展,實踐證明這種外延式的經(jīng)濟發(fā)展方式不可取,我們必須樹立科學發(fā)展觀,觀調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,走新型工業(yè)化道路。所謂新型工業(yè)化道路,就是科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,人力資源得到充分發(fā)揮的道路。要不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構和提升產(chǎn)業(yè)層次,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,進一步提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)在經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在結構調(diào)整中,要以提高資源利用效率為目標,降低污染物排放強度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,繼續(xù)淘汰和關閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設備和企業(yè),用高新技術和生態(tài)技術改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的新工藝、新設備。
2.運用市場機制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展
運用市場價格和信號實現(xiàn)資源的合理配置是有效的環(huán)境管理方法。首先,通過對資源核算、計價,并有償使用的方法,把生產(chǎn)過程的環(huán)境代價納入成本,有利于環(huán)境保護和節(jié)約資源。其次,市場機制可激發(fā)技術進步,開發(fā)新技術、新工藝,有利于提高資源的使用效率,減少不必要的浪費。依靠科技發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”,通過環(huán)境標志認證,可提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,并打破“綠色貿(mào)易壁壘”,有利于實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。第三、用市場機制可以解決環(huán)境問題中由于政府行為導致環(huán)境政策和環(huán)境管理的失效,從而加大環(huán)境污染和生態(tài)破壞。如我國傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系和CDP核算方法沒有把環(huán)境與自然資源的代價包括在內(nèi),誘使人們單純追求經(jīng)濟系統(tǒng)和經(jīng)濟增長速度,導致“有增長無發(fā)展”和“高增長,高污染”的現(xiàn)象。
3.依靠科技進步推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
科學技術對經(jīng)濟發(fā)展有巨大的推動作用。科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的動力。也是解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。依靠科技進步研究開發(fā)無廢、少廢、節(jié)水、節(jié)能的新技術、新工藝,可提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率。如推行清潔生產(chǎn)技術可最大限度的減少原材料和能耗,兼顧了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)推廣先進的環(huán)保沒備和技術,把科技成果轉(zhuǎn)化為防治污染的技術既可以保護環(huán)境又可以促進經(jīng)濟發(fā)展。因此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)又被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,具有廣闊的發(fā)展前景。
4.可持續(xù)發(fā)展首先要世代傳承保護生態(tài)環(huán)境
只有我們的子孫后代一代一代把青山綠水藍天的生態(tài)環(huán)境保持傳承下去,我們的祖國將會越來越繁榮富強。用這種世代間的責任感來指導經(jīng)濟增長,在不損害后代人需要的前提下,滿足當代發(fā)展和貧困地區(qū)的根本需求,要使生態(tài)環(huán)境保持有滿足當代人和將來人需要的能力。中國現(xiàn)狀是發(fā)展不足,工業(yè)化程度不高,相對貧窮。因此,只有在維持了當代人基本需求的情況下,才可能發(fā)展。具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展觀念是在生態(tài)環(huán)境的承載力內(nèi),發(fā)展經(jīng)濟,提高科學水平,擴展資源范圍,滿足中國眾多的人口基本需求,在適度提高生活水平的基礎上對全球生態(tài)環(huán)境保護,人人從我做起,從現(xiàn)在做起,為我們的子孫后代造福。
5.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還要處理好國家和全球的關系
人類生產(chǎn)的越來越社會化、國際化,帶來的環(huán)境問題也是越來越社會化、國際化。解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾,必須立足國內(nèi)又必須全球協(xié)調(diào)。要在為人類生存發(fā)展創(chuàng)造良好自然環(huán)境這一根本長遠利益基礎上,超越民族、文化、宗教和社會制度差異,建立新的"全球伙伴關系",全人類要同舟共濟。要在公正的、實事求是地確定各國有區(qū)分的責任和義務的同時,發(fā)展社會經(jīng)濟技術合作,保證廣大發(fā)展社會經(jīng)濟技術合作,保證廣大發(fā)展中國家的有效參與,才能最終做到在一國之內(nèi)和全球范圍的均衡的可持續(xù)發(fā)展。
6.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化保證我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施
人與社會和自然是一個相互關聯(lián)的有機整體,構成一種社會和生態(tài)的系統(tǒng)結構??沙掷m(xù)發(fā)展系統(tǒng)就是一個大生態(tài)系統(tǒng),經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境都是這個大生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是所有物質(zhì)資料生產(chǎn)過程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動納入到大生態(tài)系統(tǒng)中,把產(chǎn)業(yè)活動對自然的消耗和對環(huán)境的影響置于大生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能源總交換過程中,實現(xiàn)大生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)與持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的本質(zhì)目標就是在人類生存與發(fā)展的自然生態(tài)環(huán)境可再生的基礎上,達到人與社會、人與自然之間的協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟生產(chǎn)體系;在加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時,積極提倡適度消費、綠色消費的理念。
從傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折,我們要在實踐中逐步摸索和總結經(jīng)驗,不斷促進我國經(jīng)濟、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,探索出一條適合中國可持續(xù)發(fā)展的新路。