徐振然　陳鎮(zhèn)國

摘要：應(yīng)建立起與崗位技能需求相匹配的教育體系來。建立在人力資本存量提升——崗位匹配性增強(qiáng)——農(nóng)民工資收入提高的邏輯路徑上，三農(nóng)問題解決與技工教育間存在著強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系。三農(nóng)問題為技工教育提供內(nèi)在規(guī)定性，技工教育為三農(nóng)問題的解決提供手段。在此基礎(chǔ)上的教育模式則需要圍繞著：提煉出二者契合的技能元素、建立針對性的技工教育體系、完善技工教育效果評價機(jī)制等三個方面來構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題；技工教育；高職學(xué)院；教育模式

注：山東省技工教育和職業(yè)培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃科研課題”，課題編號RSJY2012-Y123

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，如何有效改善農(nóng)民的收入狀況，不僅是形成農(nóng)戶生活寬裕的物質(zhì)前提，也是解決傳統(tǒng)三農(nóng)問題的重要基礎(chǔ)。在歷史視域下來看待增收問題，期間經(jīng)歷了農(nóng)民外出務(wù)工到本土化工作和創(chuàng)業(yè)的過程。這種依托人力資源市場調(diào)節(jié)機(jī)制而演化的過程表明，在為農(nóng)民創(chuàng)造出更過就業(yè)機(jī)會的同時，還應(yīng)建立起與崗位技能需求相匹配的教育體系來。具體而言，這就是本文所關(guān)注的技工教育體系。

梳理現(xiàn)階段的文獻(xiàn)不難知曉，諸多作者在研究三農(nóng)問題和技工教育時，往往將二者人為割裂開來。似乎認(rèn)為，三農(nóng)問題屬于經(jīng)濟(jì)和社會問題，而技工教育則屬于職教問題。實則不然，通過考察當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)的免費(fèi)培訓(xùn)項目可得，建立在人力資本存量提升——崗位匹配性增強(qiáng)——農(nóng)民工資收入提高的邏輯路徑上，三農(nóng)問題解決與技工教育間存在著強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系。

1 二者關(guān)系的當(dāng)代認(rèn)識

由于職教范疇十分廣泛，其包括高職和中職兩個層次。結(jié)合本文的主題，則主要考察針對農(nóng)業(yè)人口的技能培訓(xùn)活動。為此，三農(nóng)問題與技工教育存在著以下兩個方面的辯證關(guān)系。

1.1 三農(nóng)問題為技工教育提供內(nèi)在規(guī)定性

“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”所構(gòu)成的三農(nóng)問題，其中的關(guān)鍵是農(nóng)民問題。而農(nóng)民問題的核心又是增收問題。從這一邏輯順序來看，通過技工教育在提升農(nóng)民人力資本存量上的作用，將通過逆向軌跡推動三農(nóng)問題的解決。但結(jié)合我國國情這里也存在一個問題，即由于我國農(nóng)村自然和社會環(huán)境千差萬別，使得農(nóng)民增收的合理化路徑也存在著必然的差異性。為此，技工教育在推動三農(nóng)問題解決的同時，還應(yīng)建立起區(qū)域植根性的技工教育目標(biāo)和技工教育項目來?？梢?，三農(nóng)問題為技工教育所提供的內(nèi)在規(guī)定性，就避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)技工教育的形式化傾向。

1.2 技工教育為三農(nóng)問題的解決提供手段

我國廣大農(nóng)村仍然延續(xù)著農(nóng)墾社會的傳統(tǒng)，即農(nóng)戶構(gòu)成了農(nóng)村基本的經(jīng)濟(jì)單位。建立在這經(jīng)濟(jì)單位上的不僅有家庭式養(yǎng)老模式，更有務(wù)工和創(chuàng)業(yè)的勞動力供給形式。因此，在缺乏工業(yè)經(jīng)濟(jì)中分工協(xié)作的客觀和主觀要素時，通過提升農(nóng)戶主要勞動力的行業(yè)技能，將能很好的與我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征相吻合。

2 認(rèn)識基礎(chǔ)上的技工教育模式定位

在完成對三農(nóng)問題與技工教育間關(guān)系的認(rèn)識后，就需要進(jìn)行技工教育模式的定位。包括教育主體、教育項目等定位，都構(gòu)成了優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)村技工教育模式急需解決的問題。

2.1 教育主體定位

這里的教育主體定位主要討論，由誰來承接針對農(nóng)村人口的技工教育活動，以及各主體在其中所扮演的角色問題。筆者作為某高職學(xué)院的教師，則主要就高職院校的定位進(jìn)行探討。我國高職院校在辦學(xué)理念上，一般以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為己任。這就表明，它應(yīng)在針對農(nóng)村人口的技工教育上有所作為。而且，高職院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置上，都較好的適應(yīng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也為提供具有區(qū)域植根性技工教育項目提供了可能。

2.2 教育項目定位

從現(xiàn)階段的運(yùn)作模式來看，針對農(nóng)村人口的技工教育一般為免費(fèi)，且有各級政府財政買單。這就意味著，技工教育項目也基本上是事先決定好的，而高職院校只是提供師資和教學(xué)場所。不難看出，這種模式存在著諸多弊端。其中最為關(guān)鍵的便是，未能建立“三農(nóng)問題解決的需要”與“高職院校專業(yè)優(yōu)勢”之間的契合。這樣一來，高職院校便只成為技工教育的供給方而已，從而弱化了對切實提升農(nóng)村崗位技能的考核機(jī)制。

3 定位驅(qū)動下的技工教育模式構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動下，技工教育模式的構(gòu)建可從以下三個方面展開。

3.1 提煉出二者契合的技能元素

實現(xiàn)三農(nóng)問題與技工教育的契合態(tài)勢意味著，該區(qū)域農(nóng)民應(yīng)根據(jù)自然稟賦優(yōu)勢來完成技能訓(xùn)練。以筆者所在的山東省為例：山東省不僅是海洋大省，也是工業(yè)大省。因此結(jié)合這一省情，針對農(nóng)民的技能元素就可以囊括：車輛維修、機(jī)械加工、海產(chǎn)品深加工等方面。與此同時，包括筆者所在高職院校在內(nèi)的山東其它高職，其專業(yè)設(shè)置也主要圍繞之而建立的。這樣一來，就通過提煉出二者契合的技能元素，滿足了區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶本土就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要。

3.2 建立針對性的技工教育體系

高職學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)在于培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才，這就需要單獨(dú)建立針對農(nóng)村人口技工教育的體系?？疾熘T多高職院校的發(fā)展沿革，不少都來自于中專學(xué)校，而且目前中專仍處于招生范圍。因此，技工教育的主體可以由中專部和技能培訓(xùn)部門擔(dān)任。在技工教育項目上，應(yīng)有選擇性的進(jìn)行承接。根據(jù)筆者的工作體會，應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障部門、高職院校、教育主管部門在內(nèi)的協(xié)商機(jī)制，從而根據(jù)突出高職學(xué)院專業(yè)優(yōu)勢的原則來進(jìn)行技工教育任務(wù)指派。

3.3 完善技工教育效果評價機(jī)制

為了防止技工教育流于形式，還需要完善效果評價機(jī)制。這種評價機(jī)制應(yīng)建立在過程和結(jié)果兩個方面，前者指向?qū)κ苡?xùn)農(nóng)民工的跟蹤調(diào)查、后者則是對高職學(xué)院辦學(xué)效果的評估。這里筆者強(qiáng)調(diào)，應(yīng)增強(qiáng)對受訓(xùn)農(nóng)民工的崗位工作狀況的跟蹤調(diào)查，從中所獲得的信息將有助于改進(jìn)高職學(xué)院的技工教育模式。

4 問題拓展

在解決三農(nóng)問題時還需要激化起農(nóng)民本身的技能訓(xùn)練意識，從而在他們的主觀能動性上建立起自主學(xué)習(xí)形態(tài)來。為此，以下進(jìn)行問題拓展。

4.1 教育組織方面

如何根據(jù)培訓(xùn)要求促使學(xué)員進(jìn)行規(guī)范操作，則在于訓(xùn)練過程中的教學(xué)組織管理。在當(dāng)前團(tuán)隊生產(chǎn)模式作為常態(tài)的時候，培育出小組成員間的競合關(guān)系也是十分重要的。當(dāng)面對師生比不足的客觀現(xiàn)實，又如何有效建立起教學(xué)管理機(jī)制呢。筆者提出，可將具體的工作情景引入到技工項目教育中，以小組為單位合作完成工作任務(wù)。然后，教師根據(jù)任務(wù)完成情況給出總分，而小組成員的個體得分則通過總分在小組內(nèi)分配來完成。這樣一來，在趨利避害的人類本能促使下，便激發(fā)了學(xué)員參與技工教育的意愿。

4.2 教育考核方面

教師設(shè)計出一個物流運(yùn)作情景（該情景能將所有實訓(xùn)設(shè)備容納其中），然后在規(guī)定時間、規(guī)定質(zhì)量的前提下，考核哪組完成的更有效率和更節(jié)約資源。不難發(fā)現(xiàn)，這種基于具體工作情景的考核內(nèi)容，就能激發(fā)起學(xué)員心智，從而促進(jìn)他們養(yǎng)成有目的、有意識的動手能力訓(xùn)練自覺。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對文章主題的討論。

5 小結(jié)

本文認(rèn)為，建立在人力資本存量提升——崗位匹配性增強(qiáng)——農(nóng)民工資收入提高的邏輯路徑上，三農(nóng)問題解決與技工教育間存在著強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系。二者之間的關(guān)系表現(xiàn)為：三農(nóng)問題為技工教育提供內(nèi)在規(guī)定性；技工教育為三農(nóng)問題的解決提供手段。在此基礎(chǔ)上的教育模式則需要圍繞著：提煉出二者契合的技能元素、建立針對性的技工教育體系、完善技工教育效果評價機(jī)制等三個方面來構(gòu)建。

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作者簡介

徐振然，濱州市技術(shù)學(xué)院電氣工程系，講師。