高 寧

(內(nèi)江師范學(xué)院西部縣域經(jīng)濟研究中心,四川內(nèi)江641100)

經(jīng)濟增長對我國生態(tài)環(huán)境影響的評價
——以川渝地區(qū)為例

高 寧

(內(nèi)江師范學(xué)院西部縣域經(jīng)濟研究中心,四川內(nèi)江641100)

《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》將川渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心,然而該區(qū)域有限的可再生資源和能源對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護構(gòu)成一定的壓力,如何實現(xiàn)中共十八大提出的“生態(tài)文明”和“美麗中國”的目標,成為成渝區(qū)域未來經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。本文通過對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模型的拓展,把生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)作為技術(shù)因素引入研究模型,以構(gòu)建川渝區(qū)域在經(jīng)濟增長過程中對生態(tài)環(huán)境污染的影響模型,并通過模型估計的實證研究,提出了加強川渝區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)建議。

經(jīng)濟增長;生態(tài)環(huán)境影響;川渝地區(qū)

川渝區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展得益于我國改革開放和西部大開發(fā)政策,國務(wù)院在2011年3月通過的《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》為未來川渝區(qū)域的發(fā)展帶來了重要機遇和挑戰(zhàn)。該《規(guī)劃》將成渝經(jīng)濟區(qū)定位為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的實驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。作為西部地區(qū)最有條件和優(yōu)勢且率先開發(fā)的區(qū)域,川渝地區(qū)擁有較大的發(fā)展空間。但是,該區(qū)域有限的可再生資源和能源對其經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸約束和環(huán)境壓力依然存在。如何實現(xiàn)中共十七大提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”、十八大提出的“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度”,在經(jīng)濟發(fā)展過程中推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從而實現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)文明”、“美麗中國”的目標,成為川渝區(qū)域乃至我國在“十二五”期間以及未來經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

對于經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境之間到底存在怎樣一種關(guān)系,學(xué)者們進行了大量有意義的探索研究。從現(xiàn)有的研究成果來看,多數(shù)學(xué)者基于環(huán)境庫茲涅茲曲線假說,從宏觀和微觀兩個層次分別對我國不同區(qū)域經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系進行實證研究,但并沒有對這兩者之間彼此影響的量進行具體測量。如萬倫來等基于淮河流域安徽段八地市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,指出研究區(qū)域在考察時間段不完全符合典型的庫茲涅茨曲線特征,政府應(yīng)通過增加環(huán)保經(jīng)費投入來干預(yù)[1];李惠娟等基于生態(tài)約束對資源型城市經(jīng)濟增長的分析,提出了新型的產(chǎn)業(yè)組織模式——生態(tài)產(chǎn)業(yè)組織模式來協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境,促進城市的可持續(xù)發(fā)展[2];鈔小靜等從經(jīng)濟增長質(zhì)量視角出發(fā)對改革開放以來我國資源環(huán)境代價與經(jīng)濟增長質(zhì)量之間的關(guān)系進行理論研究與實證考察,指出通過不斷改進經(jīng)濟增長的資源利用效率和生態(tài)環(huán)境代價來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一[3]。為了彌補以上學(xué)者在定量研究方面的不足,王曉紅通過對技術(shù)進步、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)聯(lián)與優(yōu)化進行分析,得出技術(shù)進步效率是技術(shù)進步、經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境三元系統(tǒng)調(diào)控的最佳切入點[4]。

本文在綜合以上學(xué)者的研究基礎(chǔ)上,將生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)進行量化,作為全要素勞動生產(chǎn)率融入到傳統(tǒng)的索羅經(jīng)濟增長模型,對四川省和重慶市兩省市的經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境的影響進行實證分析,并對該區(qū)域未來的經(jīng)濟發(fā)展提出相應(yīng)的對策建議。

一 傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模型拓展的計量模型設(shè)定及數(shù)據(jù)來源處理

(一)理論框架及模型設(shè)定

在對影響經(jīng)濟增長的因素進行分析時,早期學(xué)者無論是采用傳統(tǒng)的索羅經(jīng)濟增長模型,還是采用經(jīng)典的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),大多數(shù)均集中將勞動和資本這兩個變量作為基本變量引入模型進行分析,而忽略了模型中影響經(jīng)濟增長的技術(shù)因素。隨著人類社會的進步和技術(shù)的不斷發(fā)展,越來越多的學(xué)者在早期增長模型的基礎(chǔ)上加大對技術(shù)因素的分析,從而將影響因素從勞動和資本兩個主要變量拓展到包含技術(shù)因素在內(nèi)的多變量因素,也使得生產(chǎn)函數(shù)對經(jīng)濟增長的解釋因素得到擴展。本文參考Hine和Wrigh(1998)將外生變量作為技術(shù)因素的方法,把環(huán)境污染指數(shù)作為影響經(jīng)濟增長的技術(shù)變量引入索羅(Solow)生產(chǎn)函數(shù)中,通過構(gòu)建以勞動力、資本和環(huán)境污染對經(jīng)濟產(chǎn)出的影響模型來考察川渝區(qū)域勞動力、資本和經(jīng)濟增長對其生態(tài)環(huán)境影響的變化關(guān)系?；谏鲜鏊悸窐?gòu)建擴展的生產(chǎn)函數(shù)模型過程如下:

i代表不同區(qū)域;t=1,2,…,n;0＜α,β＜1

0＜λ,ρ,γ＜1

其中,方程式(1.1)是傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模型,Yit、Kit、Lit分別表示區(qū)域在時期t的人均收入、資本存量和使用的勞動力數(shù)量,Ait是i區(qū)域第t期的技術(shù)水平(在傳統(tǒng)模型分析中假定技術(shù)水平不發(fā)生變化,并令該值為1),參數(shù)α、β分別表示資本與勞動力的要素比例;方程式(1.2)則是將衡量生態(tài)環(huán)境變化的環(huán)境污染指數(shù)作為體現(xiàn)全要素生產(chǎn)率(TFP)的技術(shù)參數(shù)引入到Ait中,表示在區(qū)域i中由于環(huán)境污染而影響其技術(shù)對經(jīng)濟增長的外溢和進步效應(yīng)。EPI表示i區(qū)域第t期的生態(tài)環(huán)境污染指數(shù),λ、γ為參數(shù)。把方程式(1.2)帶入到(1.1)即可得到本文研究所需的完整拓展方程:

為了得到生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)與人均收入、資本存量及勞動力數(shù)量的多元函數(shù)關(guān)系,對方程式(1.3)兩邊取對數(shù)后將拓展方程變?yōu)?

為了表現(xiàn)區(qū)域i的人均收入、資本存量以及勞動力數(shù)量的變化對其生態(tài)環(huán)境污染的影響,將方程式(1. 4)整理為:

(二)模型指標及數(shù)據(jù)說明

1.生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)(EPI):該指數(shù)用來衡量區(qū)域在一定時間內(nèi)各種污染物排放量的加權(quán)指標,其計算公式為:

在方程式(1.6)中,EPIi表示第i個環(huán)境污染排放物的壓力指數(shù),Pi為第i個環(huán)境污染指標的權(quán)重。EPIi壓力指數(shù)的計算采用下列公式:

在方程式(1.7)中,EPi表示第i個環(huán)境污染指標的實際值,Max(EPi)為區(qū)域i內(nèi)所有環(huán)境污染指標中的最大值。本文所選取的污染物以在推動川渝地區(qū)經(jīng)濟增長中所占比重較大的第二產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的污染物為主,主要包括工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)固體廢物排放量這六類污染物排放指標。其中,不同污染物指標的權(quán)重Pi的選取借鑒學(xué)者徐福留的研究方法結(jié)果[5],六類污染物排放指標及權(quán)重詳見表1。

表1.川渝地區(qū)環(huán)境污染排放物衡量的指標及其權(quán)重

2.人均收入(Y):與區(qū)域經(jīng)濟總量相比,區(qū)域人均收入更能真實反映區(qū)域經(jīng)濟增長的實際水平。因此,本文采用人均收入來表示經(jīng)濟增長水平,即采用區(qū)域人均GDP來表示。

3.資本存量(K):由于資本投入數(shù)據(jù)難以獲得,本文根據(jù)Klen與Rodriguez(1997)的計算方法:Kt=(1 -δ)·Kt-1+It,其中K為第t年和上一年的物質(zhì)資本存量,I為第t年固定資產(chǎn)投資,δ為折舊率,選取全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額作為資本存量,折舊率借鑒張軍的研究成果將其取值為9.6%[6]。

4.勞動力(L):選取四川和重慶兩區(qū)域從業(yè)人員年末人數(shù)作為分析指標。

模型中有關(guān)勞動從業(yè)量、區(qū)域i在時期t的實際人均收入數(shù)據(jù)及資本存量各變量的數(shù)據(jù)主要來自2004-2011年《中國統(tǒng)計年鑒》、《四川統(tǒng)計年鑒》、《重慶統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》及不同時期的統(tǒng)計公報。

二 模型實證分析及結(jié)果說明

(一)四川、重慶2003-2010年模型各指標絕對值變化分析

圖1.四川、重慶2003-2010年環(huán)境污染指數(shù)變化

圖2.四川、重慶2003-2010年人均收入變化

圖3.四川、重慶2003-2010年勞動力變化

圖4.四川、重慶2003-2010年資本存量變化

說明:圖形原始數(shù)據(jù)來自2004-2010年《中國統(tǒng)計年鑒》、《四川統(tǒng)計年鑒》、《重慶統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》及統(tǒng)計公報,經(jīng)作者整理得到。

圖1至圖4反映的是四川、重慶2003-2010年模型各指標的數(shù)據(jù)變化。從四個圖形里面可以看出,每一個指標的數(shù)值都不同程度地呈現(xiàn)上升的趨勢,但人均收入和資本存量兩指標上升趨勢較為明顯。在2003年至2010年間,四川和重慶的環(huán)境污染程度比較接近,2008年以前四川要高于重慶,但2008年以后恰好相反,綜合來看,重慶地區(qū)的環(huán)境污染程度要偏高一點,這和重慶在這八年間的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)。重慶地區(qū)的人均收入由2003年的7190.29元增加到2010年的27471.68元,增長了3.82倍,要高于四川省的增長速度,說明重慶在經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷提高人均收入的同時,也對自身的環(huán)境造成一定程度的污染和破壞。而進一步對四川的環(huán)境污染指數(shù)變化進行分析,可以發(fā)現(xiàn):四川的環(huán)境污染在經(jīng)濟發(fā)展過程中存在一定的波動,但從長期發(fā)展趨勢來看,污染指數(shù)也是同經(jīng)濟增長水平分不開的,經(jīng)濟增長水平越高,環(huán)境污染指數(shù)相對越高。至于勞動力、資本存量的增長與川渝區(qū)域環(huán)境污染程度之間的關(guān)系以及影響方向及程度,并不能單獨從這四個圖形里面各指標的數(shù)據(jù)變化趨勢得出結(jié)論。因此,本文將通過實證分析來進行更深入的研究。

(二)川渝區(qū)域勞動力、資本和經(jīng)濟增長對環(huán)境污染影響的實證分析

1.實證分析的思路

本文的實證模型在采用計量分析方法進行分析的過程中,主要采用近20年來計量經(jīng)濟學(xué)理論方法的重要成果——面板數(shù)據(jù)來展開分析。面板數(shù)據(jù)分析是基于方程式(1.5)考慮k個經(jīng)濟指標在i個區(qū)域及t個時間點上的變動關(guān)系來進行三維面板數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的實證分析。為了避免時間序列出現(xiàn)虛假回歸,本文在進行回歸之前,先對變量的平穩(wěn)性進行檢驗,然后采用協(xié)整方程檢驗法來判斷變量間是否存在長期均衡關(guān)系的思路逐步推進分析。

2.模型實證分析及相關(guān)結(jié)果說明

(1)各變量的單位根檢驗

單位根檢驗是對時間序列是否平穩(wěn)進行檢驗的標準方法,但單位根檢驗的方法較多,而且每一種方法都有其自身的局限性。為了避免采用單一的檢驗方法給檢驗結(jié)果帶來負面影響,本文同時采用單位根檢驗中較為常見的ADF檢驗、GLS檢驗和PP檢驗三種方法來進行檢驗。檢驗過程是假設(shè)各變量序列并不同時具有截距和時間趨勢項,主要從變量序列存在截距項、無截距項與無趨勢項來進行。先選擇有截距項,若截距項不顯著(P＞0.1),最后選擇無截距項與無趨勢項。如果變量在無截距項或者無趨勢項的情況下仍無法平穩(wěn),才對其進行一階差分重復(fù)上述檢驗過程。根據(jù)上述的檢驗過程進行檢驗,結(jié)果見表2。

表2.各變量的平穩(wěn)性檢驗結(jié)果

由檢驗結(jié)果可知,川渝區(qū)域各變量都是非平穩(wěn)的時間序列,即原始數(shù)列各變量都未拒絕存在單位根的原假設(shè),但是對這些變量選擇有截距項進行一階差分后,結(jié)果顯示各變量的一階差分基本不存在單位根。雖然重慶地區(qū)的勞動力變量在ADF統(tǒng)計量中未通過顯著性水平下的檢驗,但按照GLS檢驗和PP檢驗基本通過。因此,根據(jù)表2的檢驗結(jié)果可知,模型各變量均為一階單整,而且它們之間存在長期的均衡關(guān)系。

(2)模型的實證估計

根據(jù)計量模型的基本設(shè)定,分別計算不同類型方程的殘差平方和如下:

由

可得該方程的殘差平方和S1=0.004538。

由

可得該方程的殘差平方和S2=0.0058。

由

可得該方程的殘差平方和S3=0.007567。

根據(jù)不同類型方程的殘差平方和及模型方程式(1.5)涉及的時間跨度、區(qū)域個數(shù)(N=2,K=3,T=8),計算得出兩個F統(tǒng)計量分別為:

查F分布表,在給定5%的顯著性水平下,得到相應(yīng)的臨界值為:

由于實際數(shù)據(jù)資料得出的F2＜8.81,F1＜9.60,所以上述模型接受無個體影響的不變系數(shù)模型,即上面模型的方程式(2.3),具體形式為:

其中,α為四川、重慶兩個區(qū)域的起始環(huán)境污染。

3.實證分析結(jié)論

通過表2對川渝區(qū)域歷年勞動力、資本和經(jīng)濟增長對環(huán)境污染影響的變化現(xiàn)狀分析,并在此基礎(chǔ)上使用GLS(generalized least squares)法對模型進行估計,估計結(jié)果為:

R2=0.999304 F=5745.682 D.W.=1.840035 Adjusted R2=0.999130

從模型估計結(jié)果可知,模型的擬合程度較好,四川和重慶兩個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)模型在時間和空間上均不存在明顯差異,說明處于西部地區(qū)而且相鄰的兩個省市在其經(jīng)濟發(fā)展過程中對環(huán)境的污染具有一致的地方;作為西部兩個重要的老工業(yè)基地,這兩個省市在經(jīng)濟發(fā)展過程中所依賴的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一定的趨同現(xiàn)象。人均收入的回歸結(jié)果系數(shù)表明兩省市的生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)與自身的經(jīng)濟增長成正比變化,經(jīng)濟每增長1%,將造成環(huán)境污染指數(shù)增加0.127%,這說明四川和重慶這兩個老工業(yè)基地在以工業(yè)為主推動經(jīng)濟發(fā)展過程中是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的;與經(jīng)濟增長給環(huán)境污染帶來的影響相比,這兩個區(qū)域的勞動力回歸系數(shù)也與環(huán)境污染指數(shù)成正比例變化,但勞動力增加對環(huán)境污染的影響要小很多,只影響0.04%。雖然環(huán)境污染指數(shù)與資本存量之間的回歸系數(shù)沒有通過檢驗,但是從回歸出來的系數(shù)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),這兩者之間成反比關(guān)系,即隨著資本存量的增加,環(huán)境壓力指數(shù)反而下降,這意味著資本在經(jīng)濟發(fā)展過程中的不斷提高,有利于兩省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向資本密集型為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,在一定程度上減輕了經(jīng)濟增長對自身資源的依賴,但是資本存量的增長能否帶來生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)的上升有待進一步研究分析。

三 對研究結(jié)論的原因解釋與建議

(一)川渝區(qū)域經(jīng)濟增長對環(huán)境污染影響的研究結(jié)論解釋

上述實證結(jié)果表明,經(jīng)濟增長、勞動力和資本對生態(tài)環(huán)境污染的影響模型對于四川和重慶兩個老工業(yè)基地并不存在顯著性差異,而且兩個區(qū)域的經(jīng)濟增長都推動自身生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)的增大,即區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染不斷加重。究其原因,本文主要從以下兩個方面給予解釋。

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)對老工業(yè)基地定位形成的路徑依賴

從經(jīng)濟構(gòu)成的三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對區(qū)域環(huán)境污染相對于第二產(chǎn)業(yè)要小很多。而從表3對四川和重慶兩省市第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)產(chǎn)值及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),兩省市第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)的產(chǎn)值在2003年至2010年占兩個區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在不斷上升,尤其是重慶市的工業(yè)產(chǎn)值比重幾乎接近50%。

表3.四川、重慶兩省市工業(yè)產(chǎn)值及占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重統(tǒng)計

由此可以看出,四川和重慶兩個區(qū)域?qū)瞎I(yè)基地定位留下來的發(fā)展痕跡形成明顯的路徑依賴,兩區(qū)域在大力發(fā)展工業(yè)推動經(jīng)濟增長的過程中,由于工業(yè)資源能源利用的大幅度提高,再加上粗放的工業(yè)經(jīng)濟增長方式,資源能源利用效率不高,浪費大,造成了生態(tài)環(huán)境的污染指數(shù)隨經(jīng)濟的增長而提高。

2.經(jīng)濟發(fā)展的條件約束下環(huán)保意識欠缺

我國經(jīng)濟在改革開放三十年來取得舉世矚目發(fā)展成就的同時,也拉大了東、中、西部的經(jīng)濟發(fā)展水平差距。國家實施的西部大開發(fā)政策雖然對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展給予資金和政策上的優(yōu)惠,但西部地區(qū)重點圍繞經(jīng)濟增長目標來拉近與東部地區(qū)的發(fā)展水平,而忽略了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟增長之間的良性互動,從而導(dǎo)致經(jīng)濟增長與環(huán)境污染同步,反映出環(huán)保意識較為欠缺的問題。而且,四川和重慶兩省市所轄部分縣、區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中,利用資源稟賦優(yōu)勢對其不可再生資源進行過度開采來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,從而導(dǎo)致不可再生資源的不斷枯竭和開采成本的提高,在不斷削弱它們自身所擁有資源優(yōu)勢的同時,也把它們的比較劣勢進一步凸顯出來,使這些縣、區(qū)逐漸認識到利用自然資源發(fā)展地方經(jīng)濟是有約束條件的,即由經(jīng)濟增長模型中歸于技術(shù)的外生變量并不全是推動經(jīng)濟發(fā)展的正效應(yīng)。受歷史原因的影響,在這樣的約束條件下,發(fā)展經(jīng)濟造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降,并未引起人們的高度關(guān)注,擺脫貧困成為他們從事經(jīng)濟活動的主要目的。由于環(huán)境保護意識的欠缺,該區(qū)域保護環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展所起到的促進作用遠弱于環(huán)境污染所帶來的負效應(yīng)。

(二)相關(guān)建議

根據(jù)上述模型的分析結(jié)果及解釋,結(jié)合《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》對川渝地區(qū)的未來發(fā)展定位,四川和重慶兩省市應(yīng)著力做好以下幾方面的工作。

1.積極推進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵,四川和重慶兩省市應(yīng)在原有老工業(yè)基地的基礎(chǔ)上加快對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,加大資本存量和勞動力存量的投入,以資本密集型環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動密集型環(huán)保產(chǎn)業(yè)代替資源密集型產(chǎn)業(yè),從而在推動經(jīng)濟增長的同時,不斷降低生態(tài)環(huán)境污染程度。同時,加快技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費投入,以技術(shù)進步效率的提高來減少對資源的消耗和生態(tài)環(huán)境壓力的沖擊,以技術(shù)創(chuàng)新為新動力來驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展,逐步構(gòu)建現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)新體系,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.加大對自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的保護力度以及資源利用的集約化程度。受三峽工程興建和“5·12”大地震的影響,川渝區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭受了一定程度的破壞,生態(tài)脆弱區(qū)也相應(yīng)增多。因此,兩區(qū)域在發(fā)展經(jīng)濟過程中要優(yōu)化空間開發(fā)格局,盡量避開主體功能區(qū)中的國家級限制和禁止開發(fā)區(qū)域,提高重點開發(fā)區(qū)資源的利用效率,大幅降低經(jīng)濟發(fā)展對能源、水和土地資源的消耗強度,通過不斷延伸上下游之間的產(chǎn)業(yè)鏈,以循環(huán)經(jīng)濟的方式來增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,達到增加產(chǎn)值的同時又減少“三廢”產(chǎn)量,緩解區(qū)域生態(tài)環(huán)境的壓力。

3.強化環(huán)保宣傳和執(zhí)法,加強生態(tài)文明制度建設(shè)。在經(jīng)濟發(fā)展過程中通過正確引導(dǎo)和嚴格把關(guān)來強化環(huán)保的宣傳和執(zhí)法,充分利用法律、經(jīng)濟和行政手段對環(huán)境污染進行專項整治,通過拍賣形式設(shè)立排污權(quán)交易中心,強化污染監(jiān)督部門的職能,減少環(huán)境污染物的排放。通過把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展納入政府和企業(yè)考評體系,建立明確的目標體系、考核辦法和獎懲機制,來實現(xiàn)生態(tài)文明制度建設(shè),從而不斷改善和提高各自區(qū)域的生態(tài)承載力,減少因資源開采而產(chǎn)生的生態(tài)足跡增長速度,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

[1]萬倫來,朱駿鋒,沈典妹.淮河流域經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化的關(guān)系——來自1998—2007年安徽淮河流域的經(jīng)驗[J].地域研究與開發(fā),2009,(4):125-128.

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[責(zé)任編輯:劉萍萍]

F205

A

1000-5315(2013)03-0061-07

2013-01-23

高寧(1969—),男,重慶奉節(jié)人,內(nèi)江師范學(xué)院西部縣域經(jīng)濟研究中心副研究員。