劉婷婷

[摘要]本文從我國現(xiàn)有的高校招生制度現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)未來革新和完善我國高校招生制度提出幾點(diǎn)意見。

[關(guān)鍵詞]高校招生制度 教育公平 高考改革完善

[中圖分類號(hào)]G42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5962（2013）03（a）-0003-01

1.高校自主招生相關(guān)政策的出臺(tái)背景

高校自主招生相關(guān)政策的出臺(tái)，與目前高等教育發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀是密不可分的。高等教育步入一個(gè)大眾化的階段后，不同年齡階段和不同類型的人群都應(yīng)該享有接受高等教育的機(jī)會(huì)，高等教育所面向?qū)ο蟮拿芗詰?yīng)該被打破。伴隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場在對(duì)人才的需求這方面也日趨多元化，未來普通的統(tǒng)一招生制度已不能再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，這些改變從客觀上要求招生制度也做出相應(yīng)地變革。同時(shí)，高校自主招生政策的出臺(tái)也和目前傳統(tǒng)高考招生政策的弊端是密不可分?，F(xiàn)有的高等教育主要是以智力水平的高低作為選拔的標(biāo)準(zhǔn)，由于難以有用而又準(zhǔn)確地度量智力水平，而個(gè)體的智力也會(huì)受到其所處在的大環(huán)境得影響，因此以此作為選拔的標(biāo)準(zhǔn)，這顯然是損害公平原則的。高等教育所處的大眾化的趨向，再加上現(xiàn)有高考“大一統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)弊端，在這樣一個(gè)大背景下出臺(tái)了高校的自主招生政策。

2.論高校自主招生與教育公平

教育公平問題一直是高校與高考自主招生問題中的核心。2006年復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)嘗試推行的“自主選拔錄取”制度就引起了各界對(duì)于教育公平問題的爭論。從表面上來看，人們所擔(dān)憂的問題主要還是錄取的過程中各個(gè)主觀因素的增加，也就是面試還是應(yīng)該采用高考成績等問題，但實(shí)際上，這應(yīng)該是教育機(jī)會(huì)的起點(diǎn)是否公平的問題。雖然，1999年所推行的“擴(kuò)招”政策緩解了一直以來高等教育的“供需矛盾”，2005年高等教育的入學(xué)率就達(dá)到了21%，基本上達(dá)到了高等教育普及大眾化的標(biāo)準(zhǔn)。盡管這樣，相比一些發(fā)達(dá)國家的高等教育規(guī)模，我們和他們還是存在著較大差距的。目前高等教育在我國仍是一種比較稀缺的資源，特別是優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，并不能真正滿足普通百姓日漸高漲的接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，入學(xué)的競爭是在所難免。進(jìn)入重點(diǎn)高中，讀上一流大學(xué)，已不單單是一個(gè)教育問題，它是實(shí)實(shí)存在的社會(huì)問題，已成為了百姓的日常生活中最關(guān)心的問題之一，而大眾把焦點(diǎn)指向高等教育的公平問題也正是源于此。

有人認(rèn)為高校的自主招生可能會(huì)助長一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這樣的憂慮我們是可以理解，改革出現(xiàn)問題是在所難免的。但是作為新試點(diǎn)，兩所試點(diǎn)高校都是有一套完善的保障制度的，其中也包括方案的制定與實(shí)行。當(dāng)然，由于我們?nèi)狈ο嚓P(guān)的經(jīng)驗(yàn)，所以還有待于建立一個(gè)較為完善的監(jiān)管制度。過分擔(dān)憂那就沒有必要了，這是由于，高校雖然擁有招生自主的權(quán)利，可以按照自己制定的錄取標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)目標(biāo)，但在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，學(xué)校也不敢更不愿意去做出有損于己的事情。否則，將會(huì)面臨各種各樣的問題，而影響學(xué)校生存的是辦學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然，政府及教育相關(guān)部門也應(yīng)履行好自己的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)輿論的監(jiān)督和干預(yù)能力，大力實(shí)施績效問責(zé)制等；各大高校應(yīng)認(rèn)真研究國外高校的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國各個(gè)高校的特點(diǎn)，來制定科學(xué)適宜的方案，充分利用好自己的招生權(quán)力，還可以通過建立與之相關(guān)的配套監(jiān)督制度，虛心接受社會(huì)的輿論和各媒體的監(jiān)督，建設(shè)長期的專線舉報(bào)系統(tǒng)等，以保障自主招生程序及過程的公平性。而至于那些對(duì)自主招生的詰難，筆者在此以為，這首先是一個(gè)價(jià)值取向的問題，我們究竟是要追求公平還是平均？就當(dāng)前條件下，去苛求絕對(duì)的公平是不怎么現(xiàn)實(shí)的，只能先在保證起點(diǎn)公平（包括自主招生的過程中程序的公正性）的基礎(chǔ)上，力圖相對(duì)的公平。實(shí)行高校自主招生目的之一，就是試圖改變那些不合理的“一考定終身”的高考錄取制度，能更加全面的去考察學(xué)生。改革的出發(fā)點(diǎn)也是為了讓學(xué)生能有更多的選擇，給學(xué)生提供更好的機(jī)會(huì)。這些恰好是為了促進(jìn)高校招生的公平性。

3.對(duì)于高校改革招生制度的建議

3.1高考自主招生

自主招生是將招生的自主權(quán)下放到各大高校。學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的發(fā)展定位和實(shí)際情況用合適的方式去選拔適合的人才，這樣才能避免高校出現(xiàn)趨同性這一影響高校和諧與健康發(fā)展的重要問題，學(xué)校也會(huì)為了能吸引更多優(yōu)質(zhì)生源而努力塑造自身的優(yōu)點(diǎn)和特色，這非常有利于高等教育的分類發(fā)展。自主招生還可以增加個(gè)人的選擇權(quán)，考生可以根據(jù)自身的實(shí)際情況同時(shí)報(bào)考多所大學(xué)，很好的避免一考定終身的弊端。自主招生還可以更加合理的分配考生。避免出現(xiàn)千軍萬馬過獨(dú)木橋的不良局面。

3.2建立全面系統(tǒng)的招生體系

僅靠一次高考成績來錄取學(xué)生的方式。存在的弊端過大。對(duì)考生進(jìn)行日常文化素質(zhì)的考察是必須的，但這不應(yīng)當(dāng)是唯一的。評(píng)測體制務(wù)必堅(jiān)持德智體全方位擇優(yōu)的基本原則，不然，德智體全面發(fā)展的教育方針，將無法被落實(shí)，因?yàn)榈麦w的教育在考評(píng)錄取學(xué)生時(shí)沒有地位，這必將導(dǎo)致學(xué)校、家長和學(xué)生集中抓文化學(xué)習(xí)，從而忽視德體的教育，這將從本質(zhì)上阻礙教育方略的全面落實(shí)，學(xué)生素質(zhì)的全方位提高，這樣做的結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致高校生源質(zhì)的降低。

所以，我們高校在招生時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低高考成績所占的比重。我們高校可以根據(jù)人才培養(yǎng)的需求。綜合考評(píng)學(xué)生在高中期間的學(xué)習(xí)成績和高中畢業(yè)時(shí)的會(huì)考成績、高考成績和高中學(xué)習(xí)期間的綜合素質(zhì)測評(píng)，例如道德品質(zhì)、社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)實(shí)踐能力、個(gè)人特長等，采用多元化的測評(píng)手段，全方位的評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛在能力。當(dāng)然，高考制度的革新是個(gè)系統(tǒng)性的工程，評(píng)價(jià)尺度的多元化也離不開中學(xué)生所提供的個(gè)人檔案資料?？偟膩碚f，實(shí)行中等教育測評(píng)必將有利于提高各高校對(duì)人才選拔的效率，滿足各高校多元化發(fā)展和學(xué)生的個(gè)性化的需求，推動(dòng)高校招生朝著更加公平公正的方向發(fā)展。