趙磊　趙巖鐵　唐偉

摘要：高職院校要貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)，與行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)，優(yōu)化專業(yè)辦學(xué)定位與專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)出行業(yè)、企業(yè)急需的高端技能型人才，服務(wù)于行業(yè)、企業(yè)的轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級(jí)。

關(guān)鍵詞：黑龍江；高職教育；服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力

中圖分類號(hào)：G718.5

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-0845（2013）04-0077-02

教育部、財(cái)政部《關(guān)于同意啟動(dòng)“高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》指出，高職院校要貼近地方產(chǎn)業(yè)，積極與行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)，優(yōu)化專業(yè)辦學(xué)定位與專業(yè)設(shè)置，建構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)急需的高端技能型人才，服務(wù)于行業(yè)、企業(yè)的轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)高職教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

一、提升高職院校專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要

黑龍江在“十二五”期間要加速開(kāi)展“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，振興龍江經(jīng)濟(jì)，全面提高黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量與地方財(cái)政收入翻一番，經(jīng)濟(jì)總量到2015年達(dá)到2萬(wàn)億元；推進(jìn)農(nóng)業(yè)的水利化、科技化、機(jī)械化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)化的建設(shè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，每年糧食增產(chǎn)100億斤，到“十二五”末糧食產(chǎn)量要達(dá)到1500億斤，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到64%，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上；以哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)為核心，推進(jìn)工業(yè)的聚集發(fā)展，加快以交通運(yùn)輸、機(jī)械裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、新材料和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第二產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化水平；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重均達(dá)到40%，以服務(wù)業(yè)助推社會(huì)主義新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。在資源、環(huán)境等約束下，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與技術(shù)進(jìn)步，即要通過(guò)科技推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源，是生產(chǎn)力的第一要素。黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既需要一批研究型、創(chuàng)新型人才，更需要一大批工作在生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線的將設(shè)計(jì)方案、科研成果轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品的能提供高端服務(wù)的高端技能型人才。以培養(yǎng)高端技能型人才為己任的黑龍江高職教育，要對(duì)接黑龍江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確專業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，全面服務(wù)于黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、黑龍江高職專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1 專業(yè)設(shè)置情況

經(jīng)過(guò)10多年的快速發(fā)展，至2011年，黑龍江高職高專院校達(dá)到了41所，其中行業(yè)（企業(yè)）辦學(xué)24所，省教育廳管理1所，地市辦學(xué)11所，民辦高職5所，共設(shè)置專業(yè)331個(gè)，其中服務(wù)一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分別是26、122、183個(gè)，專業(yè)點(diǎn)1505個(gè)，共開(kāi)辦19個(gè)專業(yè)大類，覆蓋黑龍江省各主要行業(yè)領(lǐng)域，專業(yè)集中度較高。文化教育、電子信息、財(cái)經(jīng)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造、土建、藝術(shù)設(shè)計(jì)與傳媒及農(nóng)林牧漁等7個(gè)專業(yè)大類得到了快速發(fā)展，其專業(yè)點(diǎn)數(shù)都超過(guò)了100個(gè)，成為高職高專的主體專業(yè)大類。

2 存在的問(wèn)題

（1）專業(yè)結(jié)構(gòu)比重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重還不夠協(xié)調(diào)

黑龍江高職服務(wù)一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比為7.9：36.8：55.3（在校生比重為4.8：40.2：55），一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.6：50.5：35.09，兩相比較，服務(wù)一產(chǎn)的專業(yè)點(diǎn)數(shù)和在校生比例都小于一產(chǎn)生產(chǎn)總值占黑龍江生產(chǎn)總值的比重，服務(wù)三產(chǎn)的專業(yè)不論是專業(yè)點(diǎn)比例還是在校生比重都高于三產(chǎn)總值占黑龍江生產(chǎn)總值的比重。服務(wù)一產(chǎn)的專業(yè)與黑龍江農(nóng)業(yè)地位、糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，應(yīng)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)類專業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)類專業(yè)。服務(wù)三產(chǎn)的專業(yè)比例過(guò)高，專業(yè)規(guī)模與在校生規(guī)模供過(guò)于求。

（2）專業(yè)發(fā)展均衡性較差

七個(gè)主體專業(yè)大類共占總專業(yè)點(diǎn)數(shù)的75.5%，在校生占全部在校生數(shù)的68.9%，服務(wù)一、二、三產(chǎn)業(yè)的分別是1、2、4個(gè)，主體專業(yè)大類過(guò)于集中，三產(chǎn)比重偏大。土建、電子信息、文化教育、財(cái)經(jīng)、藝術(shù)設(shè)計(jì)與傳媒等熱門專業(yè)發(fā)展過(guò)快，開(kāi)設(shè)的院校數(shù)多，相互競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，專業(yè)建設(shè)同質(zhì)化問(wèn)題突出，影響了辦學(xué)特色的形成。主體專業(yè)大類是在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)快速發(fā)展?fàn)縿?dòng)下形成的，部分高職院校只注重專業(yè)的設(shè)置，忽視了專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。大部分院校所開(kāi)辦的主體專業(yè)大類的專業(yè)是為了解決招生問(wèn)題，專業(yè)建設(shè)水平不高，從而影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量的提高。水利、環(huán)保氣象與安全、公安、法律和公共事業(yè)等專業(yè)大類的專業(yè)點(diǎn)少，在校生規(guī)模也小，這五個(gè)專業(yè)大類專業(yè)點(diǎn)占總專業(yè)數(shù)的3.3%，在校生占總在校生的2.7%，主體專業(yè)大類與弱勢(shì)專業(yè)大類相差懸殊，專業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模結(jié)構(gòu)不夠均衡。

（3）地市所屬高職院校涉農(nóng)專業(yè)弱化

地市所屬高職院校服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力不強(qiáng)，服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識(shí)淡薄，八所地市所屬高職院校只有一所設(shè)置了畜牧獸醫(yī)專業(yè)。黑龍江省大部分地市都是農(nóng)業(yè)大市，而這些地市所辦的高職高專院校沒(méi)有設(shè)置作物生產(chǎn)栽培、植物保護(hù)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及園藝技術(shù)等發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需要的專業(yè)，地市高職院校服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的能力與黑龍江農(nóng)業(yè)大省的地位不相稱，地市所屬高職院校的服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的意識(shí)急需加強(qiáng)，涉農(nóng)專業(yè)急需發(fā)展。

（4）針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)更新速度慢

黑龍江高職所開(kāi)設(shè)的331個(gè)專業(yè)中有266個(gè)專業(yè)是2004年教育部規(guī)定的專業(yè)，在2004～2011年的八年中，開(kāi)設(shè)的新專業(yè)只占19.6%，專業(yè)更新發(fā)展緩慢。新能源汽車、動(dòng)車制造技術(shù)、飛機(jī)制造技術(shù)、光伏材料技術(shù)、石墨技術(shù)、高分子材料加工技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)及生物肥料等新專業(yè)都未開(kāi)設(shè)，高職教育服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)和在校生規(guī)模與黑龍江發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的速度不相適應(yīng)；服務(wù)新材料、林產(chǎn)品加工業(yè)及新能源裝備制造業(yè)等方面的專業(yè)水平不高，應(yīng)加大投入加強(qiáng)建設(shè)；面向服務(wù)業(yè)的專業(yè)數(shù)量與在校生規(guī)模雖然較大，但專業(yè)的復(fù)合性、技術(shù)技能性與職業(yè)素養(yǎng)教育急需加強(qiáng)。

三、黑龍江高職提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的對(duì)策

1 明晰專業(yè)服務(wù)定位，增強(qiáng)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

高職教育要以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)的技術(shù)升級(jí)與轉(zhuǎn)型來(lái)優(yōu)化老專業(yè)，發(fā)展新專業(yè)，著力把服務(wù)區(qū)域和行業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)建設(shè)成主體專業(yè)、骨干專業(yè)和特色專業(yè)；要使專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)相匹配，提高高職院校與區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的吻合度。處于林業(yè)地市的高職院校要大力發(fā)展森林撫育、林業(yè)管理、林產(chǎn)品加工和林下養(yǎng)植等專業(yè)；處于煤炭地市的高職院校要大力發(fā)展煤炭深加工、清潔能源、煤化工、新型材料及礦井安全等專業(yè)；農(nóng)業(yè)類高職院校要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、食品加工及生物農(nóng)業(yè)等專業(yè)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要以校企合作為動(dòng)力，與區(qū)域和行業(yè)的主干企業(yè)以訂單、現(xiàn)有職工雙元制式及委托培養(yǎng)等模式合作辦學(xué)，以企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和管理為背景進(jìn)行人才培養(yǎng)。特別是處于哈爾濱、佳木斯、齊齊哈爾和大慶的高職院校要結(jié)合這些地市工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，積極發(fā)展服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，充分利用校、企兩個(gè)資源，培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能型人才。

2 設(shè)置前沿專業(yè)，增強(qiáng)高職院校服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的能力

要依據(jù)黑龍江“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物、新型農(nóng)機(jī)裝備制造、交通運(yùn)輸裝備制造、綠色食品、礦產(chǎn)鋼鐵、煤化石化、木材深加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)高端技能型人才的需求，加快發(fā)展新興專業(yè)。目前黑龍江高職院校只有一所院校設(shè)立了風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造與安裝和物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)。機(jī)械制造、信息技術(shù)領(lǐng)域雖然是黑龍江高職教育的主體專業(yè)大類，在專業(yè)布點(diǎn)和在校生人數(shù)上都處于領(lǐng)先地位，但是傳統(tǒng)專業(yè)多，面向新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)少，專業(yè)的通用性強(qiáng)，專門化弱。要按照新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在“生物電能、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、光伏發(fā)電、煤化工、石油化工、生物農(nóng)業(yè)、汽車零部件設(shè)計(jì)與制造、物聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域發(fā)展新專業(yè)，各行業(yè)、地市院校要結(jié)合本行業(yè)新領(lǐng)域的發(fā)展、本地市新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，校企合作建設(shè)一批面向新興產(chǎn)業(yè)的專門化專業(yè)，形成一些適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、能提升學(xué)院辦學(xué)技術(shù)含量與水平的新專業(yè)，全面增強(qiáng)高職院校服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的能力。

3 優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高職院校的內(nèi)涵式發(fā)展

要依據(jù)黑龍江的產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整黑龍江高職高專的專業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。教育行政管理部門要依據(jù)各地市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)各類專業(yè)人才的需求預(yù)測(cè)和各院校的教學(xué)資源、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、在校生規(guī)模和就業(yè)率，合理調(diào)控專業(yè)布局，逐步使服務(wù)一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)、在校生比例結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的結(jié)構(gòu)與黑龍江一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相適應(yīng)。要重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)一產(chǎn)專業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)二產(chǎn)專業(yè)的技術(shù)含量與水平，優(yōu)化服務(wù)三產(chǎn)的專業(yè)，引導(dǎo)高職教育提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。壓縮傳統(tǒng)性的電子信息、財(cái)經(jīng)和文化教育大類的專業(yè)點(diǎn)設(shè)置與在校生規(guī)模，適當(dāng)發(fā)展工業(yè)品倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、風(fēng)情旅游、老年服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查分析、人力資源管理、設(shè)備維護(hù)和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的專業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。逐步減少高職院校師范類專業(yè)招生的專業(yè)與數(shù)量，推進(jìn)師范型的高職院校向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。各高職院校要本著有所為、有所不為的原則，加強(qiáng)自身專業(yè)的調(diào)控，對(duì)處于競(jìng)爭(zhēng)激烈、本院又不處于優(yōu)勢(shì)的專業(yè)要主動(dòng)地退出，將辦學(xué)資源集中到辦學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)和本地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)上來(lái)，專業(yè)不求多，但求有特色；辦學(xué)專業(yè)大類不求面廣，但求專業(yè)集中度高，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

4 加強(qiáng)弱勢(shì)專業(yè)的建設(shè)，提高高職院校專業(yè)發(fā)展的均衡性

農(nóng)林牧漁、水利、能源、礦產(chǎn)及環(huán)保安全類等專業(yè)都是黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)，但這些專業(yè)一直生源不足，就業(yè)后工作條件艱苦，院校辦學(xué)條件差，是高職的弱勢(shì)專業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)這些弱勢(shì)專業(yè)的支持力度，在專業(yè)專項(xiàng)建設(shè)資金投入、特色專業(yè)建設(shè)、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力計(jì)劃和職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃等方面向這些弱勢(shì)專業(yè)傾斜，推進(jìn)這些專業(yè)成為黑龍江的特色專業(yè)。對(duì)農(nóng)林牧漁、水利、能源及礦產(chǎn)等專業(yè)考生免收學(xué)費(fèi)，政府對(duì)學(xué)校進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，增強(qiáng)對(duì)考生的吸引力。對(duì)弱勢(shì)專業(yè)在專升本、中高職銜接和高職本科等方面先行試驗(yàn)，增強(qiáng)弱勢(shì)專業(yè)的影響力，加快弱勢(shì)專業(yè)的發(fā)展。

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