李 紅 （長江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，湖北 荊州434023）

民以食為天，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位不可替代，而農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用不可或缺。作為農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)重要陣地的農(nóng)業(yè)地方高校，卻面臨招生困境。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示：有意讓子女報考農(nóng)業(yè)高校的城市居民只有1.6%，農(nóng)村居民不到13%［1］。生源數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)科專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，甚至是生存與發(fā)展。正確認(rèn)識地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)招生形勢，客觀分析困難存在的原因，探討招生工作對策，成為擺在農(nóng)業(yè)高校及教育主管部門面前的重要課題。

1 地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)招生困境

傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)是以植物生產(chǎn)和動物生產(chǎn)為基礎(chǔ)的專業(yè)，主要包括農(nóng)學(xué)、植物保護、林學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、園藝、動物科學(xué)、動物醫(yī)學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)等。地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)招生困境主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)的第一志愿率填報率嚴(yán)重不足

地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)招生最突出的問題是第一志愿率填報率嚴(yán)重不足。地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)錄取的考生，80%以上為無專業(yè)志愿調(diào)劑過來的。如長江大學(xué)近5年農(nóng)科專業(yè)高考志愿填報情況 （表1），是地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)的高考志愿填報的縮影。雖然該校農(nóng)科具有一級學(xué)科博士授予權(quán)，有較強的辦學(xué)實力和辦學(xué)條件，但平均志愿填報率最高的園藝專業(yè)，不到25%，最低的植物保護和動物科學(xué)專業(yè)只有10%，甚至在2013年，植物保護專業(yè)的志愿填報率不到5%。

表1 長江大學(xué)2009～2013年各農(nóng)科專業(yè)第一志愿填報情況 %

1.2 地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)的招生計劃難以完成

地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)招生計劃難以完成。當(dāng)前，農(nóng)科專業(yè)在農(nóng)業(yè)高校的招生計劃中仍占有相當(dāng)大的比例，考生和家長在填報志愿時，雖然愿意填報有農(nóng)科專業(yè)的高校，但在選擇專業(yè)時，仍然選擇非農(nóng)科專業(yè)。當(dāng)錄取調(diào)劑到農(nóng)科專業(yè)后，不少學(xué)生不情不愿，有的甚至直接放棄而選擇復(fù)讀。近幾年，農(nóng)科專業(yè)的錄取報到率都在95%左右，有時甚至更低，其結(jié)果是浪費了寶貴的農(nóng)科專業(yè)招生計劃，這與國家對農(nóng)業(yè)科技人才的旺盛需求很不相稱［2］。

1.3 地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)錄取的生源質(zhì)量不高

不少地方農(nóng)業(yè)高校雖然辦學(xué)實力較強，農(nóng)科專業(yè)更是優(yōu)勢和特色專業(yè)，在師資、教學(xué)條件上具有絕對的優(yōu)勢。然而，大部分省屬農(nóng)業(yè)大學(xué)錄取學(xué)生的平均分?jǐn)?shù)水平，明顯低于同層次的其他類高校［3］。農(nóng)科專業(yè)新生錄取分?jǐn)?shù)線更低，以福建農(nóng)林大學(xué)為例，農(nóng)科錄取分?jǐn)?shù)線差值明顯低于其他學(xué)科 （表2）［4］，生源質(zhì)量明顯偏低。

表2 福建農(nóng)林大學(xué)2005～2008年生源質(zhì)量統(tǒng)計表

1.4 地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)學(xué)生的專業(yè)思想不穩(wěn)定

專業(yè)調(diào)劑錄取的學(xué)生，對自己所錄取的專業(yè)缺乏認(rèn)同，專業(yè)思想很不穩(wěn)定。每年農(nóng)科專業(yè)的新生入學(xué)教育的重點和難點，都在穩(wěn)定專業(yè)思想、解除廣大學(xué)生心中的疑慮方面，以讓新生全面了解和宏觀把握所學(xué)專業(yè)，但是教育效果并不理想，仍有不少學(xué)生想盡一切辦法轉(zhuǎn)到非農(nóng)專業(yè)，不過只有部分學(xué)生（20%左右）能如愿，而在不能轉(zhuǎn)入非農(nóng)專業(yè)的學(xué)生中 “學(xué)農(nóng)不愛農(nóng)”的現(xiàn)象比較普遍。另外，農(nóng)科專業(yè)在學(xué)習(xí)、經(jīng)濟和心理上存在困難的 “三困”學(xué)生人數(shù)比例，明顯高于其他專業(yè)。其中不少學(xué)生是由于對專業(yè)不認(rèn)同而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，導(dǎo)致學(xué)習(xí)困難，繼而引發(fā)心理問題［5］。

2 地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)招生的影響因素

2.1 農(nóng)科專業(yè)招生缺乏有效的政策支持

近年來，國家為解決 “三農(nóng)”問題，提出用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這要求高等農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)出更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才，這給農(nóng)科專業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇。但目前國家對就讀農(nóng)科專業(yè)的學(xué)生缺乏有效的傾斜政策和激勵機制。國家對農(nóng)科專業(yè)招生的政策扶持不足與國家對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技人才的需求旺盛形成鮮明的反差。

2.2 社會心理因素影響廣大學(xué)生報考農(nóng)科

我國考生不愿學(xué)農(nóng)的傳統(tǒng)觀念和心理，至今仍然根深蒂固?？忌辉笀罂嫁r(nóng)科專業(yè)，主觀上原因是因為潛意識中的 “輕農(nóng)、歧農(nóng)”思想，農(nóng)村生源考生考大學(xué)是為了跳出 “農(nóng)門”，而不愿再入農(nóng)門；而城市生源的考生，認(rèn)為學(xué)農(nóng)不僅辛苦，而且待遇低，學(xué)農(nóng)沒有什么出路。

2.3 考生和家長缺乏對農(nóng)科專業(yè)前景的認(rèn)知了解

考生不愿報考農(nóng)科專業(yè)，一是不少考生和家長認(rèn)為學(xué)習(xí)農(nóng)科專業(yè)就是下田干農(nóng)活，技術(shù)含量不高，并沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模越來越大，以及百姓對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)的要求越來越高的當(dāng)今社會，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的依賴將會越來越多；二是對農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況不了解，主觀地認(rèn)為學(xué)習(xí)農(nóng)科專業(yè) “不好就業(yè)”，只能面向農(nóng)村基層、在艱苦行業(yè)就業(yè)，而且就業(yè)工作環(huán)境差、待遇低。實際上，許多農(nóng)科專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與市場需求有機結(jié)合起來，農(nóng)科專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)性廣，一次性就業(yè)率一直保持在90%以上，不僅待遇并不差，而且發(fā)展后勁也很足［5］。表3為長江大學(xué)2009至2013屆畢業(yè)生的一次性就業(yè)率。從表3可以看出，盡管近幾年畢業(yè)生規(guī)模有一定幅度的增長，但就業(yè)率都在95%左右，五年的平均值為95.3%。

表3 長江大學(xué)2009～2013屆各農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)生一次性就業(yè)率 %

2.4 農(nóng)業(yè)高校內(nèi)部缺乏吸引優(yōu)秀考生報考的相關(guān)政策

農(nóng)業(yè)高校在招生類型方面比較單一，對于有一定專長、對農(nóng)科專業(yè)感興趣、愿意投身農(nóng)業(yè)科技研究的考生，缺乏行之有效的選拔渠道，也缺乏吸引優(yōu)秀考生報考的相關(guān)政策，比如設(shè)立農(nóng)科優(yōu)秀新生專項獎學(xué)金、獎助學(xué)金評比的傾斜政策、增加農(nóng)科專業(yè)學(xué)生本碩連讀的比例等。

3 促進地方高校傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)招生的對策

3.1 制定相關(guān)傾斜政策，促進農(nóng)科專業(yè)招生

3.1.1 改革招錄政策，穩(wěn)定招生數(shù)量

一是實現(xiàn)農(nóng)科高校自主招生。條件允許的高校，可以單列農(nóng)科自主招生計劃，采取自主招生方式選拔錄取志愿學(xué)農(nóng)的考生。自主招生成績可以由2部分組成，入學(xué)申請書成績和面試成績。入學(xué)申請書主要考察考生對我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀認(rèn)識、發(fā)展趨勢展望和考生將來的打算，面試主要考察考生的創(chuàng)新潛質(zhì)和綜合素質(zhì)。

二是單獨劃線，單獨錄取。對不能進行自主招生的，學(xué)校按專業(yè)志愿優(yōu)先的錄取規(guī)則，單獨劃線，單獨錄取農(nóng)科專業(yè)考生。

三是志愿優(yōu)先，降分錄取。若批次線上第一志愿考生不足時，采取批次降20分投檔，以保證錄取立志學(xué)農(nóng)的第一志愿學(xué)生。

3.1.2 制定優(yōu)錄政策，提高生源質(zhì)量

一是減免學(xué)費。批次線上被錄取的第一志愿考生，免交學(xué)費。被減免的學(xué)費，由教育主管部門等同于免費師范生一樣，從生均撥款中補足。

二是設(shè)立優(yōu)秀新生獎學(xué)金。對達(dá)到上一批次線 （或批次線上40分）以上第一志愿考生，可獲得一定數(shù)額新生獎學(xué)金。優(yōu)秀新生獎學(xué)金資金，由當(dāng)?shù)厥〗逃龔d學(xué)生資助管理中心統(tǒng)籌安排并下拔到各校，?？顚Ｓ谩?/p>

三是適度提高獎學(xué)金比例。在每年評定獎、助學(xué)金時，當(dāng)?shù)厥〗逃龔d學(xué)生資助管理中心應(yīng)明確給農(nóng)科專業(yè)學(xué)生一定比例指標(biāo)上浮。

3.1.3 采取優(yōu)培措施，培養(yǎng)拔尖人才

一是實行學(xué)歷提升計劃。對有推薦優(yōu)秀本科生免試讀研究生資格的學(xué)校，在推免過程中，應(yīng)給農(nóng)科學(xué)生進行政策傾斜。

二是實行海外學(xué)習(xí)計劃。教育主管部門可以適度擴大農(nóng)科高校的優(yōu)秀大學(xué)生海外游學(xué)計劃，促進農(nóng)業(yè)高校推薦更多的學(xué)生到國外高校學(xué)習(xí)。

三是實行卓越農(nóng)藝師計劃。按照國家教育部卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計劃，著力開展應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型卓越農(nóng)藝師的培養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)拔尖技術(shù)人才。

3.2 媒體加強宣傳，讓廣大考生了解學(xué)農(nóng)的狀況

要讓考生和考生家長加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高校和學(xué)農(nóng)前景的了解，改變對學(xué)農(nóng)的偏見，應(yīng)推動廣大新聞媒體參與其中。

3.2.1 宣傳我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

我國是農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強國。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的今天，就是我國農(nóng)業(yè)的明天。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展在城市化的背景下，適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是一條必由之路。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，還有很長的路要走，農(nóng)業(yè)科技人員在其中大有可為。這些實際情況，新聞媒體應(yīng)促使廣大民眾去了解。

3.2.2 宣傳農(nóng)業(yè)高校的辦學(xué)實力

不少農(nóng)業(yè)高校有較強的辦學(xué)實力和鮮明的辦學(xué)特色，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。相關(guān)的媒體應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)高校的宣傳，讓考生和考生家長了解農(nóng)業(yè)高校和農(nóng)科專業(yè)。

3.2.3 宣傳農(nóng)科專業(yè)的就業(yè)狀況

畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都是廣大考生和考生家長所關(guān)心的。相關(guān)媒體應(yīng)加強農(nóng)科就業(yè)現(xiàn)狀的宣傳，以破除其認(rèn)為 “輕農(nóng)、歧農(nóng)”的思想。另外，通過點面結(jié)合的方式，不僅僅是宣傳農(nóng)科專業(yè)的優(yōu)秀校友事跡，而且宣傳畢業(yè)當(dāng)年、三年、五年、十年、二十年、三十年典型班級畢業(yè)生的工作狀況，包括工作職位、工作環(huán)境和工作待遇等，讓考生增強學(xué)農(nóng)的信心。

3.3 高校應(yīng)有促進農(nóng)科專業(yè)招生的舉措

3.3.1 大力加強招生宣傳工作

一是大力宣傳學(xué)農(nóng)前景和農(nóng)科辦學(xué)條件。加強學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，介紹農(nóng)科師資力量、教學(xué)實驗條件，介紹農(nóng)業(yè)發(fā)展前景和畢業(yè)生就業(yè)形勢，介紹優(yōu)秀校友事跡，增強學(xué)農(nóng)信心；制作學(xué)校宣傳片，利用相關(guān)門戶網(wǎng)站和電視臺，廣泛宣傳農(nóng)科的辦學(xué)實力和優(yōu)秀校友事跡。

二是宣傳招生錄取的優(yōu)惠政策。相關(guān)優(yōu)惠政策，一方面寫入招生章程，全面向社會公布；另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙雜志等媒體，大力宣傳，激發(fā)高中考生的報考熱情。

三是發(fā)展各種力量進入高中進行實地招生宣傳。組織發(fā)動優(yōu)秀校友回母校高中做勵志報告，現(xiàn)身說法，進行宣傳引導(dǎo)，一方面要取得學(xué)生的認(rèn)同，另一方面也要取得高中班主任老師的認(rèn)同，在生源較多的省級示范高中建成穩(wěn)固的生源基地。

3.3.2 增強辦學(xué)實力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

一是增強農(nóng)科辦學(xué)實力。學(xué)校應(yīng)在學(xué)科建設(shè)、平臺建設(shè)和實驗室建設(shè)等方面，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，進一步提升農(nóng)科專業(yè)的辦學(xué)實力。

二是實行本科生導(dǎo)師制。農(nóng)科專業(yè)學(xué)生雖然進口不暢，但出口卻很旺。泛泛的思想教育工作，難以讓學(xué)生從內(nèi)心深處認(rèn)識到這一點。可以采取導(dǎo)師制，學(xué)生一進校就分給各位專業(yè)教師，從大一帶到畢業(yè)，導(dǎo)師可以帶領(lǐng)學(xué)生早入科研、早了解產(chǎn)業(yè)，從根本解決專業(yè)認(rèn)同問題。

三是提升學(xué)生的實際動手能力。鼓勵教授名師踴躍上講臺、搞教改，不斷推陳出新，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；增大實踐課和選修課的比重，讓學(xué)生有更多的時間去科研單位或企業(yè)實習(xí)，強化實踐教學(xué)和科研訓(xùn)練，提高實踐動手能力。

3.3.3 加強職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)，暢通畢業(yè)生就業(yè)出口

一是加強職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)。引導(dǎo)畢業(yè)生關(guān)心企業(yè)文化、內(nèi)部管理等要素，有利于學(xué)生在學(xué)習(xí)、求職和工作中少走彎路。二是引導(dǎo)學(xué)生形成合理就業(yè)預(yù)期，立志到基層就業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)科畢業(yè)生提供更大的就業(yè)空間，要引導(dǎo)同學(xué)們把握機遇，去廣大農(nóng)村去建功立業(yè)。三是大力開拓就業(yè)市場，對長期來校招聘的單位以及大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，可以簽訂合作教育協(xié)議，實行訂單式培養(yǎng)，并掛牌成為穩(wěn)固的就業(yè)基地。

［1］趙 軍.高等教育社會角色的置換研究——基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的理解 ［J］.教育與現(xiàn)代化，2006，（3）：38－44.

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