緊緊圍繞“五位一體”搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作

■中共神池縣委常委、紀(jì)委書記 張明光

黨的十八大將中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局從“四位一體”提升為“五位一體”，這順應(yīng)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治民主化、文化多樣化、管理社會(huì)化、生態(tài)文明化的發(fā)展要求，是我黨總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。我們要立足本職崗位，履行好監(jiān)督職責(zé)，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神這條主線，將服務(wù)、保障和促進(jìn)五大建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興這一總?cè)蝿?wù)發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)有的作用。

緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有與之相匹配的內(nèi)外環(huán)境。實(shí)踐證明，風(fēng)清氣正的環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開(kāi)放程度和社會(huì)文明進(jìn)步的集中體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須充分履行職能，做風(fēng)清氣正良好環(huán)境的積極維護(hù)者和助推者。一是要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真搞好群眾反映的突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和查處。二是要充分發(fā)揮懲處警戒職能，營(yíng)造公平公正公開(kāi)的投資環(huán)境。要把阻礙和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件作為查處重點(diǎn)，堅(jiān)決查處黨員干部以權(quán)謀私、損害群眾利益、違法違紀(jì)審批和行政不作為等損害黨和政府形象的案件。三是要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。著力追究有令不行，有禁不止，陽(yáng)奉陰違和落實(shí)不力的行為，維護(hù)黨委、政府的權(quán)威，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。四是要充分發(fā)揮源頭治本功能，營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。要深化行政審批制度改革，徹底解決一些部門抓著權(quán)力不放，部門利益至上，為小集團(tuán)和個(gè)人撈取好處的問(wèn)題。

緊緊抓住政治建設(shè)這個(gè)根本，推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，確保政令暢通

黨的政治建設(shè)是按照馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定的黨在一定時(shí)期的綱領(lǐng)、路線、方針和政策，并用這一綱領(lǐng)、路線、方針和政策教育全體黨員和干部，使他們?cè)谡紊吓c黨中央保持一致，在工作實(shí)踐中保持清醒的頭腦，始終堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向。

王岐山同志指出：“檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)?！甭男屑o(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，服務(wù)政治建設(shè)這個(gè)根本，一是要貫徹好黨的十八大和中央、省、市、縣一系列重要會(huì)議精神，按照黨委和政府提出的指導(dǎo)思想、方針政策，依紀(jì)依法發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，開(kāi)展好執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，推進(jìn)績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)，保證政令暢通，推動(dòng)工作落實(shí)。二是要按照“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持人民群眾當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)基層民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善城鄉(xiāng)居民自治制度，完善基層民主管理制度，健全黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)等制度，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

緊緊把握保障人民群眾文化權(quán)益這一關(guān)鍵，推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)

十八大報(bào)告指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞十八大提出的文化建設(shè)要求，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),將文化建設(shè)這個(gè)靈魂植入紀(jì)檢監(jiān)察工作中，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,切實(shí)解決好人民群眾在受教育、行使文化權(quán)利、享受文化權(quán)益、參與文化建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的矛盾糾紛,維護(hù)、保障和發(fā)展好人民群眾的文化權(quán)益,為建設(shè)文化神池、和諧神池、幸福神池提供有力的服務(wù)保障。

密切關(guān)注與解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

十八大報(bào)告指出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是要廣泛關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是要認(rèn)真解決保障性住房在建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的問(wèn)題，杜絕騙購(gòu)騙租、變相福利分房等行為。二是要加強(qiáng)對(duì)城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)、回遷安置等工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等行為。三是要加大對(duì)食品安全事故和環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度。四是要嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為及其背后隱藏的腐敗問(wèn)題。五是要繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，乃至違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租保障性住房等問(wèn)題，治理違規(guī)放貸及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益等問(wèn)題，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進(jìn)基層便民服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

嚴(yán)肅查處違反生態(tài)文明發(fā)展的案件，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明建設(shè)，首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化；把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來(lái)論述，也彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。對(duì)地方政府而言，在發(fā)展過(guò)程中一定要把良好的生態(tài)環(huán)境作為底線，作為衡量又好又快的最基本的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要重視生態(tài)文明的發(fā)展，既要表彰一批推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)個(gè)人和事跡，也要嚴(yán)厲打擊一批破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展的人和事，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。只有不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力于綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，才會(huì)不斷減少因環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)的群體事件，也才會(huì)更加順利地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。