劉凝凡
(重慶三峽醫(yī)藥高等??茖W校 重慶 萬州 404120)
以英國為首的西方列強憑借其簽訂的不平等條約,取得了在中國沿海航行輪船的經(jīng)營特權(quán)。1846年,開始有兩艘外輪在香港、廣州間從事運輸業(yè)務(wù)。不久出現(xiàn)了經(jīng)營定期班輪的“省港小輪公司”,這是外商在華創(chuàng)辦的第一家專業(yè)輪船公司。1850年,大英輪船公司曾一度在上海、香港間開辟定期航線。后來,列強又將沿海航運特權(quán)擴展到長江流域。依賴于這些特權(quán),列強在中國沿海、長江的輪船激增,它們爭先恐后地從事沿海和長江航運。1862年,美國旗昌洋行出資100萬兩在上海創(chuàng)辦了“旗昌輪船公司”。其后,相繼有英國在上海設(shè)立的“中日輪船公司”英印創(chuàng)辦的“中國商業(yè)輪船公司”,英美創(chuàng)辦的“省港澳輪船公司”和英國的“公正輪船公司”。川江輪船公司(光緒七年)以及俄國在海南成立的“黑龍江貿(mào)易汽船公司”(光緒十八年)出現(xiàn)。它們活躍于我國沿海并相繼向內(nèi)河地區(qū)滲透,同時很快排斥、取代了我國傳統(tǒng)、陳舊的帆船運輸。至此,我國沿海及其長江航運幾乎全被外商所壟斷了。
19世紀70年代世界航運業(yè)發(fā)生變革以后,包括沿海、內(nèi)河和遠洋在內(nèi)的外國輪船公司的在華勢力迅速擴張。外輪在華勢力的擴張,加速了西方列強對我國的經(jīng)濟掠奪,中外的矛盾自此大大地加深。出現(xiàn)了“中國內(nèi)江外海之利,幾為洋人占盡”的嚴峻局面。
為打破外輪壟斷我國江海一帶航運的局面,改變?nèi)A商投資外輪企業(yè)或購買、租賃輪船而詭寄洋商名下騙捐取利的不良現(xiàn)象,清政府逐漸改變了態(tài)度、鼓勵華商購買輪船、自主開辦航運。并且主張“開華商造買洋船之禁”,力圖改變在航運方面“洋通華滯,利權(quán)盡失”的不利局面。
1872年,北洋大臣李鴻章努力提倡由官方招商購置輪船,同時允許以運漕之利,發(fā)展由官方控制的輪船運輸。其目的主要在于:“略分洋商之利”以裕餉源,“使我內(nèi)江外海之利,不致為洋人占盡”。一度來挽救不利局面。同時還將舉辦輪船事業(yè)與鞏固海防聯(lián)系起來,大力來加強海防建設(shè)。指出“海防非有輪船不能逐漸布置,必須勸民自置,無事時可運官糧客貨,有事時裝載援兵軍火,可解商民之困,而作自強之氣”。他的主張立即得到了總理衙門的支持,不久李鴻章就被委派主持創(chuàng)辦輪船招商局,在上海招商集股創(chuàng)辦?!墩猩叹志忠?guī)》明確規(guī)定:股票要詳填姓名籍貫,“以杜洋人借名”入股,也“不準讓與洋人”,保證企業(yè)單一的民族資本。為保證官府對企業(yè)的控制與利用,則采取“官督商辦”的辦法,即“由官總其大綱,察其利病,而聽該商董自立條議,悅服眾商”,企業(yè)“所有盈虧,全歸商認,與官無涉?!惫倥c商的這種關(guān)系成為日后民用企業(yè)官督商辦的一種主要模式,對近代海防企業(yè)發(fā)展影響很大。1873年1月18日,輪船招商局在上海正式成立。
招商局在上海設(shè)總局外,先后在天津、牛莊、煙臺、福州、廈門、廣州、香港、汕頭、寧波、九江、漢口以及國外的長崎、橫濱、神戶、新加坡、安南、呂宋等19個口岸設(shè)立了分局,可以說,足跡遍布東南亞各地,其航線均以上海為中心。在國內(nèi),由上海北抵煙臺、天津、牛莊,南達溫州、寧波、汕頭、廣州、香港、澳門、海口,同時沿長江而上直達湖北。1879年,“和眾”號首航檀香山;1880年“美富”、“康濟”號駛向越南海防;1881年,“美富”號首航英國,為開辟遠洋航線進行了有力的探索。從19世紀50、60年代之交,中國開始有華商在外資輪船投資,到甲午戰(zhàn)爭前夕的1893年,全部輪船總數(shù)估計不過有150余艘,凈噸數(shù)約40000余噸,折合總噸數(shù)約六七萬噸。盡管船只在當時不多,并且噸位有限,但是它們終究為我國航運事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
自甲午戰(zhàn)爭之后,國人興起了創(chuàng)辦實業(yè)的高潮。隨著近代中國民族資本主義的發(fā)展以及清政府放棄對設(shè)立民營輪運公司的禁令,航運業(yè)得以有利時機,在各地先后轟轟烈烈地興辦起來。
1895年,浙江寧波紳商最先創(chuàng)辦了對外海商輪局和永安商輪局。得以航行沿海和內(nèi)河。此后,福建、廣東、廣西、上海、蘇州、杭州、鎮(zhèn)江、湖北、湖南以及山東、天津、吉林等地商輪公司或輪船局相繼開辦。長江流域內(nèi)港最早辦成商辦輪船公司的,是1896年初在江西南昌創(chuàng)辦的福康輪船公司。據(jù)統(tǒng)計,1895—1900年間,各地先后開業(yè)的小輪船運輸業(yè)約100家,加上原來的一些商輪企業(yè),除去中途停業(yè)者外,到1900年繼續(xù)營業(yè)的約有80家,輪船約有440艘,總噸數(shù)約10000余噸。如果連同招商局和掛洋旗的華商輪船一并計算,中國所有的輪船航運業(yè)估計達480艘,總噸數(shù)約7萬噸,可見,取得的成績斐然。
華商自辦大中型輪船企業(yè)約始于光緒二十八年。其中比較著名的有:1904年,江浙名士張謇、湯壽潛等創(chuàng)辦的大達公司。1907年6月,寧波陳志寅創(chuàng)辦中國商業(yè)輪船公司,除國內(nèi)航線外,擴展到俄國海參葳海域一帶;1907年四川總督趙爾豐派四川商務(wù)局總辦周善培及川東道,創(chuàng)辦官商合辦的川江輪船公司。此外,還有東北興辦的松黑兩江郵船局(1908年),兩江地區(qū)的西江航運公司(1908年)和漢冶萍煤鐵聯(lián)合企業(yè)的輪運事業(yè)等,均成為各地區(qū)較大的輪運企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,從光緒二十七年到宣統(tǒng)三年(1901—1911年),先后創(chuàng)辦的大中型輪船企業(yè)46個,到宣統(tǒng)三年底能夠繼續(xù)運營的有31個,這是一個跨越性的進步。據(jù)不完全統(tǒng)計,從光緒二十七年到宣統(tǒng)三年,這11年間新創(chuàng)內(nèi)河輪船企業(yè)合計達405家,資本總額約580多萬元,輪船630余艘,加上原有企業(yè)的擴充,除去中途停閉者,到宣統(tǒng)三年共有五百余家企業(yè),資本約800萬元,擁有小輪船九百多艘,這樣就大致形成了遍及上海、長江干支流以及東南沿海和珠江流域的航運網(wǎng)絡(luò)??梢哉f,近代中國的航運業(yè)就在民族危機中和外商經(jīng)濟的成績中得以頑強生存和發(fā)展起來,外近代中國的航運業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),取得了一系列的成就。