□敖堃
制度更可靠
漢武帝深諳海納百川、廣招人才的道理,為了招攬人才,他甚至下求賢令,“蓋有非常之功,必待非常之人”。沒有曾祖父劉邦識人、用人、控制人的特殊天賦,劉徹更注重制度建設(shè),通過制度來選拔人才、任用人才、控制人才。制度顯然比天賦更可靠。
最初是賢良對策制度。漢武帝首先提出治理天下的一些難點,給全國人命題作文,上書言政,通過對治國之道的論述來發(fā)現(xiàn)有真才實學(xué)的人才。
建元元年十月,漢武帝下詔,要全國舉薦“直言敢諫之士”百人,并一一召見,親自策問“古今治亂之由,長治久安之道”。董仲舒、公孫弘、嚴(yán)助、朱買臣、主父偃等都是通過這種渠道得以施展他們的才華,而漢武帝文治的主要成就也是靠這些人才得以實現(xiàn)的。
漢武帝另一個創(chuàng)舉就是薦舉制。他鼓勵大家向朝廷推薦人才,經(jīng)過試用,如果發(fā)現(xiàn)某人推薦的人是真正的德才兼?zhèn)洌瑒t推薦人和被推薦人同受獎賞;如果某人推薦的人犯了過錯,則推薦人與被推薦人同受處罰。
對于貴族子弟中一些才能非凡、見識高遠(yuǎn)的人,漢武帝往往把他們帶在身邊,親自培養(yǎng),然后再外放出去。因而,這些人更能將武帝的意圖傳達(dá)和落實出去。像當(dāng)時征討匈奴的著名武將衛(wèi)青、霍去病以及開辟絲綢之路的張騫等,都是經(jīng)過他的親自訓(xùn)練,然后再派到廣袤的世界里去建功立業(yè)。
人才管理平衡術(shù)
武帝一朝,人才薈萃,面對如此之多的能人,劉徹要怎么去駕馭他們呢?其實,在人才管理上,漢武帝最善于平衡術(shù),在提拔人才和冷落人才之間達(dá)到平衡。
竇嬰,是漢文帝皇后竇氏堂兄之子,竇太后侄,吳、楚七國之亂時,被景帝任為大將軍,守滎陽,監(jiān)齊、趙兵。七國破,封魏其侯。田蚡則是漢景帝皇后王娡同母異父弟,漢武帝的舅舅。由于他天資聰明,很有口才,尤其王娡后來成了漢景帝劉啟的皇后并生下太子劉徹后,由此飛黃騰達(dá)。建元二年(前140年),劉徹登基后,田蚡被封為武安侯。
竇嬰和田蚡代表著兩代外戚,為了平衡其間利益,漢武帝就將他倆同時任命,竇嬰做丞相,田蚡做太尉。丞相跟太尉,在西漢初年,都屬于三公之一的重要官職。這樣,竇嬰所代表的竇氏集團(tuán)與田蚡所代表的王太后集團(tuán)之間就達(dá)到了制衡,同時在決策中,也能達(dá)到相互制約。
在軍隊中,更是如此。衛(wèi)青“奇襲高闕”、“二出定襄”,大破匈奴于漠北,成為威名華夏的常勝將軍,被封為長平侯、大將軍。然而,漢武帝并沒有將所有軍事權(quán)力集于衛(wèi)青一身,而是迅速提拔了霍去病這樣的年輕將領(lǐng),并于元狩四年設(shè)置大司馬位,由霍去病與衛(wèi)青共同擔(dān)當(dāng)。這樣,就達(dá)成了權(quán)力的分割與制衡。
不拘一格降人才
漢武帝用人,不為傳統(tǒng)觀念所束縛,而是任人惟賢、不拘一格、不問出身。漢朝人的家族、門第觀念非常重,若依據(jù)這種習(xí)慣思維,桑弘羊(商人)、衛(wèi)青(奴隸)、卜式(牧民)、金日磾(俘虜)都是不可能得到重用的。但是,漢武帝都提拔并發(fā)揮了他們的能力。
同時,漢武帝也能做到知人善任、量材使用。如司馬相如只是以擅長辭賦寫作而得到武帝寵信,東方朔喜歡幽默嘲諷,武帝只讓他進(jìn)諫,卻始終沒讓他們處理國家政務(wù)。不像后來的有些皇帝,讓親信宦官或?qū)櫝继幚硪磺熊姍C(jī)大事。這樣,就避免了權(quán)臣擅權(quán)現(xiàn)象。
在軍事人才的選拔方面,漢武帝也將注意力集中在影響被考察者今后軍功戰(zhàn)績的關(guān)鍵能力和關(guān)鍵素質(zhì)上,不論籍貫、門第、出身、職業(yè)、年齡以及與朝廷的私人關(guān)系,都會得到選拔重用。由于衛(wèi)青、霍去病等卓越軍事人才的相繼涌現(xiàn),漢王朝逐步形成了蔚為壯觀的一流軍事人才團(tuán)隊,在與匈奴的反復(fù)斗爭中屢屢獲勝并最終完全制服了對手。
除此之外,丞相公孫弘、御史大夫倪寬,以及嚴(yán)助、朱買臣等人都是從貧苦平民中選拔上來的,御史大夫張湯、杜周和廷尉趙禹則是從小吏中選拔出來的。尤其值得注意的是漢武帝任用的一些將軍是越人、匈奴人。而金日磾這樣一位匈奴的俘虜、在宮中養(yǎng)馬的奴隸,竟然與霍光、上官桀一起被選拔為托孤的重臣。這些情況說明漢武帝選拔人才是不受出身與民族差別限制的。
然而,這不是說漢武帝用人沒有標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)還是有的,就是惟才是舉。正因如此,漢武帝一朝,人才濟(jì)濟(jì)。班固就驚嘆地說:“漢之得人,于此為盛! ”