大國的重點在國內(nèi)
大國有海外利益,有全球利益,但工作重點在國內(nèi)。
奧巴馬行政當(dāng)局一再表示,美國軍事和外交工作重點要轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū),美國陸??杖婈懤m(xù)向亞太地區(qū)增兵。在美國的支持下,日本在領(lǐng)土問題上挑釁生事,一副有恃無恐的樣子。亞太地區(qū)劍拔弩張,大有區(qū)域沖突一觸即發(fā)之勢。各方人士無不關(guān)注:鷹派摩拳擦掌,躍躍欲試,鴿派憂心忡忡,困坐愁城。其實多慮了:局勢根本沒有如此嚴(yán)重。
即便奧巴馬真要在亞太搗亂,那也是心有余而力不足。美國外交戰(zhàn)線很長,中東就有許多變數(shù),隨時會拖美國的后腿。奧巴馬是自由派總統(tǒng),注重環(huán)保,要在氣候變化方面有所作為。更重要的是,國內(nèi)問題才是美國的心腹之患。奧巴馬已經(jīng)任命參議員克里為國務(wù)卿??死锸区澟?,公開宣稱,美國把自己的事情辦好才是最好的外交。
在奧巴馬就職講演中,外交只占小部分,還是以國內(nèi)事務(wù)為重。奧巴馬雄心勃勃,要當(dāng)今天的富蘭克林·羅斯??偨y(tǒng),繼往開來,建不世之功。除美國的締造者之外,羅斯福的歷史貢獻(xiàn)僅次于林肯。在國際上羅斯福聯(lián)俄聯(lián)共,打敗了納粹德國和日本法西斯,在國內(nèi)羅斯福扶助工農(nóng),逼退了美國的金融寡頭。但到奧巴馬上臺時,美國的大資產(chǎn)階級已經(jīng)全面反攻倒算,羅斯福所取得的成就幾乎蕩然無存。美國貧富差別之大,已經(jīng)回到了1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之前的狀況。如果工會強(qiáng)大,可以提高雇員的收入,縮小貧富差別。但美國私營部門的雇員中,只有8%的人加入了工會。公立部門的工會也處于被動挨打的局面。連中小學(xué)教師都敢裁減,可見工會之弱。
美國自由派人士整天對此叫苦不迭。奧巴馬希望開創(chuàng)自由派新紀(jì)元,終止里根總統(tǒng)開始的保守派時代。如果奧巴馬要當(dāng)一位偉大的總統(tǒng),首先就要把國內(nèi)的事情辦好。奧巴馬的任務(wù)很多,必須只爭朝夕。共和黨在眾議院中占多數(shù),共和黨議員采取不合作態(tài)度。奧巴馬知道必須與共和黨斗,否則奧巴馬和民主黨無法通過任何法案,改革就無從談起。這就又要牽制許多精力,無暇顧及國外的許多問題。
美國還有大政府、小政府之爭——實際上是兩條路線的斗爭。小布什是共和黨,但他當(dāng)總統(tǒng)期間可勁用錢,美國由一個盈余國家變?yōu)橐粋€赤字國家。同時他還設(shè)立國土安全部,大大擴(kuò)充張了政府。所謂的大政府和小政府之爭,要害問題是政府為誰使用。共和黨主張加強(qiáng)國防、增加軍費開支、軍工優(yōu)先,在海外該出手時就出手。在國內(nèi),共和黨要下大力氣杜絕或減少人工流產(chǎn)。相反,民主黨主張則增加教育開支,增加社會保險。
所以說,奧巴馬在外交上的精力有限,美國的利益也有限。在南海和釣魚島的問題上,美國是想給中國制造麻煩,但絕不會為了其他國家的利益而與中國正面發(fā)生沖突。再者,中方也是有利有節(jié),不斷釋放緩和信號。
日本首相安倍也想要在經(jīng)濟(jì)上有大動作,大幅壓低日元刺激。這就牽扯了他的許多精力。日本的工作重點是經(jīng)濟(jì),美國的工作重點也是經(jīng)濟(jì)。其他國家也一樣。大國有海外利益,有全球利益,但工作重點在國內(nèi)。