渠紅芳

(聊城江北水城旅游度假區(qū)湖西街道辦事處，山東 聊城 252000)

黨的十八屆三中全會(huì)指出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

由于農(nóng)業(yè)科技普及的力度尚未完全滲透到全國(guó)的各個(gè)地區(qū)，以至于部分地區(qū)依然沒(méi)有改變靠天吃飯的尷尬局面。今年夏天，由于受暴雨、洪澇氣象災(zāi)害的影響，僅僅一周之內(nèi)，內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、陜西、山東、四川、云南、廣東、海南的部分地區(qū)因?yàn)槭軜O端天氣的影響，部分地區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，致使部分農(nóng)田被淹，農(nóng)作物出現(xiàn)倒伏，部分出現(xiàn)絕產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受不同程度的損失，其中黑龍江綏濱縣、龍江縣突遇暴雨洪澇災(zāi)害，12.4千公頃農(nóng)作物受災(zāi)，3千公頃農(nóng)作物絕收。今年第九號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“飛燕”帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)暴雨，使海南、廣東等地農(nóng)林漁業(yè)遭受一定損失，其中海南農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到17.3千公頃。8月1日，河南省南陽(yáng)遭受風(fēng)雹災(zāi)害，由于風(fēng)雹天氣過(guò)程風(fēng)速大，影響范圍廣，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)58.6千公頃，絕收面積8.9千公頃。一組組震撼人心的數(shù)據(jù)，顯示出中國(guó)多少農(nóng)民一年的辛苦和勞作付諸東流，因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)能力變得日益重要。

眾所周知，農(nóng)業(yè)與天氣有著密不可分的關(guān)系，一年中天氣的好壞直接影響著農(nóng)業(yè)的收成，進(jìn)而影響著農(nóng)民收入的提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有改變，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，現(xiàn)在中低產(chǎn)田占到總耕地面積的三分之二以上，有效灌溉面積僅占總耕地面積的46%，耕地占優(yōu)補(bǔ)劣的問(wèn)題也比較突出，農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率只有51%。所以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變，提高防災(zāi)減災(zāi)能力變得刻不容緩。

1 近年來(lái)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)種植中應(yīng)用帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

幾年來(lái)隨著國(guó)家財(cái)政在三農(nóng)方面的傾斜，以山東省為例2012年度在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為資金立項(xiàng)項(xiàng)目中有22個(gè)項(xiàng)目得到了立項(xiàng)支持，獲得財(cái)政專項(xiàng)資金扶持1940萬(wàn)元，這比2011年增長(zhǎng)10%,2013國(guó)家財(cái)政繼續(xù)助力山東農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,而作為財(cái)政傾斜的山東，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下也取得了一系列顯著的成果,切實(shí)保障了農(nóng)業(yè)科技向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的力度。以“江北水城”聊城為例，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)于農(nóng)民的培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握了過(guò)硬的管理技術(shù)，5畝花生竟給農(nóng)民帶來(lái)了1.7萬(wàn)元的收入。為配合農(nóng)業(yè)科技對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，在基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，注重打造科技平臺(tái)、提高作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)打造科技推廣平臺(tái)，先進(jìn)的科技源于優(yōu)秀的人才，通過(guò)向農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)輸送人才，一大批知識(shí)新、業(yè)務(wù)精、專業(yè)全的專業(yè)人才涌現(xiàn)，這也為農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的普及注入了源源不斷的動(dòng)力。作為“山東糧倉(cāng)”的聊城，自2011—2013年，聊城依靠科技進(jìn)步克服了特大干旱等不利因素，2012年聊城市更被山東省評(píng)為“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”，聊城管轄下的莘縣、陽(yáng)谷、茌平、高唐等八個(gè)縣分別被授予全國(guó)、山東省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位，這在聊城農(nóng)業(yè)發(fā)展史上也是空前的。

2 農(nóng)業(yè)科技孕育的具體成果

當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技日新月異，科技孕育的成果更是豐碩。注重農(nóng)業(yè)科技的聊城一直積極貫徹實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，于2011年8月28日成立鳳凰苑農(nóng)業(yè)科技園。該園區(qū)地處聊城市市區(qū)南部，東臨古運(yùn)河，西靠聊陽(yáng)路，南依徒駭河，北靠湖南路，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，陸路交通四通八達(dá)，人文景觀豐富多彩。通過(guò)運(yùn)用科技建立了20個(gè)精品果園和花卉園區(qū)，前后共投入4000余萬(wàn)元，完成了道路、水系、電力、綠化、游樂(lè)景點(diǎn)、種植資源圃、花木繁育中心、示范基地、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促使一系列科技成果的問(wèn)世，取得了良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。通過(guò)一系列優(yōu)良品種的改良，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)類高附加值作物的種植面積，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的積極性，這在某種程度上有利于因地制宜，促進(jìn)土地資源的集約化程度，增強(qiáng)土地的利用效率，最終實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理、科學(xué)種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式?？萍荚杏碌某晒粌H可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于農(nóng)業(yè)良性循環(huán)，享有“中東小霸主”之稱的以色列不僅在軍事上擁有強(qiáng)大的實(shí)力，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也有自己獨(dú)到的，雖然深處沙漠，水資源相對(duì)匱乏且失衡，農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在“先天不足”，這在一定程度上要求必須走科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的道路。因此，他們加大農(nóng)業(yè)方面的研究，每年投入的經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。有付出就會(huì)有回報(bào)，經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，以色列的節(jié)水技術(shù)和用水高效管理使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高了12倍，每年的牛奶產(chǎn)量從上世紀(jì)70年代的0.6萬(wàn)升提高到目前的1萬(wàn)升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高最終使以色列每年出口的農(nóng)產(chǎn)品高達(dá)13億美元，以及價(jià)值12億美元的農(nóng)業(yè)設(shè)備和農(nóng)業(yè)科技。所以農(nóng)業(yè)科技孕育的成果也是農(nóng)業(yè)取得成功的關(guān)鍵之所在。

3 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的助推器——國(guó)家政策

農(nóng)業(yè)科技帶來(lái)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量的提高，但是最終只有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益才是農(nóng)業(yè)科技的目的，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提便是需要國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)一系列政策的實(shí)施。從江澤民主席的“三個(gè)代表”到胡錦濤主席的“科學(xué)發(fā)展觀”再到習(xí)近平主席“聚焦農(nóng)業(yè)科技，繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收”，都透露出一種聲音，那便是不斷提升農(nóng)業(yè)科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。2012年出臺(tái)的中央一號(hào)文件指出：加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；改善設(shè)施裝備建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；提高市場(chǎng)流通效率，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。這些舉措確保了農(nóng)業(yè)科技下避免豐產(chǎn)不“豐收”的局面，使農(nóng)民在依靠科技進(jìn)步取得糧食產(chǎn)量的同時(shí)也充實(shí)了腰包，切實(shí)使農(nóng)民享受到國(guó)家政策帶來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“谷賤傷農(nóng)”一說(shuō)，但是通過(guò)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)最低保護(hù)價(jià)格的實(shí)行，可以使農(nóng)民的基本收入得到了切實(shí)保障。2013年全國(guó)兩會(huì)期間，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，今年將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，2012年中央1600億元生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等涉及農(nóng)業(yè)科技推廣的各個(gè)方面，其中中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼達(dá)到了151億元，對(duì)于水稻、小麥、玉米、棉花等良種補(bǔ)貼的政策是每畝10元，個(gè)別地區(qū)的良種補(bǔ)貼甚至達(dá)到了每畝15元。國(guó)家這樣給力的政策，無(wú)疑是給農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)方面的推廣注入了一針強(qiáng)心劑，而最終使農(nóng)業(yè)科技推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提高。形象地來(lái)說(shuō)，國(guó)家政策的輔助，農(nóng)業(yè)科技的助飛，正是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)的兩個(gè)翅膀，在農(nóng)業(yè)方面堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)效益為體，以科技與政策為翼，在“一體兩翼”的格局中最終促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的大繁榮。

不得不說(shuō)，我國(guó)仍然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口仍占多數(shù)。在我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局下，加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度顯得尤為重要。我國(guó)大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)即將展開(kāi)，只有切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題，在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)的速度，將分散的土地集中起來(lái)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)村的勞力和土地脫離，農(nóng)村人口進(jìn)入城市，滿足城市建設(shè)過(guò)程中的勞力需要。在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的科技改革，我國(guó)必將迎來(lái)農(nóng)業(yè)的下一個(gè)蓬勃發(fā)展期。