金勇偉

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330045）

1 校園足球發(fā)展背景分析

為解決我國足球發(fā)展困境，國家體育總局和教育部聯(lián)合開展了一項(xiàng)足球系統(tǒng)工程——校園足球活動。校園足球活動開展始于2009年。自2009年開展的全國青少年校園足球活動此前主要集中在小學(xué)和初中層面，目前全國已有49個國家級布局城市，30個試點(diǎn)縣，11個省的72個省級布局城市，注冊人口約19萬人，近5000多所大中小學(xué)的270萬名學(xué)生參加了這一活動，年均比賽約10萬余場。目前，高中和大學(xué)聯(lián)賽的“加盟”使得校園足球活動朝著規(guī)范、深度、創(chuàng)新、提高的層次推進(jìn)[1]。據(jù)全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陸煜介紹，經(jīng)過多方前期籌備，全國青少年校園足球城市內(nèi)高中、大學(xué)聯(lián)賽終將于2013年11月啟動，而實(shí)際上在此之前已經(jīng)有學(xué)校在進(jìn)行比賽。從明年開始，比賽從每年9月開始，至第二年6月結(jié)束。由此可見，我國2009年推出校園足球活動目前初具規(guī)模。

2 高校高水平足球隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀

1987國家教育委員會發(fā)布了 《國家教育委員會關(guān)于部分普通高等學(xué)校試行招收高水平運(yùn)動員工作的通知》，首次確立了全國51所招收高水平學(xué)生運(yùn)動員的試點(diǎn)院校，我國部分高校開始招收高水平運(yùn)動員，試辦高水平運(yùn)動隊(duì)。到2004年全國有102所試點(diǎn)大學(xué)試辦了高水平運(yùn)動隊(duì)。教育部2005年招收高水平足球運(yùn)動員普通高等學(xué)校有15所。15所普通高校分布于東南西北（表1），由于地域分布地域廣闊，15所高校的高水平足球隊(duì)很難組織相互間常態(tài)的比賽，因此，高水平足球隊(duì)的年高水平比賽場次少，各校高水平足球隊(duì)不足以維持高水平的狀態(tài)。由此可見，目前我國高校高水平足球隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀是，隊(duì)伍少，年比賽場次少，高水平足球隊(duì)不能維持高水平的狀態(tài)。

表1 招收高水平足球隊(duì)員的高校全國各區(qū)域分布情況

3 校園足球發(fā)展背景下高校高水平足球隊(duì)內(nèi)涵

3.1 高校高水平足球隊(duì)隊(duì)員為非等級運(yùn)動員為主體

目前我國高校招收高水平足球隊(duì)員，一直沿用1987年國家教育委員會發(fā)布《國家教育委員會關(guān)于部分普通高等學(xué)校試行招收高水平運(yùn)動員工作的通知》進(jìn)行高水平運(yùn)動員的招收。招生對象為：凡在體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和試點(diǎn)中學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，符合《普通高等學(xué)校招生暫行條例》規(guī)定的報(bào)名條件，高中階段獲省級或省級以上體育競賽前六名以及獲二級運(yùn)動員以上證書者，均可報(bào)考試辦高水平運(yùn)動隊(duì)的普通高等學(xué)校。顯然，這一規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)目前我國高校招收高水平足球隊(duì)員的需要。其原因在于：首先，目前我國的足球競賽系統(tǒng)，中小學(xué)足球省級比賽賽事基本停滯，這樣的運(yùn)動員生源很少。其次，我國足球市場化改革以后，原來體育系統(tǒng)培養(yǎng)后備人才的系統(tǒng)已經(jīng)基本不存在，等級運(yùn)動員已經(jīng)很少，不能滿足高校高水平足球隊(duì)招收人員的數(shù)量需求。且體育系統(tǒng)培養(yǎng)的體育人才在文化學(xué)習(xí)方面有所欠缺，進(jìn)入高校后完成高校學(xué)業(yè)有一定的困難。隨著我國校園足球聯(lián)賽的開展和發(fā)展，小學(xué)、初中和高中校園足球聯(lián)賽的完全開展，高校高水平足球隊(duì)招收隊(duì)員的對象要改變?yōu)檎惺諈⒓又行W(xué)校園足球球聯(lián)賽的學(xué)生。這一改變有利于高校高水平足球隊(duì)的發(fā)展。原因在于：參加中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的學(xué)生在足球方面的水平是適合高校高水平足球隊(duì)組建要求的，而且，學(xué)生一直在校園環(huán)境中學(xué)習(xí)，其文化水平將會適應(yīng)大學(xué)教育的要求。

3.2 運(yùn)動員是合格學(xué)生，具相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水平

由于我國大學(xué)在招收學(xué)生運(yùn)動員時(shí)，實(shí)行了降分的方法，而且降分幅度比較大，比普通學(xué)生的分?jǐn)?shù)低200分左右，這給這些學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)帶來了不可避免的難題[2]。達(dá)不到學(xué)校統(tǒng)一的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。高校高水平足球隊(duì)學(xué)生運(yùn)動員招收情況也是這樣的狀況。美國大學(xué)生運(yùn)動員與普通大學(xué)生的畢業(yè)率是一致的（表2），而且，美國大學(xué)生運(yùn)動員管理中，要求大學(xué)生運(yùn)動員應(yīng)該努力達(dá)到在校普通大學(xué)生的學(xué)術(shù)和其他各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。我國新型的高校高水平足球隊(duì)運(yùn)動員的招募，應(yīng)該借鑒美國大學(xué)競技體育的內(nèi)部管理體制，招收的運(yùn)動員能不降低學(xué)術(shù)水平能完成大學(xué)的學(xué)業(yè)，修滿學(xué)分順利畢業(yè)。

表2 2003年美國NCAA各成員學(xué)校大學(xué)生運(yùn)動員與普通大學(xué)生畢業(yè)率對比統(tǒng)計(jì)圖[3]

3.3 市場化運(yùn)作環(huán)境下存在的高水平足球隊(duì)

高校高水平足球隊(duì)的生存，取決于經(jīng)費(fèi)問題。目前我國高校高水平足球隊(duì)的存在主要依賴于所在高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)而存在，由于學(xué)校撥款是有限的，因此，很大程度上制約著高水平足球隊(duì)的發(fā)展，這種模式的高水平足球隊(duì)發(fā)展是不可持續(xù)的。美國的高校競技體育成功發(fā)展，在于其市場化的運(yùn)作。其市場化運(yùn)作方式值得借鑒。

4 高校高水平足球隊(duì)發(fā)展對策及發(fā)展趨勢

4.1 擴(kuò)大高校高水平隊(duì)足球?qū)W生運(yùn)動員招收對象

校園足球發(fā)展背景下，高校高水平足球隊(duì)招收對象在教育部原有基礎(chǔ)上，應(yīng)該擴(kuò)大招收對象范圍，以適應(yīng)校園足球的發(fā)展，鞏固小學(xué)初中校園足球開展的成果。擴(kuò)展后的招生對象范圍：（1）在體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和試點(diǎn)中學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，符合《普通高等學(xué)校招生暫行條例》規(guī)定的報(bào)名條件，高中階段獲省級或省級以上體育競賽前六名以及獲二級運(yùn)動員以上證書者，均可報(bào)考試辦高水平運(yùn)動隊(duì)的普通高等學(xué)校；（2）在中小學(xué)階段參加了校園足球聯(lián)賽且高中畢業(yè)階段維持高水平狀態(tài)的學(xué)生，符合《普通高等學(xué)校招生暫行條例》規(guī)定的報(bào)名條件，均可報(bào)考試辦高水平運(yùn)動隊(duì)的普通高等學(xué)校。對于招收具有參加校園足球聯(lián)賽經(jīng)歷的學(xué)生招收，足球水平評定方案應(yīng)該另行制定。

4.2 合理布局區(qū)域高校高水平足球隊(duì)，開展高校高水平足球隊(duì)聯(lián)賽

高校高水平足球隊(duì)的布局是高校高水平足球隊(duì)發(fā)展的重要條件。高水平足球隊(duì)的年比賽場次，對于高水足球隊(duì)隊(duì)員的水平提升至關(guān)重要。職業(yè)足球隊(duì)的年比賽場次至少在30場以上，才能維持維持職業(yè)隊(duì)的水平，因此高校高水平足球隊(duì)的比賽場也應(yīng)該維持在合理的場次范圍內(nèi)。因此，應(yīng)該建立高校高水平足球隊(duì)聯(lián)賽，以保證比賽場次。由于我國地域遼闊，建立的高校高水平足球隊(duì)聯(lián)賽應(yīng)該是區(qū)域間的主客場制聯(lián)賽，區(qū)域聯(lián)賽結(jié)束后總進(jìn)行賽會制決賽的方式。目前校園足球的開展，為省會城市建立高校校園足球聯(lián)賽奠定了一定的基礎(chǔ)。依托于省會城市高校建立區(qū)域高校高水平足球隊(duì)主客場制聯(lián)賽，聯(lián)賽隊(duì)伍為12-16支是合理的范圍。

4.3 高校高水平足球隊(duì)發(fā)展趨勢

隨著校園足球的發(fā)展，我國高校高水平足球隊(duì)的內(nèi)涵將發(fā)生改變，高校高水平足球隊(duì)隊(duì)員為非等級運(yùn)動員為主體，運(yùn)動員是合格學(xué)生，具相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水平，是市場化運(yùn)作環(huán)境下存在的高水平足球隊(duì)。我國高校高水平足球隊(duì)發(fā)展趨勢：高水平足球隊(duì)是依托于校園足球發(fā)展基礎(chǔ)上的高校高水平足球隊(duì)，高校高水平足球隊(duì)組成的區(qū)域聯(lián)賽是足球隊(duì)維持高水平的保障，聯(lián)賽的經(jīng)費(fèi)解決方式是市場化的解決方式。

[1]公兵.校園足球高中大學(xué)生聯(lián)賽將啟動完善四級聯(lián)賽[OL].http://sports.QQ.com，2013-10-18.

[2]楊鐵黎，宋盡賢.關(guān)于我國學(xué)校課余體育訓(xùn)練發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：北京體育大學(xué)，2005：103.

[3]池建.美國大學(xué)競技體育管理[M].北京：人民體育出版社，2005：115.